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【摘要】科技創(chuàng)新平臺是一種面向公共服務,國家管理部門對其進行分級配置和優(yōu)化管理,最終建立起來的具有一定科技基礎的科研基地??萍紕?chuàng)新平臺是我國各領域相關科研工作開展的重要基礎。文章結合現(xiàn)階段科技創(chuàng)新平臺建設存在的問題缺陷,結合科技創(chuàng)新平臺應用需要,為如何解決科技創(chuàng)新平臺建設缺陷進行策略分析。
【關鍵詞】科技創(chuàng)新平臺;管理;問題;解決方式
科技創(chuàng)新平臺是整合、集聚各類科技資源,能夠為科學研究和科學技術開發(fā)活動提供必要支持的科技機構或者組織,包括實驗室、工程(研究)中心、野外觀測站等。科技創(chuàng)新平臺是我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,也是全社會范圍內開展各類學術研究、學術分析、技術開發(fā)等活動的重要保障,具有資源開放、共享特點。加強科技創(chuàng)新平臺建設是培養(yǎng)高素質創(chuàng)新人才、促進社會發(fā)展的需要。在全球科技高速發(fā)展的背景下,我國社會發(fā)展逐漸認識到科教興國的重要價值。但是現(xiàn)階段我國科技創(chuàng)新平臺發(fā)展情況不甚理想,布局不夠均衡,無法保證實現(xiàn)各地區(qū)、各領域的科技和經濟發(fā)展。為此,文章針對科技創(chuàng)新平臺建設管理缺陷問題,對如何加強科技創(chuàng)新平臺建設管理進行分析。
1科技創(chuàng)新平臺發(fā)展建設存在的問題
1.1基礎條件不完善我國科技創(chuàng)新平臺建設經歷了幾十年的發(fā)展歷程,尤其是近二十年發(fā)展十分迅速。由于受各種因素的影響,科技創(chuàng)新平臺發(fā)展建設受到了一定制約,表現(xiàn)在實驗室、中心、野外研究站等建設面積不足,缺乏完善基礎條件,基礎設施建設較為落后,儀器設備更新修繕不及時,無法滿足科學研究的需要。使科技創(chuàng)新平臺的研究、觀測和示范等工作不能緊跟國際先進水平,制約了科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)新能力的提升和成果的產出水平。1.2人才隊伍不穩(wěn)定人才是科學研究和平臺建設的根本。長期以來,我國科技評價體系的缺陷,致力于平臺建設的科技人員和管理人員的職稱評審、級別晉升得不到應有的尊重和回報,很多平臺工作的人員都是出于責任而無償奉獻,此外,有些平臺如野外觀測站一般建設在比較偏遠的地區(qū),基礎設施建設較為簡陋,交通不順暢、通訊設施不理想,很多年輕的科研和技術人員不愿意去艱苦的環(huán)境工作,導致平臺工作的科技人才特別是有專長的技術人員流失,人才隊伍建設不穩(wěn)定。1.3缺乏穩(wěn)定的經費支持從2008年開始,國家重點實驗室得到財政部的穩(wěn)定支持,但是,我國大部分科技創(chuàng)新平臺沒有穩(wěn)定的運行經費和設備購置更新經費。另外,科技創(chuàng)新平臺運行的水電、工作人員工資、辦公、儀器設備運作等都需要大量的經費支撐,在缺乏固定費用的情況下,很多科技創(chuàng)新平臺建設都是自籌經費,部分平臺由于缺少運行經費,采取減少開放使用的時間,嚴重影響平臺的建設、發(fā)展和科研成果的產出。1.4資源信息共享程度不高由于科技管理體制和部門保護主義的影響,大部分科技創(chuàng)新平臺發(fā)展都是獨立完成工作和任務,彼此之間缺乏必要的溝通交流,導致科技創(chuàng)新平臺發(fā)展建設缺乏統(tǒng)一化的資源信息共享機制。一些科技創(chuàng)新平臺發(fā)展建設的資源信息共享機制比較落后,在儀器設備、觀測標準的選擇和觀測數(shù)據(jù)共享得不到有力的支持,也無法實現(xiàn)對有限資料的充分利用,在某種程度上阻礙了學科之間的有機融合和交流互動。
2完善科技創(chuàng)新平臺建設的策略
2.1完善科技創(chuàng)新平臺的配套設施建設第一,通過政策引導建立有效的科技資源整合機制。對科技創(chuàng)新平臺建設作出貢獻的人員可以優(yōu)先享用平臺成果,調動各個高校、科研院所和骨干科技企業(yè)發(fā)展建設平臺的積極性;加強對大型儀器、實訓場地的開發(fā)共享。同時政府部門要發(fā)揮自身職能,為科技創(chuàng)新平臺的建設運行提供必要的資金補貼。第二,建立科技基礎設施投入的穩(wěn)定增長機制。要加大對科技創(chuàng)新平臺的基礎設施、儀器設備的經費投入,通過投入穩(wěn)步增長機制,引導科技研發(fā)經費、科技成果轉化資金對基礎設施的投入。第三,完善科技融資體制。在發(fā)展公益性科技創(chuàng)新公共平臺的同時,要拓展科技創(chuàng)新平臺發(fā)展多元化融資渠道。2.2加強對科技創(chuàng)新平臺人才隊伍的構建要著力引進和培養(yǎng)急需的各類專業(yè)技術人才和復合型人才,尤其要加強高層次人才和具有較強創(chuàng)新能力的科技領軍人才的引進和培養(yǎng)。在發(fā)展科技創(chuàng)新平臺的同時,還需要借助重大科研項目,加強推廣“人才+項目+平臺”的發(fā)展模式,實現(xiàn)科技人才和科研項目的發(fā)展對接,加強對科研第一線科技人才的持續(xù)引進和培養(yǎng),提高人才引進待遇,加快打造創(chuàng)新能力強、專業(yè)結構合理的高素質科研隊伍。2.3加大經費投入力度,促進科技創(chuàng)新平臺的平穩(wěn)高效運行科技創(chuàng)新平臺建設的穩(wěn)定運需要得到持續(xù)穩(wěn)定的經費支持,各級政府部門要發(fā)揮自身職能加大對科技創(chuàng)新平臺的資金扶持。同時,在科學研究所能力所及的情況下,要加強對科技創(chuàng)新平臺建設的投入力度,鼓勵、引導學校、研究所、企業(yè)和科研人員對科技創(chuàng)新平臺建設的資金投入。2.4對科技創(chuàng)新平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃,構建科技創(chuàng)新平臺體系科技創(chuàng)新平臺發(fā)展建設需要抓住“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要契機,以資源整合為主線,以資源共享為目的,以優(yōu)化重組為核心,探索科技創(chuàng)新平臺發(fā)展建設新模式,構建以公共服務平臺為基礎的,以研發(fā)平臺為重要引領的,功能設施齊全、開放高效、布局合理的平臺體系。為實現(xiàn)科技基礎數(shù)據(jù)的連續(xù)采集、有效共享、及時更新,科技創(chuàng)新平臺要以科學數(shù)據(jù)共享為原則,建立跨單位、跨學科、多層次的基礎數(shù)據(jù)共享中心,提升科技創(chuàng)新平臺資源信息的共享范圍和力度。
3結語
綜上所述,近幾年,在我國大力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展要求下,需要進一步加強對科技創(chuàng)新平臺的發(fā)展建設。通過科技創(chuàng)新平臺的建設為我國創(chuàng)新發(fā)展驅動提供重要的支撐,進而促進我國社會快速發(fā)展。
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作者:孟敏 單位:武漢大學科學技術發(fā)展研究院