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一、全面認識公路屬性,正確理解公路經(jīng)濟發(fā)展模式
1.公路經(jīng)濟增強了工業(yè)化水平
國家工業(yè)化水平的發(fā)展,需要公路經(jīng)濟的鋪墊。公路建設情況良好,能夠創(chuàng)造良好的便利交通,對提高工業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展都有十分便利的意義。在裝備制造、化工、冶金、能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、高新技術發(fā)展的過程中,大多是依托著公路建設各種園區(qū),只有這樣才能夠進行引進企業(yè),進行開發(fā)。
2.公路經(jīng)濟提高了城鎮(zhèn)化進程
公路有熱地效應和集聚效應,公路建設周圍的城鎮(zhèn)、城市、城鄉(xiāng)都能夠迅速得到公路的便利,對于以后的經(jīng)濟發(fā)展具有很好的鋪墊?!耙赂幌刃蘼贰币呀?jīng)成為了城鎮(zhèn)發(fā)展的準則,城鎮(zhèn)依托著公路進行信息、資金、物流、人流的聚集得到了良好的體現(xiàn)。
二、客觀審視公路矛盾,為經(jīng)濟發(fā)展模式轉變做出貢獻
1.轉變觀念落后
我國公路在建設中形成了固有的思想,在經(jīng)濟發(fā)展轉變方面的思想落后。首先,公路的管理者不能正確的認識到經(jīng)濟發(fā)展方式對于公路的必要性。其次,管理者對于公路中存在的問題不能正確的看待,思想較為落后。公路人員不愿意進行思想方面的創(chuàng)新,限制了公路經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
2.轉變舉措缺乏
我國公路在轉變發(fā)展模式的過程中,有一些不合理的地方,主要有:忽視群眾利益,不按照相關的法律法規(guī)進行操作,造成了轉型矛盾突出。建設部門和管理部門沒有良好的合作,施工企業(yè)總是在經(jīng)濟利益最大化的基礎上思考問題。
3.轉變機制不完善
轉變機制是重要的限制問題,我國公路還沒有找到合適的轉變經(jīng)濟發(fā)展的方式,沒有專業(yè)的公路監(jiān)管經(jīng)濟發(fā)展機構,對于公路的經(jīng)濟發(fā)展方式認識不清,重視程度不夠,造成了公路經(jīng)濟發(fā)展方式機制很不完善。
三、健全公路運行機制,創(chuàng)新發(fā)展觀念提升經(jīng)濟發(fā)展水平
1.貫徹“三化互動”理念,提升公路的經(jīng)濟發(fā)展
在公路建設中,要做好三化互動,是指城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化互相配合,共同推進公路建設順利進行。在進行公路經(jīng)濟發(fā)展轉變之前,要對本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式有一個很好的了解,本地區(qū)的地理條件、氣候條件、自然環(huán)境、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)分布等都是經(jīng)濟發(fā)展需要考慮的因素。做好了本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)了解之后,要確定本地區(qū)的強勢產(chǎn)業(yè),明確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,確定特色產(chǎn)業(yè)。
2.“三次產(chǎn)業(yè)”互動發(fā)展,推動公路經(jīng)濟轉變
在進行公路經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的時候,要做好人才、技術、資金的三次產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展工作,讓人才、技術、資金能夠跟隨著公路建設的沿線流動,保證城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同發(fā)展。要做好以下方面的額統(tǒng)籌兼顧,第一公路經(jīng)濟發(fā)展和三次產(chǎn)業(yè)結構統(tǒng)一。公路是經(jīng)濟發(fā)展的載體,是人才、物質(zhì)、資金、信息等重要的要素跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)整合和流動的載體,認識到這個關系之后,才能夠保證公路經(jīng)濟發(fā)展方向準確。第二,要做好第一產(chǎn)業(yè)和公路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮交通運輸?shù)淖饔?,保證農(nóng)民產(chǎn)業(yè)能夠全面發(fā)展。第三,做好第二產(chǎn)業(yè)和公路的經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)工作,在特色產(chǎn)品、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、高新技術產(chǎn)業(yè)、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,公路發(fā)展也要跟上潮流,積極地將小城鎮(zhèn)經(jīng)濟、離散地經(jīng)濟有機的統(tǒng)一起來,形成配套的公路建設體系,推動地區(qū)的特色經(jīng)濟發(fā)展。
3.做好“三個統(tǒng)一”原則,為公路經(jīng)濟轉變奠定基礎
公路在進行經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的時候,要做好三個統(tǒng)一的原則,認識到生態(tài)文明、生活富余、生產(chǎn)發(fā)展的目標。三個統(tǒng)一主要是指:第一,公路經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一。公路經(jīng)濟要提高服務質(zhì)量,為經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。公路經(jīng)濟快速發(fā)展,保證有特色的產(chǎn)品能夠順利的進入市場中,為城鄉(xiāng)群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務。第二,公路經(jīng)濟和生活富余統(tǒng)一,公路經(jīng)濟的運輸水平和運輸裝備要提高,保證人員能夠順利出行,貨物能夠方便流動。
4.建立完善的轉變機制,深化改革創(chuàng)新理念
公路經(jīng)濟的發(fā)展要做好機制的轉變,主要體現(xiàn)在:第一,地方政府要落實公路建設的責任,認識到公路經(jīng)濟發(fā)展的重要性,積極進行公路轉變。第二,做好公路發(fā)展的前期工作,環(huán)保、林業(yè)、安置、拆遷、征地等工作都是重要的工作內(nèi)容。第三,落實資金的管理體制,保證資金的使用效率。在進行公路經(jīng)濟發(fā)展的過程中,要不斷進行發(fā)展方式的創(chuàng)新工作,在轉變經(jīng)濟發(fā)展模式的時候,要穩(wěn)中求進,全面協(xié)調(diào),做好公路和其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)工作,保證公路經(jīng)濟能夠順利進行。
作者:孫文中單位:江蘇省東臺市公路管理站
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