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會計規(guī)范制度研究

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會計規(guī)范制度研究

編者按:本論文主要從會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀;會計基礎(chǔ)工作的不規(guī)范,給企業(yè)、個人帶來的風(fēng)險;如何加強會計基礎(chǔ)規(guī)范管理等進(jìn)行講述,包括了基礎(chǔ)知識掌握不牢固,會計科目使用不規(guī)范、經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后,不按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則及時入帳、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計工作認(rèn)識有誤解、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計人員要從思想上提高認(rèn)識,增強責(zé)任心等,具體資料請見:

論文關(guān)鍵詞:會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀風(fēng)險管理方案

論文摘要:會計基礎(chǔ)是會計工作的基本環(huán)節(jié),經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及會計人員在充分認(rèn)識其重要性后,通過制定切實可行的規(guī)范管理方案,使會計工作在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮更加強有力的作用。

隨著我國市場經(jīng)濟的向前發(fā)展,市場競爭越來越百熱化,企業(yè)從內(nèi)部到外部、從定性與定量結(jié)合、從重物到重人等等,運用各種管理手段及工具,加強企業(yè)財務(wù)管理,卻忽視了會計工作的基本環(huán)節(jié)、經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)——會計基礎(chǔ)工作。

加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,對規(guī)范會計行為,乃至規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序,提高會計人員素質(zhì)和提高會計工作水平等都有著極為重要的作用。但是,到目前為止,仍有一些企業(yè)由于對其必要性和重要性認(rèn)識不到位,或因會計人員工作責(zé)任心不強,或因單位內(nèi)部配合不夠,以及存在會計基礎(chǔ)規(guī)范化檢查走過場等原因,使得會計基礎(chǔ)工作仍然十分薄弱。這不僅影響了會計工作秩序的正常運行,影響了會計職能作用的發(fā)揮,也在一定程度上對企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響。

因此,在這里結(jié)合中會計基礎(chǔ)工作的普遍現(xiàn)象、風(fēng)險、以及如何加強規(guī)范化管理,我談?wù)勛约旱挠^點。

一、會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀

會計基礎(chǔ)工作包括的內(nèi)容小到原始憑證的審查,大到企業(yè)會計機構(gòu)設(shè)置、人員配備以及內(nèi)部會計管理制度的制定……范圍廣,涉及面寬,這里只以點帶面的分析幾點常見的不規(guī)范現(xiàn)象:

1、基礎(chǔ)知識掌握不牢固,會計科目使用不規(guī)范;會計憑證上的出納、制證、審核、記帳、主管等職責(zé)不到位;會計帳簿設(shè)置不規(guī)范;會計檔案的裝訂、保管不規(guī)范。

2、不嚴(yán)格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中對原始憑證的要求:對從外單位取得的原始憑證審核不嚴(yán),真?zhèn)巫R別不力,甚至虛開發(fā)票入帳;自制的原始憑證上指定人員簽字、蓋章不齊全;在支付依據(jù)不可靠、簽字不全的情況下也會對外支付款項,甚至白條入帳。

3、經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后,不按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則及時入帳,反映財務(wù)情況不真實,不完整。如,對于發(fā)票未到的材料不及時辦理入庫、出庫手續(xù),造成當(dāng)期成本偏低;對未收到款項的業(yè)務(wù)不確認(rèn)收入,推遲收入確認(rèn)時間。更有單位收到款項不入帳,私設(shè)小金庫,設(shè)置帳外帳。

4、內(nèi)部會計管理制度差,不按規(guī)定配備會計人員和定期輪換其工作崗位,并且監(jiān)督機制不到位,為其利用職務(wù)之便、進(jìn)行經(jīng)濟犯罪提供可趁之機。如出納人員利用職務(wù)公款私存,挪用公款、甚至攜款潛逃的現(xiàn)象比比皆是。

5、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計工作認(rèn)識有誤解,認(rèn)為會計基礎(chǔ)工作就是會計人員的事,與自己無關(guān)。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為謀取私利,還授意、指使、強令會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務(wù)會計報告。

二、會計基礎(chǔ)工作的不規(guī)范,給企業(yè)、個人帶來的風(fēng)險

實際工作中,由于不論是會計人員還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),都對會計基礎(chǔ)工作不重視,對其必要性和重要性認(rèn)識不到位,自然也就不能清楚的認(rèn)識它的不規(guī)范,為企業(yè)、個人帶來的風(fēng)險。

1、從會計核算一般要求上看,企業(yè)必需及時提供合法、真實、準(zhǔn)確、完整的會計信息。而會計人員從取得不規(guī)范的原始憑證開始,到使用會計科目不當(dāng),不遵循會計核算的原則(如前面提到的權(quán)責(zé)發(fā)生制)而進(jìn)行帳務(wù)處理,再到會計檔案(如原始憑證、合同)保管不當(dāng),處處都影響著會計信息的質(zhì)量。而這些失真的會計信息不僅失去了應(yīng)有的實用價值,而且影響企業(yè)做出正確的經(jīng)營決策,帶來經(jīng)營風(fēng)險。

2、在《中華人民共和國會計法》中,不僅對會計人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)做了要求,還從法律責(zé)任上對其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做了明確規(guī)定。如第四十條對會計人員“因有提供虛假財務(wù)會計報告,做假帳,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告,貪污,挪用公款,職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為?!币?guī)定。第四十五條對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告,構(gòu)成犯罪的”規(guī)定。3、從“稅法”的角度看,如前列舉的基礎(chǔ)工作不規(guī)范的現(xiàn)象中,就存在許多納稅風(fēng)險。如“收到款項不入帳”即是逃稅行為;取得的非法原始憑證入帳,或支付款項依據(jù)不全,都會被認(rèn)定為擠占企業(yè)利潤,不得做企業(yè)所得稅稅前扣除,等等。按稅法的規(guī)定,企業(yè)不但被追繳稅款,加收滯納金及罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。由此增加企業(yè)額外的稅收負(fù)擔(dān),帶來不必要的經(jīng)濟損失,影響企業(yè)的誠信度。

三、如何加強會計基礎(chǔ)規(guī)范管理

通過對會計基礎(chǔ)工作從現(xiàn)狀到風(fēng)險進(jìn)行分析后,我們該如何加強會計基礎(chǔ)規(guī)范管理呢?

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計人員要從思想上提高認(rèn)識,增強責(zé)任心。要知道會計行為的規(guī)范,在宏觀方面的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過會計工作自身,它不僅對促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展具有重要作用,而且對確保國家法律法規(guī)的貫徹實施和促進(jìn)反腐倡廉工作方面具有其它手段難以替代的作用。

(1)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項。領(lǐng)導(dǎo)的支持、理解,能夠為會計人員依法履行職責(zé)帶來有效的工作環(huán)境,并且協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾。

(2)、建立會計人員培養(yǎng)體系,從思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、會計人員職業(yè)道德等方面制定出具體的規(guī)范和要求,特別要加強會計人員的繼續(xù)教育,不斷更新知識,提高會計人員的業(yè)務(wù)技能。實行會計人員崗位輪換制或者委派制,以利于會計人員適應(yīng)不同的崗位,提高會計人員的綜合素質(zhì),同時有利于防止會計人員腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2、制定切實可行的規(guī)范管理方案,把工作落到實處,做到有監(jiān)督、有檢查,執(zhí)行效果與考核掛鉤;對會計基礎(chǔ)工作存在的問題要認(rèn)真整改,不走過場,措施到位、責(zé)任到人。

(1)、結(jié)合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》與實際工作,確定目前和今后一定時期內(nèi)會計基礎(chǔ)工作應(yīng)抓的重點,如:①會計核算工作;②原始憑證、自制付款依據(jù)的格式、內(nèi)容、填制方法和審核程序;③會計帳薄設(shè)置及更正錯誤的方法和數(shù)字的準(zhǔn)確性;④內(nèi)部控制制度和其它會計管理制度。當(dāng)然,在抓重點的同時也還應(yīng)兼顧其它方面。這里要說明,其它方面未被列入重點,并非等于它們不重要,而是因為其它方面目前普遍已做得較好(如會計人員持有從業(yè)資格證)或問題不突出、現(xiàn)象不明顯或只是個別現(xiàn)象。

(2)、定期組織會計基礎(chǔ)工作情況的檢查。檢查工作可以單位自行對照檢查整改為主,結(jié)合交叉檢查,互相取長補短,吸取先進(jìn)經(jīng)驗;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要提出整改意見,并檢查整改意見的落實情況。堅持定期復(fù)查,為防止已達(dá)標(biāo)企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作下滑,復(fù)查期限以一年較為科學(xué)。通過嚴(yán)格考核驗收和復(fù)查,從中再發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)意見,督促其及時改進(jìn),真正使企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

(3)、按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn),制定嚴(yán)格的考核和獎懲制度。企業(yè)根據(jù)自身的實際情況,分解考核指標(biāo),在公平競爭的前提下,按百分制嚴(yán)格打分,有獎有罰,樹立典型先進(jìn)企業(yè)、個人,充分調(diào)動會計人員工作積極性,增加其競爭意識。

綜上分析,企業(yè)在充分認(rèn)識到會計基礎(chǔ)工作的重要性后,把會計基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等結(jié)合起來,積極采取強化措施,使會計基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范化,也使會計工作在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮更加強有力的作用。