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1規(guī)范投資決策

決策的正確性是工程造價合理性的前提，項目投資決策主要是通過對擬建項目進行合理經(jīng)濟論證，以初步觀測其必要性和可行性。其對項目投資影響最大。

1)建設(shè)規(guī)模的確定:建設(shè)規(guī)模是指項目在正常生產(chǎn)運營年份可能達到的生產(chǎn)能力或使用效益。一個項目成功的決策是否達到合理經(jīng)濟規(guī)模，即資金與資源得到充分利用、與市場需要和未來發(fā)展相匹配，以獲得最大的經(jīng)濟效益。

2)建設(shè)地點的選擇:首先要符合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求，其次要積極響應(yīng)國家政策要求:不占或少占耕地，盡量減少對環(huán)境的污染，并且減少對居民的拆遷。

3)技術(shù)方案的確定:技術(shù)方案是指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝流程和生產(chǎn)方法。

4)設(shè)備的選用:設(shè)備費在項目總投資中所占的比重較大，因此應(yīng)作為控制的重點，盡量選用國產(chǎn)設(shè)備。投資估算是對項目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備選取等進行研究并基本確定的基礎(chǔ)上，估算項目所需的資金總額。投資估算內(nèi)容包括項目從籌建、設(shè)計、施工、竣工直至投產(chǎn)使用的全部費用。編制投資估算要廣泛收集資料，依據(jù)充分，綜合全面地考慮多重因素，力求合理、準確、全面。

2設(shè)計階段是工程造價控制的關(guān)鍵

據(jù)統(tǒng)計，設(shè)計費一般只占建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，不過這低于1%的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的造價。由此可見，設(shè)計階段對整個工程建設(shè)的效益是非常重要的。

1)推廣建設(shè)工程標準，進行優(yōu)化設(shè)計:建設(shè)工程標準設(shè)計是按通用條件編制的，是按規(guī)定程序批準的，可供大量重復(fù)使用，使工藝流程簡單，能加快施工速度，既有利于工程質(zhì)量，又能降低工程費用;并且可以節(jié)約設(shè)計費用，縮短設(shè)計周期。

2)積極推行限額設(shè)計:限額設(shè)計即按照批準的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，推行限額設(shè)計，各專業(yè)要在保證滿足使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，防止不合理的變更發(fā)生，保證總投資限額不被突破，從而杜絕概算超估算的情況發(fā)生。

3)提高價值工程在設(shè)計中的運用:在具體運用價值工程中，可采取以下五種方法提高產(chǎn)品的價值:a．提高工程功能的同時降低項目投資;b．保證功能不變，降低項目投資;c．投資不變，提高工程功能;d．主要功能不變或次要功能略有下降，項目的投資大幅度降低;e．項目投資略有上升，工程的功能大幅度提高。

3編制招標控制價

將招標控制價編制準確，不僅為承包方提供了公平合理競爭的平臺，而且為后續(xù)的施工合同造價提供了有力的依據(jù)，并減少了合同實施過程中不必要的分歧。招標控制價編制中主要注意以下方面:

1)編制中要分工明確、責任到人，各專業(yè)(如土建、裝飾、安裝等)人員要積極配合，主動溝通，以免發(fā)生重復(fù)或漏項。

2)將圖紙中的不妥之處通過招標答疑等形式進行統(tǒng)一解決。

3)對施工現(xiàn)場條件進行實地勘察，如土方運輸距離、地形及周邊情況、當?shù)夭牧蟽r格等要調(diào)查清楚，防止招標控制價脫離實際。

4施工階段的管理內(nèi)容

1)設(shè)備和材料投資在整個工程造價中占有很高的比例，在項目實施過程中，設(shè)備、材料必須堅持以大渠道供貨為主，市場自行采購為輔。在自行采購時，堅持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標方式，在簽訂的合同中要明確質(zhì)量等級和雙方責任義務(wù)。

2)項目實施過程中應(yīng)嚴格按投資計劃執(zhí)行，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在某些缺陷，需要對原設(shè)計進行修改，則必須辦理設(shè)計變更手續(xù)。

3)工程變更需遵循以下原則:變更的前提首先要確保這些變化會給項目帶來益處;變更后的項目不能降低原使用標準;變更工作在技術(shù)上要具有可行性;變更后的施工工藝不宜太過復(fù)雜，且對總工期的影響保持在最低限度。

4)變更單編號要保證連貫一致，以提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時變更要及時、準確。

5)在項目實施過程中，由工程師及時對變更項目的報價進行計量并合理確定工程造價。

5工程竣工結(jié)算審查

1)審查投標價與變更內(nèi)容是否有重復(fù)之處，結(jié)算與投標價不同處是否有不合理現(xiàn)象發(fā)生。

2)凡設(shè)計變更都應(yīng)有發(fā)包方、監(jiān)理方和施工方的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字，對于較重要的設(shè)計變更，應(yīng)有設(shè)計單位公章及相關(guān)人員的資格印章及簽字方能生效，手續(xù)不全者不予認可。

3)審查簽證變更的內(nèi)容是否為發(fā)包方應(yīng)承擔的風險及責任范圍，若是承包方的原因，則不予計算。

6項目后評價

項目后評價是對已完成的項目進行綜合、系統(tǒng)的分析，由得出的實踐數(shù)據(jù)進行對比，核實“三超”現(xiàn)象是否發(fā)生，工程經(jīng)濟性是否合理，并對項目實施運營中出現(xiàn)的問題提出改進意見，項目后評價對已建項目、在建項目和待建項目都具有提高投資效益的重要意義。

7結(jié)語

工程造價的確定的確是一個非常復(fù)雜的過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性，決定了計價方法的多樣性和復(fù)雜性，特別是對于政府財政投資的項目來說，對工程造價的控制顯得尤為重要，既要保證建筑工程項目的高質(zhì)量要求，又要采取嚴格及有效的措施合理控制工程造價。對于工程造價管理工作而言，它是一項政策性、技術(shù)性及專業(yè)性很強的工作，貫穿于項目全過程各階段，這也就要求我們不同角色的造價管理者具有專業(yè)、全面的造價管理控制措施和方法，更加要求我們不斷地加強自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平的提高，以便更好的適應(yīng)工程造價行業(yè)不斷發(fā)展變化的需求。（本文來自于《山西建筑》雜志?！渡轿鹘ㄖ冯s志簡介詳見

作者：杜愛玲單位：山西長運工程造價咨詢有限公司