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化工單位會計監(jiān)管系統(tǒng)的優(yōu)化途徑

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化工單位會計監(jiān)管系統(tǒng)的優(yōu)化途徑

強化會計核算,提高信息質(zhì)量高質(zhì)量的會計信息反映的是企業(yè)的經(jīng)營實力和業(yè)內(nèi)信譽,更是關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展的指標(biāo)。加強和完善會計監(jiān)管體系建設(shè),能夠更好的規(guī)范化工企業(yè)會計核算行為,防止會計信息造假,提高會計信息的質(zhì)量。我國現(xiàn)階段已經(jīng)出臺了大量關(guān)于會計行政法規(guī)、企業(yè)會計制度、準(zhǔn)則等,要求各單位加強會計工作內(nèi)部監(jiān)管,完善監(jiān)管制度,這是落實我國相關(guān)政策的必然結(jié)果。

接軌國際慣例,提高競爭能力自從我國加入WTO以來,國際經(jīng)濟(jì)交往頻繁,化工企業(yè)之間的競爭也越來越激烈,特別是與跨國公司之間的競爭,提高自身在國際化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的競爭優(yōu)勢,是當(dāng)前化工企業(yè)面臨的主要問題。加強企業(yè)會計監(jiān)管是加強企業(yè)自身的競爭實力提升的迫切要求,接軌國際慣例,才能在確保在競爭中不被市場淘汰。

完善監(jiān)督職能,提高企業(yè)內(nèi)控化工企業(yè)多為國有企業(yè),其管理形式存在著行政特色,企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)臃腫,管理者獨攬大權(quán),財會信息完全由領(lǐng)導(dǎo)者把控,這為會計信息造假提供了便利,不利于企業(yè)的發(fā)展。完善會計監(jiān)管體系的目的就是更正這一錯誤,完善監(jiān)督職能,確保財會信息的獨立性和準(zhǔn)確性,確?;て髽I(yè)的資金鏈安全,進(jìn)而強加企業(yè)內(nèi)部控制,使企業(yè)管理制度得以更好地實施。

化工企業(yè)會計監(jiān)管體系存在的問題

(一)法律法規(guī)不夠健全

我國與會計監(jiān)管體系相配套的法律還不健全,特別是有關(guān)懲處制度沒有及時出臺,限制了會計監(jiān)管體系的推進(jìn)和發(fā)展,也在一定程度上縱容了企業(yè)會計信息造假。縱觀目前被披露的企業(yè)會計信息造假案件的處理,主要是以行政處罰為主,追究主要責(zé)任人的刑事責(zé)任,并沒收違法所得,懲罰力度不夠,對財務(wù)會計違法犯罪不能構(gòu)成足夠的威懾,且缺乏對投資者的民事賠償。另外,會計監(jiān)管相關(guān)制度的出臺存在著盲目性,沒有根據(jù)我國企業(yè)的實際情況進(jìn)行合理制定,且政策的實施存在著實施在先考慮在后的問題,無法與我國資本市場相容,忽略了政策有效實施的可能性,這在一定程度上增加了會計政策的制定和推行實施成本。

(二)會計監(jiān)管意識淡薄大多數(shù)化工企業(yè)的經(jīng)營管理者對于企業(yè)內(nèi)控的理論知識儲備不夠,對企業(yè)會計監(jiān)管的理解不夠透徹,在認(rèn)識上無法與會計監(jiān)管體系接軌。從而只是在國家有關(guān)規(guī)定下,盲目地建設(shè)會計監(jiān)管體系,對體系的重視程度不夠,導(dǎo)致制定的相關(guān)制度僅僅只是會計部門的工作制度,而與企業(yè)的業(yè)務(wù)脫節(jié),違背了會計監(jiān)管的原則。及時建立了會計監(jiān)管制度,其內(nèi)容上也存在大量問題:不科學(xué)、不系統(tǒng)、片面、零散。

(三)監(jiān)管實施存在漏洞

會計監(jiān)管的實施是靠企業(yè)內(nèi)部來進(jìn)行的,主要以企業(yè)內(nèi)部審計部門為主。在會計信息存在失真的時候,審計部門有著不可推卸的責(zé)任。我國化工企業(yè)內(nèi)部審計存在著很多突出問題:審計部門機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,或者形同虛設(shè),人員不足或者審計人員的素質(zhì)不夠,缺乏權(quán)威性,審計過程中缺乏工作嚴(yán)謹(jǐn)性,敷衍了事,甚至于有些企業(yè)的審查部門發(fā)現(xiàn)問題而不敢處理,為保住自己的工作而犧牲企業(yè)利益,這樣的例子不在少數(shù)。審計部門對企業(yè)其他部門來說不具備任何獨立性,審計部門的崗位多由各部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,無法與各部門之間完全脫離干系。

(四)缺乏會計監(jiān)管人才

缺乏專業(yè)的監(jiān)管人才,由于對于企業(yè)內(nèi)部控制的研究起步晚,我國現(xiàn)階段缺乏相應(yīng)的人才儲備,化工企業(yè)的會計監(jiān)管人員都是由會計師來擔(dān)任,對于內(nèi)部控制的認(rèn)識低下。這就導(dǎo)致會計監(jiān)管人員素養(yǎng)整體不高。企業(yè)內(nèi)部的會計人員如果對于相關(guān)的法律認(rèn)識不足,缺乏法制觀念,必然會在多方面影響到會計監(jiān)管的執(zhí)行。在權(quán)大于法的思想影響下,授權(quán)于企業(yè)管理者的意志,從而缺乏職業(yè)道德,在會計監(jiān)管的過程中主觀性、隨意性較大,沒有職業(yè)風(fēng)險意識,缺乏職業(yè)判斷能力,從而會計監(jiān)管也就形同虛設(shè)。如果會計管理人員是專業(yè)人才,其職業(yè)素養(yǎng)高,這些問題也就能夠迎刃而解。

(五)激勵機(jī)制不夠健全

化工企業(yè)的內(nèi)部激勵承襲國有企業(yè)的模式,偏重非經(jīng)濟(jì)激勵且激勵機(jī)制不健全。通常對于財會崗位工作人員的激勵多以傳統(tǒng)的官位激勵方式,通過提升業(yè)績優(yōu)秀的人員成為高級管理人員來進(jìn)行。而經(jīng)濟(jì)利益上面的激勵大多與企業(yè)利潤掛鉤,這就促使了經(jīng)營管理者只是注重企業(yè)短期的利潤,而不注重企業(yè)的長期發(fā)展。在激勵方式上比較單一,相比較國外的成熟的激勵機(jī)制,則多采用直接或間接的經(jīng)濟(jì)利益來進(jìn)行激勵,例如年薪制、獎勵、股權(quán)等等,我們化工企業(yè)在這方面還存在很多不足。

完善化工企業(yè)會計監(jiān)管體系的建議

(一)加強企業(yè)會計監(jiān)管制度建設(shè)

在國家出臺制度滯后,與企業(yè)本身發(fā)展不能很好契合的情況下,企業(yè)應(yīng)該加強建設(shè)適合本身發(fā)展的會計監(jiān)管制度,以促進(jìn)會計監(jiān)管體系的搭建。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗,參考化工龍頭企業(yè)的會計監(jiān)管制度建設(shè),結(jié)合本企業(yè)的實際情況,建立強而有力的會計管理制度。企業(yè)管理層應(yīng)與企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立和維護(hù)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)和財務(wù)報告程序,并對財務(wù)報告程序的有效性做出評價。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該將會計監(jiān)管提升到一定的管理高度,并且強制執(zhí)行會計監(jiān)管。積極與政府合作,配合和督促政府相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)制定和出臺會計監(jiān)管相關(guān)政策,并堅決貫徹落實相關(guān)政策。

(二)強化企業(yè)會計監(jiān)管理念宣傳推進(jìn)會計監(jiān)管體系的建設(shè),對于其理念宣傳是必要的。首先要加強企業(yè)管理人員的會計監(jiān)管理論教育,加強企業(yè)內(nèi)部控制理論的教育,為涉及到會計監(jiān)管體系的所有人員進(jìn)行培訓(xùn),打好建立和完善會計監(jiān)管體系的基礎(chǔ)。同時,為企業(yè)會計監(jiān)管制度的建立提供一個良好的氛圍,無論是輿論上,人才培養(yǎng)上,還是組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)上。另外,要加強相關(guān)人員的培養(yǎng)和教育,為保證會計監(jiān)管提供足夠的從業(yè)人員,并保證從業(yè)人員的能力足夠勝任監(jiān)管工作。對于會計管理的理念要深化到管理人員的日常工作中去,只有這樣,才能確保財會監(jiān)管體系的完美搭建。

(三)強化內(nèi)部審查機(jī)制和加大審查力度

會計監(jiān)管工作的主要核心是內(nèi)部審查,強化內(nèi)部審查機(jī)制和加大審查力度是完善會計監(jiān)管體系的必經(jīng)之路,筆者認(rèn)為,企業(yè)必須強制建立內(nèi)部審查機(jī)構(gòu)或設(shè)置專職內(nèi)部審查人員,審查機(jī)構(gòu)內(nèi)的人員必須是專業(yè)的會計監(jiān)管人才,且在業(yè)內(nèi)有一定的威信,具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。審查機(jī)構(gòu)必須由審查委員會來直接領(lǐng)導(dǎo),不隸屬于任何部門,不直屬于某一個領(lǐng)導(dǎo)管理,必須由多人進(jìn)行決策。內(nèi)部審查機(jī)構(gòu)應(yīng)該對企業(yè)的內(nèi)部控制做實時評估,并針對內(nèi)部控制存在的漏洞及時提出修正建議及方案。內(nèi)部審查的過程必須是嚴(yán)肅而且認(rèn)真的,不能搞形式主義,以實事求是為原則,切實做好會計監(jiān)管任務(wù),在這個過程中企業(yè)的任何個人和部門不能夠給內(nèi)部審查制造阻力,不能隱藏虛假會計信息,以正確的會計工作理念來支撐日常工作。

(四)提高會計監(jiān)管人員的職業(yè)素養(yǎng)

當(dāng)前,我國會計監(jiān)管專業(yè)人才匱乏,而在這個過程中大量的會計人員加入到了會計監(jiān)管的隊伍中來,其中素質(zhì)不一,良莠不齊,這就需要企業(yè)著力提高會計監(jiān)管人員的職業(yè)素養(yǎng),在這個過程中要以唯才是用為原則。因為伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷前進(jìn),新的觀念,新的思想不斷涌現(xiàn),會計管理的理論也在不斷更新,所以企業(yè)有必要進(jìn)行培訓(xùn),提高從業(yè)人員的理論知識水平。同時也要使會計監(jiān)管人員克服陳舊的思想觀念,樹立高尚的職業(yè)道德,遵守法紀(jì),以企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展為起點,在會計監(jiān)管的過程中不斷提高自己的能力。五、完善內(nèi)部激勵機(jī)制只有科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部激勵機(jī)制,才能確保人才的穩(wěn)定,保證會計監(jiān)管體系的穩(wěn)步發(fā)展。這就要求企業(yè)建立一整套科學(xué)的企業(yè)人事管理體制,在人才的選拔、培訓(xùn)、任用的過程中群招出路。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)管制度的有效執(zhí)行要以合理的人才選用為基礎(chǔ),企業(yè)的擇人、選人、用人政策直接關(guān)系著企業(yè)內(nèi)部各個結(jié)構(gòu)的人員配備,最為直接影響是能否有較高專業(yè)素養(yǎng)的人員來執(zhí)行會計監(jiān)管制度。即使有完善的內(nèi)部控制制度,若沒有優(yōu)秀的會計監(jiān)管專業(yè)人才來進(jìn)行實際運作,制度的作用就得不到充分發(fā)揮。要充分發(fā)揮會計監(jiān)管制度的職能作用就必須重視對會計監(jiān)管制度執(zhí)行人員的培訓(xùn)與再教育,定期對其進(jìn)行工作考評,對工作優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎勵,對工作懈怠的員工進(jìn)行處罰。提升會計監(jiān)管在企業(yè)的地位,提高會計監(jiān)管人員在企業(yè)的地位和知名度,使其能夠安心工作,正確的行使其所擁有的權(quán)利,執(zhí)行其應(yīng)盡的義務(wù),為保障內(nèi)部會計監(jiān)督制度的順利進(jìn)行夯實基礎(chǔ)。

結(jié)語

總之,在現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的環(huán)境下,構(gòu)建完善的財會監(jiān)管體系,強化化工企業(yè)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,提高會計信息質(zhì)量,提升企業(yè)競爭能力,完善企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,對于化工企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。

作者:李瑞敏單位:云南云天化國際化工有限公司紅磷分公司