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摘要：法治教育是思想政治教育的重要組成部分，大學(xué)生是法治教育的重要對象。法治素養(yǎng)的提高是大學(xué)生法治教育的最終目的，大學(xué)生法治教育是社會、高校、家庭、自身綜合作用、協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法治教育；路徑

當(dāng)前我國頻頻出現(xiàn)的校園暴力、大學(xué)生違法犯罪等問題令人觸目驚心?！耙婪ㄖ涡！薄昂椭C校園”的呼聲也達到了歷史最高。為了減少人才的流失同時也把各種危害校園、社會的可能降到最低點，還原學(xué)校本來應(yīng)該有的和諧，完善大學(xué)生法治教育顯得尤為重要。筆者從具體的路徑出發(fā)，為提高大學(xué)生法治素養(yǎng)尋找行之有效的方法。

一、全社會營造良好的法治氛圍

（一）提高公民法治觀念在歷史的發(fā)展長河中，衍生出一些法治精神和法治觀念。習(xí)說：“引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法，逐步改變社會上那種遇事不是找法而是找人的現(xiàn)象?！彼€強調(diào)，法律面前人人平等，誰都沒有超越法律的特權(quán)?！?〕人情社會現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因就是權(quán)力至上、人治等落后觀念。因此，需要轉(zhuǎn)變公民的落后觀念，樹立法治觀念，提高公民的法治觀念，關(guān)鍵還要加強普法教育。改變公民的法治觀念需要綜合力量的共同作用。領(lǐng)導(dǎo)干部是消除公民對法律偏見的關(guān)鍵一環(huán)，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法律至上的理念，帶頭守法用法、依法行政，踐行法治理念能夠起到捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，維護法律權(quán)威的作用，對全民普法起到表率作用。法律相關(guān)部門還要印發(fā)法律知識讀本，教育民眾如何運用法律捍衛(wèi)自己的權(quán)利，提高政治敏銳性，增強主人翁意識，積極行使監(jiān)督權(quán)，反對任何特權(quán)的存在，引導(dǎo)公眾樹立法律至上、規(guī)則第一的法治理念。

（二）媒體加強法治宣傳力度報紙、電視等傳統(tǒng)優(yōu)勢媒體在法治宣傳方面發(fā)揮了不可磨滅的影響，也具有不可撼動的地位。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，各種依托互聯(lián)網(wǎng)的新興媒體如微博、微信等正在融入人類社會，并不斷發(fā)揮重要作用，這就為法治宣傳迅速占領(lǐng)新陣地指明了方向?；ヂ?lián)網(wǎng)等新興媒體應(yīng)意識到自身的“法治宣傳”使命，自覺肩負起法制宣傳的重要社會職責(zé)，為法治社會的建設(shè)貢獻自身的力量，廣泛、深入地開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳活動”。首先，人才的選拔。加強媒體法治宣傳隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)，成功的法治宣傳隊伍需要“軟硬件”兼?zhèn)?，不管政治立場、宣傳?jīng)驗還是思想道德水平都有過硬的要求，還要運用微信、手機客戶端等新媒體最大限度地傳播法律知識，把法治理念、法治精神的傳播和法治輿論環(huán)境的營造等作為法治宣傳教育的重要內(nèi)容。大力加強媒體宣傳的規(guī)范化管理。一是注重專業(yè)性。就公眾普遍關(guān)心的熱點問題進行專業(yè)的 解讀，對公眾的法治盲區(qū)進行解惑，形成正面和專業(yè)的輿論強勢。二是加強反饋改進。主動搭建與社會公眾和網(wǎng)民互動、交流的平臺，對社會公眾適時開展回訪調(diào)研，針對調(diào)研結(jié)果加強宣傳的改進。

（三）完善司法體制總體上看，我國司法制度與國情和社會發(fā)展需求是相適應(yīng)的。但是一定程度上，仍然存在影響司法公正的因素。在法治新常態(tài)下，推動司法制度向公正、權(quán)威的方向邁進是當(dāng)前及今后工作的重中之重。第一，確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，特別是人民法院的審判獨立。司法地方化是對司法權(quán)獨立行使造成嚴(yán)重干擾的主要因素?！?〕為了確保司法獨立，就須推進以去地方化為重心的司法管理體制改革。司法公正受到地方保護主義等現(xiàn)象的干擾，針對此現(xiàn)象，各種舉措應(yīng)運而生，具體舉措包括“推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理”“探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度”等?！?〕逐步完善司法案件跨區(qū)域?qū)徖?，排除地方勢力對審判的障礙。二是推動人權(quán)的司法保障。在司法領(lǐng)域，嚴(yán)重侵犯人權(quán)的現(xiàn)象集中表現(xiàn)在對公民人身權(quán)利和自由的侵害，以及對公民財產(chǎn)權(quán)利的侵害兩個方面。〔4〕比如：冤假錯案的產(chǎn)生、刑訊逼供等都對公民的身體和精神都造成了不同程度的傷害，在一定程度上降低了公民的司法信心。針對這些問題，黨中央也出臺了相關(guān)的政策、規(guī)定；比如把“完善人權(quán)司法保障制度”作為司法改革的重大任務(wù)。對公民人權(quán)的保障是一個日臻完善的過程，公民要用發(fā)展的眼光來看問題，堅定對人權(quán)保障的信心。三是實現(xiàn)司法人員的職業(yè)化、精英化。司法的權(quán)威性和公信力離不開全體社會成員的尊重和維護。但最重要的還是司法機關(guān)本身的努力，切實做到依法辦案、公正司法等就能夠不斷增強司法的權(quán)威性和公信力。這就對法官、檢察官等司法人員的能力水平、職業(yè)修養(yǎng)和道德建設(shè)提出了較高的要求。國家應(yīng)逐步完善司法人員遴選制度、考核晉升制度等提高對其專業(yè)性的要求，實現(xiàn)其職業(yè)化水平的提高。

二、高校構(gòu)建系統(tǒng)化法治教育

（一）合理設(shè)置法治課程首先，高校應(yīng)該保證法治課時，大學(xué)生法律知識的學(xué)習(xí)主要來源于課堂，知識的灌輸仍然是主渠道，足夠的課時量才能保證學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性。課時量不足會導(dǎo)致種種弊端，為了完成教學(xué)任務(wù)，教師就會精簡知識、縮短時間，無法進行深層次的講解，大學(xué)生也只能一知半解。同時，教師應(yīng)該嚴(yán)格遵循教學(xué)大綱的課時設(shè)置，發(fā)揮好主導(dǎo)作用，帶動學(xué)生把實踐課的教學(xué)內(nèi)容付諸實踐。其次，科學(xué)設(shè)置法治教育的目標(biāo)。法治教育目標(biāo)的合理設(shè)置需要多方面進行努力。首先，科學(xué)規(guī)劃教學(xué)目標(biāo)，在理論灌輸基礎(chǔ)上提升課堂實踐的比重，典型案例分析、涉及大學(xué)生自身的法律常識等內(nèi)容，培養(yǎng)大學(xué)生對法律價值、權(quán)力維護、勞動就業(yè)等普遍性認(rèn)知和常識性認(rèn)知。其次，需要改革期末考核方式，把以往注重知識性的考查改革為認(rèn)知性考查即由“筆試”向“面試”轉(zhuǎn)變，考查學(xué)生運用法律理論解決實際問題的能力。

（二）提升師資隊伍整體法律素養(yǎng)法治教育的長效發(fā)展和長足進步，離不開一批深諳高校教育教學(xué)規(guī)律和青年學(xué)生成長、成才的規(guī)律，同時還要具備比較完善的法律學(xué)科知識系統(tǒng)和較高的法律素質(zhì)的法治課教師。學(xué)校還應(yīng)健全高校教師招錄、遴選制度，造就一批基本要求過關(guān)、職業(yè)能力過硬、知識結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)專業(yè)化法治課教師隊伍。同時還要健全優(yōu)秀人才長效引進機制，開辟綠色通道，加大優(yōu)秀法治人才的引進力度，還要不斷完善人才福利政策，為留住人才創(chuàng)造條件。高校教師進行自主假期培訓(xùn)。當(dāng)今知識的更新速度大大加快，終身學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的理念漸入人心。如果教師不注重自我培訓(xùn)、自我教育，就難以保證掌握的知識和專業(yè)技能始終處于領(lǐng)域的前沿，就不能為社會培養(yǎng)適用的人才，教師一定要有危機感和緊迫感，為自我發(fā)展創(chuàng)造條件。

（三）法治教育理論與實踐相結(jié)合“離開革命實踐的理論是空洞的理論，而不以革命理論為指導(dǎo)的實踐是盲目的實踐?！彼勾罅值倪@句話深刻闡明應(yīng)堅持理論與實踐相結(jié)合的原則。成功的實踐離不開扎實理論的支撐同時理論應(yīng)用于實踐、指導(dǎo)實踐解決實際問題才是理論的落腳點，也是提升大學(xué)生法治素養(yǎng)的催化劑。法治教育是一項操作性極強的學(xué)科，只有在實踐中大學(xué)生才能切身體會到法治的重要性，才會認(rèn)同法治的價值，遇到問題才會運用法治視角看待問題、法治思維分析問題、尋求法律途徑解決問題。高校教師進行法治課講授時，注重理論與實踐相結(jié)合、相互滲透，統(tǒng)籌兼顧。在進行理論講授時，要注重突出法治內(nèi)容的地位及其應(yīng)用價值，注重理論應(yīng)用能力的培育，通過各種實例舉證引導(dǎo)學(xué)生進入情境中，教導(dǎo)和訓(xùn)練學(xué)生如何把理論運用到現(xiàn)實生活中。另外，就涉及法律問題還要進行社會實踐，比如：關(guān)于酒后駕駛的社會調(diào)查。高校還應(yīng)該積極探索大學(xué)生法治教育的新模式，構(gòu)建“走出校園———深入司法重地”的培養(yǎng)模式。組織大學(xué)生到法院旁聽司法審判，觀摩司法人員辦案，從而實現(xiàn)理論與實踐的有效銜接，達到在實踐中升華法律修養(yǎng)的目的。

三、完善家庭法治教育

家庭對子女的教育不僅具有潛移默化的作用且具有終身教育的職能，應(yīng)注重并發(fā)揮好家庭教育對大學(xué)生法治素養(yǎng)培養(yǎng)的積極作用。

（一）父母要提高自身法律素養(yǎng)進行法治教育是一項專業(yè)性很強的任務(wù)，家長法律素養(yǎng)的高低將直接影響教育的成效?！俺扇苏弑叵茸猿伞敝挥胸S富了自身的法律知識，才能對子女“授之以漁”。與學(xué)校課程相比，父母對子女的教育具有非正式性、即時性和靈活性。正因為如此，父母的教育不應(yīng)生搬硬套，父母可采取子女普遍樂意接受的方式進行無意識的滲透，才更講究藝術(shù)性，這就對家長的整體素質(zhì)提出了較高的要求。家長需加強法律知識的學(xué)習(xí)，以增強自身法律素養(yǎng)，以應(yīng)對子女關(guān)于法律的各種疑問，因此為了對子女的教育取得更佳效果，父母應(yīng)先努力讓自身成為學(xué)法、懂法、守法的好公民。讓家庭生活成為學(xué)習(xí)法律的基地，如觀看法制節(jié)目、共同討論日常的法律案例等，家長這種學(xué)習(xí)態(tài)度必然會影響法律在子女心中的重要性，無形中影響著子女的法治觀念和法治意識，同時提高了自身的法律素養(yǎng)。然后，再把學(xué)習(xí)到的法治思想和法律知識傳遞給子女。

（二）父母注重法治意識的培養(yǎng)有研究表明，家庭對一個人的影響是最持久、最深刻、最難以磨滅的。傳統(tǒng)的家庭教育理念，與法治相比似乎更加重視子女道德的養(yǎng)成，忽視法治人格的養(yǎng)成。〔5〕鑒于此，家長要意識到法治教育的責(zé)任，在日常生活中樹立法治教育意識，著眼于子女全面發(fā)展。對大學(xué)生的法治教育不可能一蹴而就，這是循序漸進的過程，需要對子女進行階梯式教育。能成功進入大學(xué)，其智力是不容置疑的。大學(xué)校園犯罪案件頻繁發(fā)生追根溯源還是部分大學(xué)生人格不完整、不健全，不能以正確的方式處理問題。因此，父母對子女進行法治教育，首當(dāng)其沖就要培養(yǎng)大學(xué)生健康的人格，創(chuàng)造良好的家庭氛圍，從小幫助子女塑造健康的人格。其次，根據(jù)子女的心理發(fā)展規(guī)律以及接受能力，適當(dāng)對其進行簡單的規(guī)則教育，比如：正確的作息時間等，有助于子女養(yǎng)成遵守時間和規(guī)則的良好習(xí)慣。最后，有意識地對子女進行法治教育。運用法律的視角和尺度對各種社會現(xiàn)象進行評判和分析、討論，以達到教育的目的。這樣子女進入大學(xué)以后，就會自然而然地遵守社會秩序、遵守法律法規(guī)、講究社會公德。

（三）父母身體力行踐行法治父母的言傳身教對孩子的價值取向、社會認(rèn)知和行為方式的確立有重要的意義?！?〕父母積極地踐行法治的核心內(nèi)容，幫助子女體驗法治的各種情景，在長期積累的過程，有助于大學(xué)生形成符合法律精神的行為習(xí)慣和運用法律規(guī)則調(diào)整各種社會關(guān)系的能力。因此，家長在日常生活中要增強遵紀(jì)守法自覺性，維護法律的尊嚴(yán)，與違法亂紀(jì)的事“絕緣”，同時要堅決做到“慎獨慎微慎初”，不管有沒有監(jiān)督，在任何誘惑面前都能做到依法自律。依法享有法律賦予的權(quán)利的同時，自覺履行相關(guān)義務(wù)。必須擁有這樣高尚的品德，才能提升在子女心中的形象，達到觸動、感染子女的效果。子女才會始終以父母為榜樣，在父母的帶動下踐行法制，遵紀(jì)守法才能成為家庭成員共同的內(nèi)心信念，才能成為為大家共同遵循和維護的價值取向，使大學(xué)生的法治觀念在無形中得到升華。

四、大學(xué)生加強自身的法律修養(yǎng)

大學(xué)生要積極地提升自身的法律素養(yǎng)，明確自身享有的權(quán)利的內(nèi)容和范圍，認(rèn)同權(quán)利的價值并且維護權(quán)利，把自己培養(yǎng)成為理論功底扎實、應(yīng)用能力較強的法治應(yīng)用型人才。

（一）大學(xué)生樹立正確的法治觀社會的發(fā)展、國家的富強離不開法治的建設(shè)，任何人不可能脫離法治而存在。作為接班人的大學(xué)生，更應(yīng)該正確認(rèn)識法治的重要性，認(rèn)真識記與法律相關(guān)的內(nèi)容，注重法律素質(zhì)的積累與培養(yǎng)，并自覺維護法律的權(quán)威，并且在此基礎(chǔ)上樹立科學(xué)的法治觀。只有樹立法治觀念，才能鑄就和諧社會、法治社會，也才能夠更好地維護自身的權(quán)益。當(dāng)代大學(xué)生更應(yīng)秉承這一法治觀念，提倡法治理念，弘揚法治精神。樹立科學(xué)、正確的法治觀需要大學(xué)生具有自主學(xué)習(xí)意識，在學(xué)習(xí)的過程中養(yǎng)成理解憲法、遵循憲法、維護憲法權(quán)威的意識，有利于在廣大學(xué)生心目中有效地樹立起法律面前人人平等的法治理念以及權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本法治觀念，轉(zhuǎn)變各種落后、消極、腐朽的法治觀。大學(xué)生法治觀的提高具有輻射作用，有助于引導(dǎo)家人及朋友把法律作為自身為人處事的底線，把法律“刻”在自己心中。只有這樣長久地貫徹堅持，時刻不忘法律的警惕，才能成為知法、守法、用法的優(yōu)秀人才，從而避免可能產(chǎn)生的各種“以身試法”的悲劇。

（二）大學(xué)生養(yǎng)成法治思維養(yǎng)成法治思維，增強自我保護意識，避免各種損失的產(chǎn)生對于大學(xué)生十分重要。法治思維是一種理性思維，大學(xué)生遇到法律問題，應(yīng)該站在法律的角度理性思考、分析問題，預(yù)知行為所造成的法律后果。正確行使權(quán)利，借助法律處理問題，不要讓主觀情感左右行為，勿采取暴力手段。法治思維最重要的原則就是站在法律的立場思考問題、分析問題以做出正確的選擇。避免自身的權(quán)益受到侵犯，同時也避免侵犯他人的權(quán)益。這要求大學(xué)生具備兩種能力：第一，遇到問題客觀地分析問題成立的條件及可能性，還要分析問題不成立的條件及可能性，這樣有利于大學(xué)生保護自身的權(quán)益不受到侵害。第二，要正確對待權(quán)利義務(wù)的關(guān)系，養(yǎng)成依法辦事的思想觀念，要懂得捍衛(wèi)自己的正當(dāng)權(quán)利同時履行相應(yīng)的義務(wù)。

（三）大學(xué)生提高法治實踐能力法治實踐能力體現(xiàn)出大學(xué)生在掌握理論的基礎(chǔ)上，在觀念的指導(dǎo)下向?qū)嵺`的飛躍，在實踐中收到的實際效果，是檢驗大學(xué)生法治素養(yǎng)的標(biāo)桿。大學(xué)生一定要提高法治實踐的能力，運用法律手段應(yīng)對各種形式的權(quán)利侵犯，擺脫“多一事不如少一事”等傳統(tǒng)落后觀念的束縛。例如：擇業(yè)過程中，反對用人單位以各種理由扣押證件，實習(xí)期過長，反對各種人身攻擊等。當(dāng)大學(xué)生的合法權(quán)利受到侵害時，可以采取向新聞媒體曝光，也可以尋求法律的幫助。大學(xué)生一定要有維權(quán)意識，當(dāng)權(quán)益受損，首先要報告學(xué)校與有關(guān)部門進行協(xié)商解決；其次，要注意保留相關(guān)的證據(jù)，一旦權(quán)益受損，根據(jù)侵權(quán)的性質(zhì)向相應(yīng)的行政部門、公安部門或人民法院提出申訴，有效維護自己的權(quán)利。

參考文獻：

〔1〕談法治觀念：引導(dǎo)群眾遇事找法改變找人現(xiàn)象〔EB/N〕.中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，中國青年網(wǎng)，2015-05-04.

〔2〕張文顯.法治中國建設(shè)的前沿問題〔J〕.中共中央黨校學(xué)報，2014，（10）：37.

〔3〕中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議.中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〔N〕.人民日報，2013-11-16.

〔4〕張文顯.全面推進法制改革，加快法治中國建設(shè)———十八屆三中全會精神的法學(xué)解讀〔J〕.法制與社會發(fā)展，2014，（1）：10-13.

〔5〕郭新建，岳雪.當(dāng)代大學(xué)生法治意識提升路徑研究〔J〕.社會民生，2015，（12）：142.

作者：段偉利 李利輝 單位：渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院