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1．實行“比例待崗制”，增強就業(yè)危機感。

根據(jù)總行舉行的會計崗位考試成績，對考試成績較差的按一定比例給予待崗，以增強員工就業(yè)的緊迫感和危機感。待崗人員只享受基本工資的待遇，通過待崗整頓和培訓教育后，符合上崗條件的，可重新上崗，盤活存量人力資源，以此激發(fā)員工的勞動積極性，最終達到提高全體會計人員素質(zhì)的目的。

2．加強教育和培訓，提高會計人員的綜合素質(zhì)。

基層銀行會計人員普遍存在文化程度偏低的現(xiàn)象，為了提高會計人員的思想覺悟水平和工作能力，以增強安全意識，提高風險防范能力，必須對他們加強教育和學習。加人世貿(mào)組織后，會計人員思想文化領(lǐng)域面臨新的挑戰(zhàn)，在會計隊伍中要深入開展以遵紀守法、愛崗敬業(yè)和文明服務(wù)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育。要堅持不懈地用馬列主義，、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育他們，提高他們的思想道德素質(zhì)，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時加大業(yè)務(wù)培訓力度。由于前幾年隊伍擴張迅猛，所進人員素質(zhì)參差不齊，學歷結(jié)構(gòu)中也是高中生、中專生偏多，會計人員的培訓多為“師傅帶徒弟”傳統(tǒng)形式，在傳授業(yè)務(wù)技能的同時，“師傅”也可能把違章習慣傳授給“徒弟”。會計人員遵章守紀觀念淡薄，按章操作的意識不強；不僅制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時也容易為犯罪分子所利用。對此必須制訂出一套切實可行、行之有效的教育方案。如采用請教師授課、自學、強制訓練、業(yè)務(wù)知識測試、開展技能競賽等多種形式，把他們的學習成績與年終考核、績效工資掛鉤，進行多角度、全方位的員工教育和培訓，努力開發(fā)他們的知識和技能。

3．營造“家園”文化氛圍，增強員工團隊意識。

由于會計人員文化程度上的差別，思想上的認識水平必然存在著差距，為了統(tǒng)一思想，同心協(xié)力，必須加強精神文明建設(shè)，注重營造以“家園”文化為主要內(nèi)容的企業(yè)文化氛圍，力求建立親情式的“家園”工作環(huán)境，增強員工凝聚力。兩三個人能起帶頭作用，但兩三個人絕不能起全部作用。在目標明確下，通過各位員工各負其責、強烈參與、團結(jié)互助，把大家擰成一股繩，充分發(fā)揮“集體作戰(zhàn)”的意識和功能，打好每一“仗”。任務(wù)完成好了，獎金拿多了，員工就不知不覺地會為自己部門、單位感到驕傲。這樣既達到引導員工把主要精力集中到干工作上來，消除思想上的雜念的目的，也會減少工作上的差錯。

4．加強會計負責人的管理。

有什么樣主管，自然會有什么樣的員工，為了提高全體會計人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)制定一套對會計負責人的提撥、管理、使用、監(jiān)督方面的辦法。一是在負責人的選撥任用上，要堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?，對發(fā)現(xiàn)不適宜在負責人崗位工作的人員要及時采取措施，果斷處理，切不可一拖再拖，釀成惡果。要把崗位輪換、請假提前請示并辦理交接手續(xù)等工作制度化、具體化。通過崗位輪換、干部交流、定期考核等措施，加強對負責人的監(jiān)督制約，消除風險隱患。二是加強思想政治工作，做到“兩手都要硬”。要堅持不懈地開展

黨性黨風教育、法紀條規(guī)教育、警示教育，筑牢思想道德防線，抵御腐朽思想的侵蝕，同違法犯罪行為作堅決的斗爭。三是進行有效的行為排查工作。通過有效的管理、監(jiān)督、教育，真正把負責人隊伍管住管好，提高風險防范能力。

5．正確處理好業(yè)務(wù)拓展與會計風險防范和控制的關(guān)系。

從近幾年案件暴露出的問題看，除搶劫案件外，幾乎是“十案十違章”。因此，基層銀行在抓業(yè)務(wù)拓展的同時，也要抓會計風險防范和控制，決不能出現(xiàn)“管理為業(yè)務(wù)讓路”的現(xiàn)象。銀行的‘每一項業(yè)務(wù)都伴隨著對風險的分析、評判、監(jiān)控、轉(zhuǎn)移、分解等處理方式展開的，風險始終伴隨市場而存在，要開拓市場就必然要承擔風險。風險防范和控制與業(yè)務(wù)拓展是一件事情的兩個方面，或者說是互為表里的。在沒有有效的風險控制和管理前提下，任何業(yè)務(wù)拓展都是盲目的，是一種賭博，走上的可能是一條不歸路。任何一談風險控制就犧牲業(yè)務(wù)拓展，或一談業(yè)務(wù)拓展就忽視風險控制的思想和做法都是錯誤的。應(yīng)該面對現(xiàn)實，進行深入細致的調(diào)查研究，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要做出精密的戰(zhàn)略部署和統(tǒng)籌安排。同時，要有條不紊、縝密地推進各項風險管理基礎(chǔ)工作，將風險控制在可以接受的范圍之內(nèi)，使業(yè)務(wù)得到高質(zhì)量、可持續(xù)的拓展。

6．嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度，加強各崗位的管理和監(jiān)督。

一是制定崗位責任制。根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)之間相互制約的規(guī)定，如計算機人員與操作員之間分離、錢賬分管等，切實解決串崗、混崗、交*操作等問題。建立和完善各個崗位的操作規(guī)程，嚴格按章辦事。二是從嚴密制度人手，查找會計部門的風險點，并制定切實有效防范案件的措施，強化崗位內(nèi)控機制建設(shè)。解決一人兼多崗或隨意頂崗而容易造成工作失誤的現(xiàn)象，對會計崗位人員進行定期不定期輪崗或分工調(diào)整。三是加強賬務(wù)的對賬管理工作，嚴格按規(guī)定要求雙人交*進行對賬，嚴格按有關(guān)規(guī)定和支付結(jié)算辦法要求加強對其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款等過渡性科目的核算管理，切實防范結(jié)算風險，確保國家財產(chǎn)和資金安全。四是嚴格執(zhí)行授權(quán)制度，加強現(xiàn)場監(jiān)管。

7．完善監(jiān)督檢查制度。

開展系統(tǒng)的全方位的監(jiān)督檢查，重在防范，把安全防范的“關(guān)口”往前移。一是組織檢查組大面積地開展檢查活動，要發(fā)揮籌資、財會、保衛(wèi)、紀檢監(jiān)察等部門各自的職能優(yōu)勢，同時又要加強協(xié)作形成綜合優(yōu)勢進行檢查監(jiān)督，以對各種違章行為起到震懾作用。二是做到既講求量，又講求質(zhì)。既要按檢查內(nèi)容進行檢查，如庫存現(xiàn)金、憑證；又要檢查本質(zhì)上的東西，如操作程序＼現(xiàn)場監(jiān)管、技防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案的操作熟練程度等。查出問題簽發(fā)整改通知書，并建立整改意見和追蹤檢查制度。三是檢查要與輔導相結(jié)合，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要告訴經(jīng)辦人員正確的做法和應(yīng)注意的問題，做到不得重犯錯誤。四是要緊跟市場，研究金融發(fā)展的新形勢，及時建立新業(yè)務(wù)監(jiān)控體系，完善內(nèi)部監(jiān)督檢查機制。通過檢查以達到檢查促管理，檢查促規(guī)范，檢查促發(fā)展的目的。

8．要獎＼罰分明。

對發(fā)生的各種經(jīng)濟案件，無論其職務(wù)高低、背景大小，都必須依法依紀堅決查處，該開除的開除，該移交司法機關(guān)的移交司法機關(guān)，決不能心慈手軟。對發(fā)生的違法違紀案件要一查到底，分清責任。嚴格落實案件查處“四個不放過”，即原因未查清不放過，資金未追回不放過，人員未處理不放過，措施未落實不放過。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違章行為，也要按照有關(guān)規(guī)定從嚴處理以杜絕隱患。在加大處罰力度的同時，也要實行獎勵，建立激勵機制。對那些遵章守紀，防范風險或者舉報，堵截案件的有功人員，要給予一定的物質(zhì)獎勵。通過獎勵鼓勵員工同違法違規(guī)違章行為作斗爭。