事業(yè)單位科技經(jīng)費會計核算淺談
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摘要:財務會計的基礎工作是財務核算，同時也是一個企業(yè)管理水平好壞的體現(xiàn)。近些年來，我國對科教經(jīng)費的投入逐漸增多，很多單位都在慢慢成為我國科教的主體承擔者。新事業(yè)單位會計制度在財務要素的計量與確認都做出相應的調(diào)整，提高了我們財務的數(shù)據(jù)質(zhì)量，信息的真實性，同時也加強內(nèi)部財務監(jiān)控，提高會計管理水準，更加促進我國科學事業(yè)的良好與持續(xù)發(fā)展。
我國按照會計核算主體不同，將會計核算分為預算會計和企業(yè)財務會計兩大類。其中預算會計是由我國各個政府財政部門的總預算科組成，而行政與事業(yè)單位的會計包含與其職能相關的預算執(zhí)行部門財務專業(yè)會計。我國的會計主體都在遵守不一樣的會計制度。在這同時，我們事業(yè)單位是遵循1998年頒布的事業(yè)單位財務制度?？蒲惺聵I(yè)單位要高度重視財務的核算工作，對當前事業(yè)單位存在的問題我們要更加有效的提出改進的方法，進而達到地科教事業(yè)單位的資金高效利用，我科研事業(yè)的發(fā)展做出有力的保障與措施。
一、當前事業(yè)單位科技經(jīng)費存在的問題
往來存款在核算中的一些問題，首先應收賬款是事業(yè)單位存在的流動資產(chǎn)，具有很大的可支配性。這要求我們財務核算符合準確性與及時性的準則，可是在實際工作中我們會往往存在先為職工和企業(yè)支付貨款，后拿發(fā)票沖賬的情況，這便在沖賬當期增加了費用，減少了企業(yè)的流動資產(chǎn)。在當期也虛列了很多資產(chǎn)，支出也逐步減少，使事業(yè)單位當期的財務報表不能真實的反應單位的財務狀況，違背了會計核算的真實性原則。另外，我們事業(yè)單位的科技經(jīng)費在財務核算中一般會將一些收入類的項目不做入賬處理，而是需要將其列在應付賬款中核算。同時，又有許多單位經(jīng)常對應付款項作為一個調(diào)節(jié)收支的科目核算，進而達到轉移、隱瞞收入的效果，減少了財稅的監(jiān)督與稅務支出。事業(yè)單位科技經(jīng)費在核算中存在的問題，事業(yè)單位與企業(yè)有很多不同，科研事業(yè)單位的財政目的是以最終的研究成果為主要目標，所以事業(yè)單位科技經(jīng)費很難在短期內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟目標，所以科研所里的經(jīng)費在短期內(nèi)很難見效。我們科學院也是公益性的，所以它們沒有很大的創(chuàng)收壓力，國家對其監(jiān)管的力度也不是很大。在實際的管理收入中，我們會存在很多條款不明確的現(xiàn)象，資金不充足，資金使用率低，等等。由于事業(yè)單位的創(chuàng)收意識不強也導致了在很大程度上加重了我們科研院的壓力和我們國家財政負擔。事業(yè)單位科技經(jīng)費在固定資產(chǎn)核算中存在的問題，對科研所的固定資產(chǎn)主要是科研設備，其來源一定是我國的財政撥款與專用的科研管理經(jīng)費購置。同時，科研所在對固定資產(chǎn)的核算存在的大量問題，經(jīng)過總結主要存在以下的方面：有在會計核算中虛增資產(chǎn)的現(xiàn)象，科研事業(yè)單位的財務在核算的同時，一般將全部的固定資產(chǎn)核算在其中，按資產(chǎn)總值進行核算，并沒有考慮設備折舊等問題，導致固定資產(chǎn)從購置到最后清算都是按賬面原值來核算，違背了財務核算的真實性原值，影響了固定資產(chǎn)的賬面價值與實際不符，并且隨著時間推移其賬面價值與實際更加不相符，從而增加了事業(yè)單位科研設備的凈資產(chǎn)。
二、事業(yè)單位科技經(jīng)費核算體系的建設
事業(yè)單位科技經(jīng)費目標的建設，我國事業(yè)單位科研經(jīng)費對單位的計劃課題和安排都是一種契約關系，可以更好的確定科研經(jīng)費使用的責任。要求課題組對委托人對科研經(jīng)費的管理與使用等方面進行會計匯報，委托人也根據(jù)匯報結果對其所履行的責任和義務進行評估，為此，我們提供了受托人的科技經(jīng)費管理的情況及相關的財務信息，因此我們成為了科技經(jīng)費的相關目標的完成情況。我們經(jīng)費的財務管理系統(tǒng)應該對主管部門及課題組的相關負責人提供一定的收入、經(jīng)費支出的以及經(jīng)費使用狀況與相應的結余的財務信息。事業(yè)單位科技經(jīng)費的對象選擇?？萍冀?jīng)費會計核算的對象有兩種選擇:一種是財政資金科研專項經(jīng)費;二種是研究整個項目的全部經(jīng)費,其中包含財政專項科研經(jīng)費補助和非財政專項經(jīng)費資金投入。我們可以從全部成本與課題研究的角度看問題，與預算和其他財務對象保持一致，對全部的經(jīng)費使用過程來記錄。
三、事業(yè)單位科技經(jīng)費的管理
事業(yè)單位科技經(jīng)費沒有按要求做預算，沒有按相應的目標做相關的政策與經(jīng)濟合理化預算。預算的總工作量與項目結構和工作性質(zhì)不匹配，不符合國家的財經(jīng)制度與專項科技經(jīng)費的使用范圍。事業(yè)單位預算編制要和相同的科研活動支出相匹配。主要體現(xiàn)在直接和間接的費用的核算準則不清楚，會導致一個支出項目在其他項目中重復的列出資金的現(xiàn)象，使我們的預算缺乏合理性，多部分是任意而為，在調(diào)查不出脫離課題的結果，由于對實物的造成虛假列支；沒有很好的執(zhí)行了我國經(jīng)濟管理制度，造成了虛假預算。事業(yè)單位科技專項經(jīng)費體系不完善，主要指并沒有很好的建立起事業(yè)單位的科技經(jīng)費管理體制，或并沒有很好的執(zhí)行已經(jīng)制定的體制。一方面體現(xiàn)在，缺少很少的項目管理相匹配的體制，在預算編制、經(jīng)費的審查和相關課題的驗收中缺少系統(tǒng)的和有效的監(jiān)管。另一方面，事業(yè)單位的專項資金管理體制不健全，對可以設備的購置缺少一定的要求，也對資產(chǎn)的日常管理和使用維護缺少制度性的約束，造成了很多的浪費和相應的資產(chǎn)損失。事業(yè)單位專項科研經(jīng)費沒有制定和執(zhí)行相對應的標準制度，使支出更加主觀性，不利于項目的有效管理。
四、結束語
我們事業(yè)單位相對應的，科研產(chǎn)品以“在建工程”核算，我們對科研事業(yè)單位研究的產(chǎn)品進行合理的探討。這種模式更加科學、完善的研究出實際的科研成本，更加客觀的運用基礎的科研結果。使科研結果更加細化，也有利于人民群眾對科研單位專項經(jīng)費使用狀況的了解。事業(yè)科技經(jīng)費的精確核算，同時也有利于人民群眾對科研單位的理解。所以，我們要對科技經(jīng)費管理更加科學化管理，同時也需要加強科技經(jīng)費財務核算及稅務管制，以確?？蒲薪Y果的健康可續(xù)發(fā)展。與此同時，伴隨環(huán)境的變化，必不可免會有各種規(guī)章制度的交替。所以，在市場經(jīng)濟環(huán)境不斷變化中，科研單位的經(jīng)濟環(huán)境與法律環(huán)境的變化，要根據(jù)新的環(huán)境變化來改變舊的制度體系。
參考文獻：
[1]科學事業(yè)單位會計制度（修訂），2013年
[2]潘榮華.科學事業(yè)單位會計制度的實踐與啟示[J].新疆財會,2001
作者：于振江 單位：遼寧省廣播電影電視科學研究所
