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一、為了弄清楚教育如何適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，首先要弄清楚教育和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，也即教育的經(jīng)濟功能問題。

教育是人類社會特有的活動，其本質(zhì)就是對人的培養(yǎng)。教育通過對人的培養(yǎng)傳遞文代知識，創(chuàng)造文化知識。教育的經(jīng)濟功能主要表現(xiàn)在兩個方面:一是培養(yǎng)人的勞動能力，『提高裁動者的文化素養(yǎng)和勞動熟練程度，從而提高勞動生產(chǎn)率:二是為提高勞動生產(chǎn)率提供最新的科學(xué)技術(shù)知識和科技成果。教育要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制建立的需要，就要在這兩方面下工夫。

但是，教育有各種層次，各種類型。不同層次，不同類型的教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系就有所不同，有些較為直接，有些則只是間接地與經(jīng)濟發(fā)生關(guān)系。因此教育在適應(yīng)市場經(jīng)濟方面也要有所區(qū)別。

基礎(chǔ)教育的基本任務(wù)是提高全國人民文化素養(yǎng)，為兒童和青少年的個體發(fā)展，為他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)和工作打好基礎(chǔ)，它不直接培養(yǎng)勞動力。而是為培養(yǎng)勞動力打好德智體資方面的墓礎(chǔ)。當(dāng)然，由于我國教育程度比較低，至今還沒有普及九年義務(wù)教育，許多青少年在受完基礎(chǔ)教育以后，甚至初等基礎(chǔ)教育以后就要參加到勞動大軍中去，因此基礎(chǔ)教育在某種程度上也直接培養(yǎng)了勞動力，所以要考慮到它和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，使教育內(nèi)容緊密聯(lián)系實際，使畢業(yè)生能夠較快地進(jìn)人勞動隊伍。但是基礎(chǔ)教育畢竟有它自己的主要任務(wù)。要培養(yǎng)勞動力就應(yīng)當(dāng)在完成墓秘教育之后進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。帕錫臼是初等教育，按照未成年人保護(hù)法的規(guī)定，它的畢業(yè)生還不到就業(yè)年齡，因此在基礎(chǔ)教育裔段不宜強調(diào)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要。職業(yè)技米教育就不向了。職業(yè)技術(shù)教育的任務(wù)就是為社會各種產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才。職業(yè)教育和技術(shù)教育本來是兩干不同的概念，職業(yè)教育是謀生豹教育，技術(shù)教育則是培養(yǎng)技術(shù)人員，或者以傳授一定技術(shù)知識和技能為月的偽教育。祖是由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會上的大多數(shù)職業(yè)都與技術(shù)有關(guān)，因此就統(tǒng)稱職業(yè)技術(shù)教育了。學(xué)生受完職業(yè)技術(shù)教育以后就要進(jìn)人社會，參加社會的生產(chǎn)勞動和其它職業(yè)。因此職業(yè)技術(shù)教育就和市場經(jīng)濟有著較直接的聯(lián)系。職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展來調(diào)整專業(yè)設(shè)置、課程計劃和培養(yǎng)的方式方法。當(dāng)然職業(yè)技術(shù)教育中也有一部分與市場經(jīng)濟沒有直接關(guān)系，如師范、衛(wèi)生保健、藝術(shù)、體育等專業(yè)，它們應(yīng)該根據(jù)社會發(fā)展需要，‘不是根據(jù)市場需要來改革。

高等教育就比較復(fù)雜，這是因為高等教育的門類很多獷有理、工、農(nóng)、醫(yī)、文各類。各類中又分基礎(chǔ)理論教育和應(yīng)用理論教育。簡單地說，有一部分專業(yè)是直接為生產(chǎn)部門培養(yǎng)技術(shù)人才的，如工、農(nóng)、商、金融等專業(yè)，它們與市場經(jīng)濟靠得最近，有直接的關(guān)系，需要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展不斷地調(diào)整專業(yè)設(shè)置、課程計劃和培養(yǎng)方式。有一部分專業(yè)如醫(yī)科、哲學(xué)人文科學(xué)就與市場經(jīng)濟離得較遠(yuǎn)。當(dāng)然從提供勞動服務(wù)來講，它們與勞務(wù)市場也有較直接的聯(lián)系，但是這種勞動服務(wù)畢竟不同于物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，其服務(wù)的成果不直接進(jìn)入商品市場。高等教育為市場經(jīng)濟服務(wù)的另一個方面就是給市場提供科技信息和科技成果。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?？萍夹畔⒑涂萍汲晒軌蛑苯佑绊懙缴a(chǎn)率的提高，它與市場經(jīng)濟有著密切的聯(lián)系。高等教育具有多學(xué)科、高科技的優(yōu)勢，高等教育應(yīng)該為提高社會生產(chǎn)力做出貢獻(xiàn)。這部分與市場經(jīng)濟有著緊密的聯(lián)系，而且需要建立和培養(yǎng)科技市場來刺激高等教育的科技研究。成人教育和市場經(jīng)濟的關(guān)系也很密切。但是成人教育也分兩部分，一部分屬于補償教育，主要是給未能完成正規(guī)教育的成人補習(xí)文化科學(xué)知識，提高他們的文化素養(yǎng)。這部分與市場經(jīng)濟沒有直接的聯(lián)系。另一部分是職業(yè)性的繼續(xù)教育，是給成人以職業(yè)培訓(xùn)，這就要根據(jù)市場的需要，根據(jù)成人所從事的職業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，使成人盡快地達(dá)到職業(yè)所需求的熟練技能。這部分與市場經(jīng)濟有直接的聯(lián)系，而且成人教育辦學(xué)靈活，可以適時地根據(jù)市場需要來調(diào)節(jié)。以上是根據(jù)各級各類教育的性質(zhì)和任務(wù)來看它與市場經(jīng)濟的關(guān)系，有諸多不同。不可籠統(tǒng)地講教育要根據(jù)市場經(jīng)濟體制的建立來進(jìn)行改革。

二、現(xiàn)在人們談?wù)摰米疃嗟氖腔I措教育經(jīng)費的問題。當(dāng)前教育經(jīng)費短缺，腦力勞動者和體力勞動者工資獎金倒掛，教師流失嚴(yán)重。有人把署侖歸之于計劃經(jīng)濟的結(jié)果，提倡要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦教育，使教育商品化，向企業(yè)用人單位收取培養(yǎng)費，向?qū)W生收取學(xué)費，以籌措教育經(jīng)費。關(guān)于這個問題要具體分析。

首先要弄明白，教育經(jīng)費短缺、體腦倒掛是不是就是計劃經(jīng)濟的結(jié)果，我認(rèn)為有一定關(guān)系，但并不能作必然的聯(lián)系。回顧50年代，我國教育經(jīng)費和經(jīng)濟建設(shè)是同步發(fā)展的，“一五”期間，我國教育基本建設(shè)投資占基本建設(shè)總投資的5.5腸，當(dāng)時工業(yè)固定資產(chǎn)增長1.26倍，而工程技術(shù)人員增長2倍。1958年以后在“左”的思想影響下，教育基本建設(shè)投資開始減少，“二五”期間教育基本建設(shè)投資占基本建設(shè)總投資的2.6%，三年調(diào)整時期(1962一196動為3.2%，“三五”期間為1.，寫。就是說，“，，期間達(dá)到最低點，可見輕視教育是“左”的思想路線的影響。1978年的工資改革是“”“左”的思想的遺毒，降低了知識分子的工資，使體腦倒掛至今扭轉(zhuǎn)不過來。這與計劃經(jīng)濟沒必然的聯(lián)系。談它有一定關(guān)系，則是說由于我國長期實行計劃經(jīng)濟，企業(yè)效益太低，造成國家財政困難，國家沒有那么多錢用來辦教育，只有市場經(jīng)濟的道路才能使我國經(jīng)濟有較大的發(fā)展，才能增加國家的財政收入，才能提高教育經(jīng)費在整個財政支出中的比例。

有人企圖通過教育參與市場來解決教育經(jīng)費問題是不現(xiàn)實的，是違背教育規(guī)律的。教育要參與市場這句話如何理解?市場是多形式的，有商品市場，生產(chǎn)資料市場，金融市場，證券市場，科技市場，勞務(wù)市場等等，與教育有聯(lián)系的主要是科技市場和勞務(wù)市場。教育培養(yǎng)人的勞動能力，培養(yǎng)人才，學(xué)生畢業(yè)以后要進(jìn)入勞務(wù)市場，我們姑且不去討論在社會主義制度下勞動力是不是商品(這是有爭議的課題)，即使學(xué)生畢業(yè)后要作為勞動力受到市場經(jīng)濟的制約，架參與市場交換，這種交換也不是在學(xué)校和企事業(yè)之間進(jìn)行的。任何國家都把教育作為國家培養(yǎng)人才的事業(yè)，實行計劃經(jīng)濟的國家是通過國家財政撥款辦教育，實行市場經(jīng)濟的國家是通過地方稅收來辦教育，都不是通過學(xué)校與企業(yè)的直接的市場交換進(jìn)行的。在市場經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的美國，教育經(jīng)費來自地方(州)的稅收。納稅人是全體公民，不論是不是企業(yè)主，也不論是不是有孩子在學(xué)校上學(xué)，都必須根據(jù)各自的收入交稅。地方政府把稅收的一部分用來辦教育。由企業(yè)者用人單位來交培養(yǎng)費的辦法只能局部進(jìn)行，不能完全推行。如果全面推行，就會造成教育的萎縮，因為企業(yè)為了追求利潤，它總是重視眼前的利游，而人才在企業(yè)發(fā)揮作用總是滯后的，越是高級人才滯后性越強，大多數(shù)企業(yè)不可能具有遠(yuǎn)大的眼光來儲存暫時不能發(fā)揮效益的人才，因此任何國家的人才培養(yǎng)都是由國家來規(guī)劃，來干預(yù)，不是由市場直接調(diào)節(jié)的，當(dāng)然國家規(guī)劃和干預(yù)要預(yù)測市場的需要。市場是有調(diào)節(jié)作用的，市場的調(diào)節(jié)作用通過畢業(yè)生的就業(yè)情況反映出來，就業(yè)情況好的學(xué)校和專業(yè)，申請入學(xué)的人數(shù)就多，學(xué)校根據(jù)這種反饋的信息來調(diào)整自己的專業(yè)和課程計劃，而不是把畢業(yè)生(人才)作為商品在市場上與企業(yè)直接交換。

有人主張教育服務(wù)是一種勞務(wù)，也是提供特殊的使用價值的一種商品，也可以在市場上進(jìn)行交換。根據(jù)這個理論，學(xué)生成者家長就是買方，要購買這種勞務(wù)就要交費，因此交學(xué)費就是天經(jīng)地米韻事。首朱釋薄說聽‘’我是同滋義務(wù)教育以后上學(xué)要交一定的學(xué)費的，但是這種知杯是教師務(wù)務(wù)的濟澎家長和學(xué)校不是簡單的買方和賣方的關(guān)系。家長送孩子上學(xué)校，’為了提高政子的勞動能力(使用價值)，將來可以改變社會地位，獲得經(jīng)濟利益。從這個角度來講，教育是家長的投資。但是教育是一種復(fù)雜的社會活動，它不僅提高學(xué)生的勞動能力，而且還提高學(xué)生的思想品德，身體素質(zhì)，這是一方面。另一方面，家長作為社會成員來講，他既有一定的社會義務(wù)，又有一定的社會權(quán)利，在社會主義國家來講，家長參加社會勞動，他的工資所得是勞動的一部分，另一部分已經(jīng)交給社會，由代表社會的國家進(jìn)行第二次分配。其中就有年輕一代的教育費用。也就是說，在社會主義社會，家長是已經(jīng)交過學(xué)費的，不過不是直接交給學(xué)校，而是交給社會，這與資本主義國家的勞資關(guān)系是不一樣的。我國目前實行的還是低工資制度。所謂低工資制度，即工資水平是低的，但社會福利是高的，社會主義時場經(jīng)濟體制的建立，這種低工資制度會相應(yīng)的改變，但是在目前工資制度沒有根本改變的條件下，要用學(xué)費作為教育勞務(wù)的價值來償還是不可能做到的。

當(dāng)然，前面說過，我是主張收取“定的學(xué)費的，但要分什么教育，義務(wù)教育就不應(yīng)該收費。世界各國實行義務(wù)教育從來就是免費的。因為所謂義務(wù)教育，也即是強迫教育，家長有義務(wù)也有權(quán)利送孩子上學(xué)，國家有義務(wù)辦學(xué)，給孩子上學(xué)提供一切便利條件。如果要收學(xué)費，那末就有一部分家長因為經(jīng)濟困難而沒有能力送孩子上學(xué)。因此許多國家在普及義務(wù)教育的時候不僅不收學(xué)費，而且免費為孩子提供午餐，提供教科書，為離校遠(yuǎn)的孩子提供校車接送。這一切都是為了便利孩子入學(xué)。當(dāng)然在我國教育經(jīng)費極端困難條件下，學(xué)校為了開展某種活動，適當(dāng)收一些雜用費也是可以的，但義務(wù)教育在原則上應(yīng)該是免費的，這是不容含混的。

義務(wù)教育以后的教育則是另一回事，屬于非免費教育，可以收學(xué)費，特別是職業(yè)技術(shù)教育這一塊。學(xué)費的多少可以按兩種標(biāo)準(zhǔn):一種是按質(zhì)論價，辱量高的學(xué)校收費高，質(zhì)量低的學(xué)校收費就低。另一種按畢業(yè)生的出路好壞論價，出路好的收費高，出路差的收費就低，例如旅游專業(yè)，非常走俏，畢業(yè)生分配到旅游局、大飯店，收入也高，這類專業(yè)應(yīng)該收高額學(xué)費。這種收費的區(qū)別就是靠市場來調(diào)節(jié)了。

高等教育就比較復(fù)雜。國家要保證重點發(fā)展的專業(yè)，如基礎(chǔ)理論，人文社會科學(xué)、師范等專業(yè)。其它專業(yè)也可象職業(yè)技術(shù)教育那樣收費，但考慮到我國工資制度尚未改革，家長負(fù)擔(dān)能力有限，目前收費還不能太高，還不能補償所有的培養(yǎng)費用。

總之，學(xué)校收費問題，有市場調(diào)節(jié)的因素，也有別的因素，教育是國家的事業(yè)，關(guān)系到國家的興亡，民族的盛衰，因此即使在市場經(jīng)濟很發(fā)達(dá)的資本主義國家，一般學(xué)校都列為非營利組織，國家對私立學(xué)校也要有所補貼。只有極少數(shù)補習(xí)學(xué)校，特別是外國人辦的語言補習(xí)學(xué)校之類才標(biāo)明是營利的組織。這種學(xué)校一般是設(shè)備簡陋，教學(xué)質(zhì)量低下，學(xué)生到那里不是為了學(xué)習(xí)多少東西，而是去混張文憑。這類學(xué)校在我們社會主義國家，不宜提倡。至于教師從事第二職業(yè)，課余到補習(xí)學(xué)校兼課，，或去當(dāng)家庭教師，獲取報酬。這種勞務(wù)實際上已超出我們通常講的學(xué)校教育的范圍，不在本文議論之列。

教育勞務(wù)還表現(xiàn)在提供科技信息和科技成果上。我認(rèn)為這部分勞務(wù)是可以進(jìn)久市場的。因為信息也是資源，也是物質(zhì)財富增長的源泉?？萍汲晒透挥脨偭耍翘岣邉趧由a(chǎn)率，使產(chǎn)品改型換代的必要條件。學(xué)校理應(yīng)從提供科技信息和科技成果中得到報酬。但是恰恰是這一塊，科技市場在我國很不發(fā)達(dá)，可以說還沒有建立起來。我們自己提供的科技債良和科技成果在我國很不值錢。我國許多企業(yè)到國外引進(jìn)技術(shù)資料，要化很多外匯，但國內(nèi)高校提供同樣的技術(shù)資料，卻只值外國資料的百分之幾。這是極不正常的現(xiàn)象。因此要在國內(nèi)培育科技市場。這種市場的建立不僅會大大捉進(jìn)我國科技發(fā)展和生產(chǎn)力如提高，而且會促進(jìn)高等學(xué)校的應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的研究，增加學(xué)校教師和科研人員的收入，逐漸改變體腦倒掛的現(xiàn)象。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立可以為社會辦學(xué)、多渠道集資辦學(xué)提供條件。但也要看到另一方面，即市場經(jīng)濟是強調(diào)利潤的，企業(yè)進(jìn)入市場以后，就不會象過去那樣慷慨地向?qū)W校交培養(yǎng)費。目前許多部屬院校，由于部門領(lǐng)導(dǎo)職能的改變，實行政企分開，經(jīng)費來源就斷絕了，困難很大，就是這種反映。因此從總體上來講，教育部門可以多渠道籌集經(jīng)費，但辦教育根本還是要靠國家統(tǒng)籌安排，通過立法，通過稅收來解決教育經(jīng)費問題，不能靠學(xué)校參與市場經(jīng)濟來解決。

三、關(guān)于學(xué)校辦企業(yè)也是一個熱門話題。我的觀點是，在當(dāng)前教育經(jīng)費極度困難的情況下，·學(xué)校利用國家提供的優(yōu)惠政策創(chuàng)辦各種企業(yè)，增加收人，‘用來改善辦學(xué)條件，政善教師生活，這種做法是無可非議的。但這與辦教育是兩回事。就象國外許多企業(yè)家辦學(xué)校一樣，企業(yè)家辦企業(yè)，用賺來一部分錢辦學(xué)校。企業(yè)家任學(xué)校的董事長，并聘任一位專家當(dāng)校長。企業(yè)是企業(yè)，學(xué)校是學(xué)校。所不同的是，國外企業(yè)和學(xué)校是分開的，我們則是企業(yè)和學(xué)校合一的，是一個法人地位。

學(xué)校辦的企業(yè)當(dāng)然要進(jìn)人市場，受市場經(jīng)濟規(guī)律的制約。但學(xué)校的企業(yè)進(jìn)入市場并不等于學(xué)校進(jìn)入市場，學(xué)校辦企業(yè)并不等于是學(xué)校企業(yè)化，許多同志把學(xué)校辦企業(yè)說成是學(xué)校企業(yè)化，這是不正確的。

前面說到在當(dāng)前教育經(jīng)費困難的情況下，學(xué)校辦企業(yè)，無可非議，反過來說，如果在教育經(jīng)費正常的情況下，學(xué)校辦企業(yè)就不一定值得提倡。因為辦企業(yè)和辦教育畢竟是兩回事，能當(dāng)校長的不一定能當(dāng)企業(yè)家;能當(dāng)企業(yè)家的不一定能當(dāng)?shù)昧诵ｉL。如果校長又要當(dāng)企業(yè)家，則對學(xué)校并不有利。教師也是這樣，學(xué)校只能分一部分教師去辦企業(yè)，不能讓教師兼做企業(yè)家。也就是說，本來，辦好一所學(xué)校需要校長和教師的全部精力，不能分散精力。因此在正常情況下，中小學(xué)不應(yīng)該辦企業(yè)，現(xiàn)在是不得已而為之，正常情況下應(yīng)該是地方辦企業(yè)來養(yǎng)學(xué)校，而不是反過來。

至于職業(yè)技術(shù)學(xué)校，高等學(xué)校辦企業(yè)則是另一回事，也可以有兩種性質(zhì):一種是為了補助經(jīng)費之不足辦企業(yè)，如上面說的那樣;另一種是結(jié)合學(xué)校性質(zhì)和專業(yè)辦企業(yè)，為了把自己的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為了給學(xué)生提供實習(xí)的場所。第二種性質(zhì)的企業(yè)是應(yīng)該提倡的。職業(yè)技術(shù)學(xué)校，特別是高等學(xué)校本來具有教學(xué)、科研、服務(wù)三種職能。這三種職能是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和現(xiàn)代化社會的發(fā)展不斷發(fā)展的。中世紀(jì)時代的高等學(xué)校只具備教學(xué)一種職能，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使高等學(xué)校開始從事科學(xué)研究，而且把科學(xué)研究和教學(xué)結(jié)合起來，大大提高了高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，提高了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，社會又賦于高等學(xué)校服務(wù)的職能，特別是美國在上個世紀(jì)肆立贈地學(xué)院以后，這種職能越來越強烈，影響到世界各國?！じ叩葘W(xué)校用什么來為社會跟務(wù)，就是用侖豹知識，用它的科技成果，當(dāng)然也不排除辦企如但更重要的是與企業(yè)合作，角自己的教學(xué)和科研成果幫助企業(yè)培訓(xùn)人才，改進(jìn)技術(shù)，雄高勞動生產(chǎn)率，瞬時從金業(yè)中獲得應(yīng)有的報償。這種為社會服務(wù)的職能和教學(xué)科研是緊密結(jié)合在一起的，而最終是有利于人才的培養(yǎng)。也就是說最終是有利于教育，而不是削弱教育。

四、上面分析了當(dāng)前教育界議論的幾個問題，是想潭清一下，不是教育改革的所有問題都與市場經(jīng)濟體制相聯(lián)系的。有的有聯(lián)系，有的沒有必然的聯(lián)系。當(dāng)然，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立必然影響到社會的各個方面，其中包括教育。教育的改革要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)屏，這是毫無疑義的、否則，教育就會脫離經(jīng)濟，脫離社會，脫離生活，教育就會缺落動力和活力，就會走進(jìn)死胡同。但同時要正確理解教育與市場經(jīng)濟的關(guān)系，才能真正為市場經(jīng)濟服裊，「為繁榮我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。也就是說，教育發(fā)展有自身的規(guī)律·教育要尊重經(jīng)磷規(guī)律，教育也要尊重自己的規(guī)律，教育如果忽視了經(jīng)濟規(guī)律，則教育就不能很好地為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù);教育如果忽視了自身的規(guī)律，就不能培養(yǎng)出高質(zhì)量的合格人才，也不能很好地為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

當(dāng)前的主要矛盾是教育不適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的改變的需要，跟不上變革的形勢。教育如何才能適應(yīng)這種新形勢呢?我想到的有以下幾點:

(一)教育為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)是通過培養(yǎng)人來實現(xiàn)的，教育要為市場經(jīng)濟培養(yǎng)人才。市場經(jīng)濟在一定意義上來說就是競爭的經(jīng)濟。市場競爭，在當(dāng)前科技發(fā)達(dá)的條件下，歸根到底是科技的競爭，人才的競爭。因此教育要為市場培養(yǎng)人才，這種人才可以分幾種層次和類型，一類是掌握高新科技的人才;一類是管理企業(yè)的人才;一類是具有一定文化素養(yǎng)，“掌握熟練技能的勞動大軍，他們也是人才。這幾方面的人才都需要具備市場競爭的意識，敢想敢干，勇于創(chuàng)新。當(dāng)然在培養(yǎng)人才方面我們自然要堅持社會主義的教育方針，培養(yǎng)學(xué)生在德智體幾方面都得到發(fā)展，成為有理想，有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義的建設(shè)者。要培養(yǎng)市場競爭所需要的人才，就要改革教育內(nèi)容和方法，改變當(dāng)前應(yīng)試教育的弊端，把提高學(xué)生的基本素養(yǎng)放在第一位，改變死記硬背，加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的做法，使學(xué)生生動活撥主動地發(fā)展。在教育改革方面，還有許多工作要做，需要有專文來論述。

(二)教育要適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，就要改革教育的管理體制。我國現(xiàn)在的教育管理體制是在計劃經(jīng)濟條件下形成的。它高度集中，高度統(tǒng)一。這種體制使得學(xué)校辦學(xué)機制僵化，缺乏生機和活力，學(xué)校辦不出特色。在市場經(jīng)濟發(fā)展的條件下，這種體制暴露了明顯的弱點和不適應(yīng)，因此必須加以改革。改革的目標(biāo)是加強地方辦學(xué)決策權(quán)和自主權(quán)。在上面講到與市場經(jīng)濟聯(lián)系較密切的部分更要放權(quán)。放權(quán)有幾個有利:一是有利于地方和學(xué)校根據(jù)市場的需要培養(yǎng)人才，有利于專業(yè)的調(diào)整和課程計劃、培養(yǎng)方式的調(diào)整，二是有利于學(xué)校和市場直接掛鉤，參與科技市場的競爭，有利于把學(xué)校的科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為企業(yè)所采用，三是有利于地方和學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和學(xué)校的優(yōu)勢辦出特色。

當(dāng)然，放權(quán)也會有不利的一面。例如‘有些國家需要確保的專業(yè)，如塞礎(chǔ)學(xué)科、國防科技、人文社會科學(xué)專業(yè)可能就會萎縮，義如各地可能貪圖小茄全，專業(yè)重復(fù)設(shè)查，辦學(xué)效益較差，這些問題需要國家利用政策來調(diào)節(jié)，也就是說放權(quán)并不等于國家不管，該管的要管，不該管的不管，重點是在宏觀控制上。

我認(rèn)為，高等學(xué)校的辦學(xué)權(quán)限和辦學(xué)模式要做重大的改革。現(xiàn)在全國有1080多所高等學(xué)校，可以分幾種類型，一類是國家重點學(xué)校，包括國家教委直屬36所和中央各部委屬60余所，約100所，這部分學(xué)校條件較好，師資力量雄厚;第二類是地方重點學(xué)校，每個省市自治區(qū)都有2一3所重點學(xué)校，省市自治區(qū)都化了本錢來武裝這批學(xué)校，條件也較好，師資力最也較強;第三類是一批普通學(xué)校，規(guī)模較小、條件較差;第四類是一批?？茖W(xué)校，其中又有一部分是地方職業(yè)性大學(xué)，條件很差。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，高等學(xué)校不可能壓縮，也不可能限制發(fā)展。過去總是由于經(jīng)費問題和質(zhì)量問題放不開手，今后在這兩個問題上也要分分檔次，分別處理。我主張，今后國家只管好一二百所高水平的大學(xué)，其它放并讓地方上去辦。特別一二年制的?？坪投唐诖髮W(xué)要放開，地方或者團體，私人都可以辦，經(jīng)費自籌。規(guī)模不論大小，只要畢業(yè)生在市場上需要就可以辦。質(zhì)量問題可以由兩方面來解決:一方面組織社會評估機構(gòu)，由評估機構(gòu)來檢查評價它的質(zhì)最，另一方面是沖破學(xué)歷主義，改革用人制度，不要用學(xué)歷來作為用人、定工資級別的標(biāo)準(zhǔn)，而是按能力用人，·按能力付酬。也就是說，一把質(zhì)量問題也放到隨行就市中去解決。我覺得在我國用人制度中沖破學(xué)歷主義是改革的重要環(huán)節(jié)。它關(guān)系到高等教育和職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。但這個向題太大，需要專門論文來討論。這里不能深談。

(三)學(xué)校內(nèi)部體制要改革，特別是高等學(xué)校。

首先，要改變學(xué)校辦社會的狀況?，F(xiàn)在看來把學(xué)校的社會服務(wù)設(shè)施歸還給社會目前還不是時候。但市場經(jīng)濟的發(fā)展，遲早要走到這一步。當(dāng)前的問題是把它適當(dāng)分開，分別加以管理。在后勤管理方面，除一部分非營利性服務(wù)部門外，完全可以引進(jìn)市場競爭機制，鼓勵競爭，在競爭中求發(fā)展。

其次，要改革報酬分配制度，把夯配與工作業(yè)績聯(lián)系起來，把崗位責(zé)任制，檢查考核制度，獎懲制度結(jié)合起來。這三種制度缺一不可，崗位責(zé)任制是目標(biāo)，檢查考試制度和獎懲度是達(dá)到目標(biāo)的保證。沒有考核就不可能獎懲，沒有獎懲，考核也就失去了意義。但目標(biāo)是堅持崗位責(zé)任制，提高工作效益，提高學(xué)校辦學(xué)的經(jīng)濟效益。

第三，進(jìn)行教學(xué)、科研體制的改革。這是學(xué)校改革中最重要的中心環(huán)節(jié)，教學(xué)科研水平提不高，一切改革都失去了目標(biāo)。要解決教學(xué)科研不適應(yīng)社會主義建設(shè)需要的矛盾，就要提高教學(xué)和科研的質(zhì)量。這個問題也需要專文來論述。

第四，加強群眾的民主監(jiān)督。學(xué)校自主權(quán)擴大以后，不能是校長說了算，應(yīng)該有一個民主渠道，發(fā)揚民主，調(diào)動教職員的積極性，同時對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實行民主監(jiān)督。

(四)為了實行深刻的教育改革，教育工作者首先要在教育觀念上加以變革。要樹立大教育的觀念。所謂大教育觀，就是全時空，全民的教育觀。在時間上來說，教育已經(jīng)不是一定年齡階段的活動，而是要貫串于人的一生，終身教育思想是現(xiàn)代教育思想的核心。在空間上來說，教育已經(jīng)不限于學(xué)校，社會、家庭都是學(xué)習(xí)的場所，國家、社會團體甚至于個人都可以通過各種媒介為人們提供學(xué)習(xí)資料。要鼓勵青年自學(xué)成才，在市場經(jīng)濟激烈競爭中學(xué)習(xí)。不僅提倡人人受教育，而且提倡大家來辦教育，以國家(包括地方政府)辦教育為主，社會團體可以辦，個人可以辦，只要按照國家的教育方金日狗有關(guān)規(guī)定，就允許他辦學(xué)。

要樹立正確的人才觀。所謂人才，是指能夠堅持社會主義方向，勤奮工作，為社會作出-一定貢獻(xiàn)的人。行行斑狀元，行行出人才，要破除傳統(tǒng)的人才觀—“學(xué)而優(yōu)則仕”、“萬般皆下品，難有讀書高”的伯觀念，幾要為各行各業(yè)培養(yǎng)人才?；A(chǔ)教育要把提高全國人民的文明素養(yǎng)作為一項基礎(chǔ)工程，克服應(yīng)試教育弊端，切切實實把每個學(xué)生都培養(yǎng)成德智體諸方面都生動活撥主動發(fā)展的社會主義的建設(shè)者。

校長，教師要培養(yǎng)市場意識，認(rèn)識到教育的經(jīng)濟功能，樹立競爭觀念、質(zhì)量觀念，注重經(jīng)濟效益觀念，以適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立而帶來的各種變革，但是又要正確地認(rèn)識教育與經(jīng)濟的關(guān)系，堅持按照教育規(guī)律辦事，避免理論上，觀念上的誤區(qū)。應(yīng)該認(rèn)識到市場經(jīng)濟在我國才剛剛建立，許多市場還不夠健全和完善，立法工作也跟不上。因此，目前市場的狀況，雖然反映了我國的現(xiàn)實，但遠(yuǎn)不是正常廠的完善的，不要什么都與市場經(jīng)濟掛鉤。例如現(xiàn)在學(xué)校破墻開店，教師從事第二職業(yè)好象就是市場經(jīng)濟引起的，好象已是夭經(jīng)地義的事情。但我們看看國外，卻不是這樣，市場經(jīng)濟很發(fā)達(dá)的國家，并沒有學(xué)校破墻開店，也不提倡，甚至有的禁止教師從事第二職業(yè)。我國所以出現(xiàn)這種情況，主要是與教育經(jīng)費短缺有關(guān)，同時利用了市場經(jīng)濟體制還不完善的缺口。等到市場經(jīng)濟體制建立和完善以后將會怎樣，恐怕還會有變化。

當(dāng)前，在我國市場經(jīng)濟剛剛建立，我們對它還缺乏認(rèn)識，教育工作者要密切注意市場經(jīng)濟發(fā)展，研究它的規(guī)律，研究它與教育發(fā)展的關(guān)系，從而可以真正把握教育與經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，有目的有意識地進(jìn)行教育改革，使教育真正適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。