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摘要:介紹了民用建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收工作監(jiān)督管理的依據(jù)，簡述了驗(yàn)收工作的組織程序，闡述了驗(yàn)收會(huì)議的準(zhǔn)備資料、組織程序及備案程序，明確了驗(yàn)收工作監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)，有利于監(jiān)督管理工作的有效進(jìn)行。

關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能，專項(xiàng)驗(yàn)收，監(jiān)督管理

建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收工作是保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落到工程施工實(shí)處的重要措施，也是建筑節(jié)能監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的重要手段，下面就以山西省對(duì)民用建筑節(jié)能工作各項(xiàng)規(guī)定為例，站在監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的角度，談?wù)劚救藢?duì)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收工作(以下簡稱“驗(yàn)收工作”)監(jiān)督管理的一些看法。

1驗(yàn)收工作監(jiān)督管理的依據(jù)

1)政策依據(jù)。根據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設(shè)部令第143號(hào))，民用建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)及以上的建設(shè)行政主管部門。根據(jù)《山西省民用建筑節(jié)能條例》，竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑的節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收并邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)專家和建筑節(jié)能監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的人員參加。沒有進(jìn)行建筑節(jié)能驗(yàn)收或者建筑節(jié)能驗(yàn)收不合格的，不得出具竣工驗(yàn)收合格的報(bào)告。

2)規(guī)范依據(jù)。根據(jù)GB50411—2007建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收是單位工程竣工驗(yàn)收的前置條件，在建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格后，方可以進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收。

2驗(yàn)收工作的組織

2．1驗(yàn)收工作組織程序

1)施工單位在建筑節(jié)能工程施工完畢并自檢合格后，向建設(shè)單位提交建筑節(jié)能工程竣工報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位和人員組成驗(yàn)收組，并編制建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收方案，包含建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議(以下簡稱“驗(yàn)收會(huì)議”)的時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單、驗(yàn)收組織形式等內(nèi)容;2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收會(huì)議前，將建筑節(jié)能工程的檔案技術(shù)資料和建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收方案報(bào)送建筑節(jié)能監(jiān)督管理部門。

2．2驗(yàn)收會(huì)議參加人員

根據(jù)山西省有關(guān)規(guī)定，參加驗(yàn)收會(huì)議的驗(yàn)收組應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理公司、節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)、施工單位六方參建單位，以及建設(shè)單位聘請(qǐng)的相關(guān)專業(yè)專家組成。根據(jù)GB50300—2013建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收，由施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員參加，設(shè)計(jì)單位由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加。其余單位參加人員規(guī)范中未有明確規(guī)定，但為了保證驗(yàn)收會(huì)議質(zhì)量，應(yīng)由參與該工程建設(shè)的主要技術(shù)人員參加。

3驗(yàn)收會(huì)議需要準(zhǔn)備的工程技術(shù)資料

建筑節(jié)能工程技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)由參建各方根據(jù)各自的合同約定及驗(yàn)收規(guī)范要求準(zhǔn)備，一般情況下，各方準(zhǔn)備的主要資料如下:1)建設(shè)單位需準(zhǔn)備的資料包括:a．建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收方案;b．設(shè)計(jì)文件、圖紙會(huì)審記錄、節(jié)能設(shè)計(jì)變更文件，施工圖審查合格書;c．建筑節(jié)能設(shè)計(jì)認(rèn)定書。2)設(shè)計(jì)單位需準(zhǔn)備的資料包括:設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)原建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)變更文件在施工中的落實(shí)情況進(jìn)行核查。核查完畢后，應(yīng)提供建筑節(jié)能質(zhì)量核查報(bào)告。3)監(jiān)理公司需準(zhǔn)備的資料包括:a．建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理方案及實(shí)施細(xì)則;b．建筑節(jié)能工程完工后，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量評(píng)估，提供建筑節(jié)能專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。4)節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)需出具建筑節(jié)能工程各項(xiàng)檢測報(bào)告，檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:a．對(duì)建筑節(jié)能工程使用的主要建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件的有關(guān)性能進(jìn)行檢測并出具報(bào)告，見證取樣部位及數(shù)量應(yīng)符合《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》要求規(guī)定;b．對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)體檢測，檢測包括外墻節(jié)能構(gòu)造情況和外門窗氣密性檢測兩項(xiàng)內(nèi)容。如果檢測和現(xiàn)場條件具備，也可以直接檢測圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù);c．對(duì)建筑采暖、配電與照明和通風(fēng)與空調(diào)工程系統(tǒng)節(jié)能性能進(jìn)行檢測。對(duì)于受到季節(jié)氣候的影響無法進(jìn)行檢測的項(xiàng)目，要求在保修期內(nèi)補(bǔ)測。5)施工單位需準(zhǔn)備的資料包括:a．建筑節(jié)能工程施工方案;b．進(jìn)入現(xiàn)場的建筑節(jié)能材料、設(shè)備和構(gòu)配件等相關(guān)性能的質(zhì)量證明文件核查驗(yàn)收記錄;c．建筑節(jié)能工程質(zhì)量控制資料。施工過程中應(yīng)對(duì)建筑節(jié)能工程的檢驗(yàn)批、隱蔽工程和分項(xiàng)工程及時(shí)報(bào)驗(yàn)，質(zhì)量控制資料齊全且包括詳細(xì)的文件記錄和必要的圖像資料;d．建筑節(jié)能專項(xiàng)竣工報(bào)告。

4驗(yàn)收會(huì)議組織的程序

驗(yàn)收會(huì)議主要采取“聽匯報(bào)、核資料、查現(xiàn)場、提意見、后整改”的形式組織，主要包括:1)驗(yàn)收組聽取各參建單位的匯報(bào)。匯報(bào)的主要內(nèi)容為各方在工程建設(shè)中執(zhí)行建筑節(jié)能法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況;2)驗(yàn)收組核查各參建單位提供的建筑節(jié)能各個(gè)分項(xiàng)工程技術(shù)檔案資料;3)驗(yàn)收組實(shí)地查驗(yàn)建筑節(jié)能工程實(shí)體施工質(zhì)量;4)驗(yàn)收組對(duì)建筑節(jié)能工程做出整體評(píng)價(jià)，形成建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收意見;5)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收意見，在驗(yàn)收會(huì)議后組織有關(guān)單位進(jìn)行整改，整改完畢后出具整改回復(fù)意見，提交驗(yàn)收組重新查驗(yàn)。

5驗(yàn)收工作備案程序

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能工程驗(yàn)收合格后，向建筑節(jié)能監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案書。根據(jù)山西省有關(guān)規(guī)定，建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案書辦理應(yīng)當(dāng)提交的材料包括:1)驗(yàn)收工作記錄表格，包括質(zhì)量驗(yàn)收記錄表、技術(shù)資料核查記錄表;2)建設(shè)單位出具的建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;3)施工圖審查合格書，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)認(rèn)定書;4)參建六方出具的建筑節(jié)能工程專項(xiàng)質(zhì)量合格文件;5)建筑節(jié)能工程所用到的主要建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件進(jìn)場檢測報(bào)告;圍護(hù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場實(shí)體檢測和系統(tǒng)節(jié)能性能檢驗(yàn)報(bào)告;6)驗(yàn)收組人員在驗(yàn)收會(huì)議上形成的建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收意見及建設(shè)單位的整改回復(fù)意見。

6驗(yàn)收工作監(jiān)督管理部門職責(zé)

在專項(xiàng)驗(yàn)收工作中，監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)包括:

1)收到建設(shè)單位提交的建筑節(jié)能工程的檔案技術(shù)資料及驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單和專項(xiàng)驗(yàn)收方案等資料后，按時(shí)參加建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議。

2)對(duì)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督。在組織上包括對(duì)驗(yàn)收程序是否合法、驗(yàn)收人員是否到位進(jìn)行監(jiān)督，在工程上對(duì)驗(yàn)收資料是否齊全真實(shí)、建筑節(jié)能工程質(zhì)量以及執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)有不符合法律法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并由建設(shè)單位重新組織驗(yàn)收。

3)建筑節(jié)能工程驗(yàn)收合格后，受理建設(shè)單位提交的辦理建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案書的資料，審核無誤后，辦理建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收備案書。

參考文獻(xiàn):

［1］GB50411—2007，建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范［S］．

［2］GB50300—2013，建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)［S］．

作者：趙志剛 單位：臨汾市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室