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一、新解放區(qū)的封建土地所有制的徹底瓦解

這一階段時(shí)間大致從1950年到1953年,特指新中國(guó)成立后新解放區(qū)的運(yùn)動(dòng),1950年6月頒布的《中華人民共和國(guó)法》標(biāo)志著轟轟烈烈的開(kāi)始,一直到1953年春除個(gè)別幾個(gè)少數(shù)民族地區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”這一幾千年農(nóng)民的夙愿外,其他地方基本上完成了?！霸谶^(guò)程中我們經(jīng)歷了依靠和發(fā)動(dòng)群眾、劃分土地、劃后復(fù)查等階段并分批對(duì)不同的地區(qū)進(jìn)行了改革,順利地完成了并使當(dāng)時(shí)全國(guó)3億無(wú)地少地的農(nóng)民(包括老解放區(qū))無(wú)償?shù)胤值昧?700萬(wàn)頃土地以及其他的生產(chǎn)資料,廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了真正的解放。”這次的意義:第一,實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田的歷史夙愿”。回顧中國(guó)歷史上有多少農(nóng)民為了獲得土地揭竿而起進(jìn)行了英勇的斗爭(zhēng),但到頭來(lái)農(nóng)民都成了改朝換代的工具。新中國(guó)成立后不到三年的時(shí)間我們實(shí)現(xiàn)了幾千年農(nóng)民夢(mèng)寐以求的獲得土地的愿望,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“耕者有其田”。第二,解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。使幾千年的封建土地所有制徹底破產(chǎn),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出前所未有的新氣象。最后,鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟,為捍衛(wèi)新生的革命果實(shí),確保抗美援朝的勝利以及工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了物質(zhì)上的保證。雖然使許多無(wú)地少地的農(nóng)民擁有了土地,但幾千年的封建剝削制度對(duì)農(nóng)民的壓迫和榨取,使他們即使分到了一定數(shù)額的土地和其他生產(chǎn)資料也很難抵御來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在單個(gè)弱小的個(gè)體農(nóng)民無(wú)法抵抗風(fēng)險(xiǎn)情況下,要使個(gè)體的聯(lián)合與協(xié)作能否更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展則無(wú)從談起,而且,農(nóng)民土地所有制本身就是滋生資本主義發(fā)展的溫床,于是中國(guó)的農(nóng)業(yè)道路進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

二、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理性思考到“左”傾路線指導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展

本階段應(yīng)包括基于理性角度考慮的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)改造(農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展)階段和在“左”的思潮影響下的化運(yùn)動(dòng)。這一階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的總特征是前期相對(duì)“好得很”后期“糟得很”,合作化階段排除自然災(zāi)害干擾因素外,農(nóng)民溫飽勉強(qiáng)可以得到保證,可謂相對(duì)“好得很”。但到了化的高潮階段,即使沒(méi)有自然災(zāi)害農(nóng)民也很難再解決溫飽問(wèn)題。“例如1958年9月20日,河北徐水縣‘共產(chǎn)主義實(shí)驗(yàn)基地’的破產(chǎn)就是一個(gè)很好的事例,當(dāng)時(shí)規(guī)定農(nóng)民的一切都?xì)w公,只要有碗有筷就行,結(jié)果興辦三個(gè)月就由于資金流通不暢而隨之夭折”。

1•對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造

社會(huì)主義農(nóng)業(yè)改造過(guò)程是伴隨著農(nóng)業(yè)合作化而展開(kāi)的,對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造政策的制定整體上是理性的。正如所言:“就農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),社會(huì)主義道路是我國(guó)農(nóng)業(yè)唯一的道路,發(fā)展互助合作運(yùn)動(dòng),不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,這是黨在農(nóng)村中的工作中心。”[2]農(nóng)業(yè)的發(fā)展走合作化道路在當(dāng)時(shí)的中國(guó)基于以下幾種理解:互助合作是走向集體化的過(guò)渡形式;互助合作彌補(bǔ)了脆弱的農(nóng)業(yè)設(shè)施所帶來(lái)的缺憾;互助合作也是第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)化為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)作出的嘗試。而且,在一定程度上黨的領(lǐng)導(dǎo)人也有急于建成社會(huì)主義的情緒,如1955年10月4日至11日七屆六中全會(huì)(擴(kuò)大)通過(guò)的《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題的決議》,至此全國(guó)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)迅猛發(fā)展。“截至1956年3月底,全國(guó)農(nóng)業(yè)合作社占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的90%,入社戶達(dá)到10668萬(wàn)戶,到1956年底參加高級(jí)社的農(nóng)戶占全國(guó)總農(nóng)戶的87.8%,基本上完成了對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造?！盵3]519農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造的順利完成具體表現(xiàn)在:第一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提升及土地面積的擴(kuò)大?！?957年農(nóng)業(yè)和農(nóng)家副業(yè)總產(chǎn)值完成原計(jì)劃101%,比1952年增長(zhǎng)25%。棉花總產(chǎn)量3280萬(wàn)擔(dān),比1952年增長(zhǎng)26%。五年內(nèi)全國(guó)擴(kuò)大耕地面積5867萬(wàn)畝,新增灌溉面積21.810萬(wàn)畝”[3]545。第二,為“一五計(jì)劃”中工業(yè)的發(fā)展提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三,為當(dāng)時(shí)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的順利實(shí)施提供了保障。第四,把分散的小農(nóng)生產(chǎn)通過(guò)互助合作納入國(guó)家計(jì)劃軌道,這無(wú)疑對(duì)社會(huì)主義建設(shè)大局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的意義。最后,通過(guò)互助合作克服了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的小資產(chǎn)階級(jí)思想,從而堅(jiān)定了人們走社會(huì)主義道路的信念。當(dāng)然,也有一些消極方面,主要表現(xiàn)在技術(shù)操作層面上,如合作化過(guò)程中的急躁冒進(jìn)情緒,急于完成指標(biāo)而忽視了當(dāng)時(shí)中央制定的農(nóng)業(yè)改造的一系列原則和方針,一定程度上損害了部分農(nóng)民的利益。

2•化運(yùn)動(dòng)

化運(yùn)動(dòng)整體上是在“左”傾思想和就如何使農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更具備實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義條件這一理論產(chǎn)生誤區(qū)這兩個(gè)因素指導(dǎo)下開(kāi)展的,也是伴隨著“總路線”、“”等運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的。指導(dǎo)這一段運(yùn)動(dòng)基本文獻(xiàn)是1958年8月通過(guò)的《關(guān)于在農(nóng)村建立問(wèn)題的決議》,這一決議一經(jīng)公布,全國(guó)就開(kāi)展了轟轟烈烈的公社化運(yùn)動(dòng),9月底一些省就基本上實(shí)現(xiàn)了公社化,10月底全國(guó)達(dá)到公社化,全國(guó)有1.2億農(nóng)戶入社,占總農(nóng)戶的99%。當(dāng)舉國(guó)上下為之歡呼之時(shí),三年自然災(zāi)害的厄運(yùn)也悄悄地降臨到中華大地。有數(shù)據(jù)顯示:“從1959年開(kāi)始,全國(guó)陷入空前的經(jīng)濟(jì)困難,生產(chǎn)下降。1960年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比1958年下降19.26%;1962年全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值比1958年下降15.81%。物資匱乏,供應(yīng)短缺,很多地方發(fā)生餓死人的現(xiàn)象,因營(yíng)養(yǎng)不足而引起的浮腫病很普遍?！辫b于三年自然災(zāi)害對(duì)國(guó)家和人民帶來(lái)的傷害,黨和政府開(kāi)始對(duì)化運(yùn)動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行思考,1962年召開(kāi)了七千人大會(huì),至此化運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展階段。后又經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整最終確立了以生產(chǎn)隊(duì)所有制為基礎(chǔ)的三級(jí)所有制作為的基本制度,當(dāng)時(shí)規(guī)定三十年不變,一直到十一屆三中全會(huì)隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行,化運(yùn)動(dòng)才退出歷史舞臺(tái)。從1958年到1962年這一階段總的特征是:大運(yùn)動(dòng)、大變動(dòng)、大混亂。具體表現(xiàn)在:第一,“只算政治賬,不算經(jīng)濟(jì)賬”,事實(shí)上這一階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展已脫離經(jīng)濟(jì)、自然規(guī)律,純粹為完成指標(biāo)(不切實(shí)際的指標(biāo))。經(jīng)濟(jì)和政治的關(guān)系也出現(xiàn)了脫軌,一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完全憑政治口號(hào)與革命激情來(lái)推動(dòng),結(jié)果是可想而知的。第二,公社化運(yùn)動(dòng)給農(nóng)民思想上籠罩了一定程度的不切實(shí)際的“左”傾迷霧。很多地方出現(xiàn)了大放“衛(wèi)星”、大砍森林的現(xiàn)象,甚至喊出了“一天等于二十年”的口號(hào),致使浮夸、瞎指揮等不健康風(fēng)氣泛濫。第三,公社化運(yùn)動(dòng)的不斷推進(jìn),為非理性個(gè)人崇拜提供了生長(zhǎng)的土壤。盲從心理的建構(gòu)很大程度上與對(duì)權(quán)威、偶像的崇拜有密切聯(lián)系,當(dāng)時(shí)國(guó)人的這種心理一方面是不自覺(jué)的領(lǐng)袖崇拜,另一方面是宣傳機(jī)關(guān)對(duì)各項(xiàng)發(fā)展成果無(wú)標(biāo)準(zhǔn)地夸大,致使許多人對(duì)我國(guó)國(guó)力的實(shí)際估算出現(xiàn)偏差,進(jìn)而助長(zhǎng)了對(duì)領(lǐng)袖崇拜風(fēng)氣的興盛。最后,也是最為重要的一點(diǎn),就是將作為加速社會(huì)主義建設(shè)和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位,賦予了它無(wú)限的力量。其實(shí),這本身就是一個(gè)對(duì)如何加速社會(huì)主義建設(shè)以及共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)方法上幾個(gè)理論問(wèn)題理解不成熟的表現(xiàn)。

三、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路選擇經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)思考

農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ),我國(guó)是農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國(guó)家,對(duì)于農(nóng)業(yè)政策的制定必須慎之又慎,才能確保我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。筆者通過(guò)對(duì)改革開(kāi)放前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的探索歷程進(jìn)行梳理,從而為我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展得出幾點(diǎn)思考。

1•農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的選擇要正視國(guó)情新中國(guó)建立初期我國(guó)“一窮二白”,無(wú)論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè)都極其落后,但農(nóng)業(yè)的形勢(shì)更為嚴(yán)重?！?949年由于國(guó)民政府的苛捐雜稅和抓壯丁以及天災(zāi)人禍,使土地荒蕪面積最大時(shí)占耕地面積的40%,耕畜減少了15%~20%,主要農(nóng)具減少了30%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值也直線下降,1949年糧食產(chǎn)量較1936年下降24%以上;棉花產(chǎn)量較1936年降低47%以上?！盵3]437當(dāng)時(shí)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域給中國(guó)共產(chǎn)黨人留下的也是一個(gè)千瘡百孔的爛攤子,黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體從當(dāng)時(shí)的實(shí)際國(guó)情出發(fā),開(kāi)展了轟轟烈烈的運(yùn)動(dòng),并及時(shí)地制定了相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,使農(nóng)業(yè)的發(fā)展很快呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。由于建國(guó)初期農(nóng)業(yè)上的巨大成就也促進(jìn)了我國(guó)在工業(yè)、國(guó)防等其他領(lǐng)域的順利發(fā)展,如“一五計(jì)劃”的順利完成、抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利以及除個(gè)別地區(qū)外全國(guó)范圍內(nèi)的解放,這一切與中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開(kāi)的。尤其是在農(nóng)村發(fā)展這一方面,有數(shù)據(jù)顯示:“實(shí)行后,農(nóng)民平均每年可多收入200~300斤糧食,農(nóng)民的生活水平也有了很大的改善,1952年與1949年相比,農(nóng)民收入普遍增加了30%?！笨傊?無(wú)論制定什么樣的政策必須面對(duì)實(shí)際,共產(chǎn)黨人的本質(zhì)要求也決定了我們制定方針、路線、政策上的思維落腳點(diǎn)———實(shí)事求是,從國(guó)情實(shí)際出發(fā),既不能犯右的錯(cuò)誤更不能走“左”的道路。如1959—1962三年困難時(shí)期,天災(zāi)因素固然存在,但主要的原因還是1958年開(kāi)始的化運(yùn)動(dòng)對(duì)生產(chǎn)的極大破壞所造成的,這就是一個(gè)脫離實(shí)際、脫離國(guó)情的最好例證。

2•農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須遵循客觀規(guī)律規(guī)律是指事物運(yùn)動(dòng)過(guò)程中固有的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系,規(guī)律的特點(diǎn)表現(xiàn)在客觀性、穩(wěn)定性以及重復(fù)性上。農(nóng)業(yè)的發(fā)展所遵循的規(guī)律特指自然規(guī)律和農(nóng)業(yè)商業(yè)化和市場(chǎng)化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在建國(guó)后的三十年里農(nóng)業(yè)的發(fā)展很大程度上忽視了對(duì)上述兩個(gè)規(guī)律的重視,可以說(shuō)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展很長(zhǎng)一段時(shí)間是高投入的粗放型發(fā)展模式,是以環(huán)境的破壞為代價(jià)的。這不僅是對(duì)農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi),同時(shí)也侵蝕了農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力。特別是在那個(gè)“左”的思想指導(dǎo)下的年代,尤其是公社化運(yùn)動(dòng)時(shí)的亂砍濫伐,對(duì)本身有限的耕地資源進(jìn)行了瘋狂掠奪式的開(kāi)發(fā)。曾一度使我國(guó)的植被遭到了極度的破壞,土地沙化面積擴(kuò)大、河流逐年減少、山體滑坡現(xiàn)象層出不窮。這是指自然規(guī)律方面,必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提倡可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,妥善處理土地的承受程度與開(kāi)發(fā)力度的關(guān)系。農(nóng)業(yè)發(fā)展也應(yīng)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)的發(fā)展如果違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律也是行不通的,脫離市場(chǎng)的發(fā)展更是舉步維艱?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式很多如農(nóng)業(yè)集體化、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)等方式,一切都與市場(chǎng)相聯(lián)系,所以農(nóng)業(yè)的發(fā)展尊重市場(chǎng)規(guī)律顯得尤為重要。

3•加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的力度隨著農(nóng)村政策的放寬和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民本身階級(jí)的局限性,農(nóng)村中滋長(zhǎng)了一些不良現(xiàn)象,一些已消滅的舊社會(huì)惡習(xí)又沉渣泛起。近幾年在農(nóng)村中出現(xiàn)的“霸王村”、“同姓村”、“賊村”等不良現(xiàn)象,亟須進(jìn)行有計(jì)劃、有目的、有領(lǐng)導(dǎo)地分批開(kāi)展社會(huì)主義思想政治教育,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明的建設(shè)。須知小到個(gè)人大到集體不僅追求物質(zhì)上的滿足,更重要的是充實(shí)其精神,在農(nóng)村進(jìn)行精神文明建設(shè)有以下幾點(diǎn)作用:

第一,能有效地防止各種腐朽思想在農(nóng)村的蔓延、尤其是封建地主階級(jí)思想和資產(chǎn)階級(jí)思想的發(fā)展,這也有利于維護(hù)馬克思主義在農(nóng)村的核心和主導(dǎo)地位。

第二,精神文明包括思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè),在農(nóng)村加強(qiáng)思想與科學(xué)這兩個(gè)方面的教育,有助于提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì),進(jìn)而引導(dǎo)他們形成正確的價(jià)值觀念,同時(shí)還能提高農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng),對(duì)于整個(gè)農(nóng)村的文化建設(shè)的進(jìn)程無(wú)疑具有重大的推動(dòng)力。

第三,農(nóng)村精神文明建設(shè)效果的好與壞,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,也關(guān)系到中華民族整體素質(zhì)的提升。一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程不僅僅表現(xiàn)在工業(yè)化的不斷推進(jìn),更重要的是全民觀念的轉(zhuǎn)化,我國(guó)農(nóng)業(yè)人口比例較大,在農(nóng)村精神文明建設(shè)這一環(huán)節(jié)更不能出半點(diǎn)差錯(cuò),只有通過(guò)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的大力投資才能確保農(nóng)民這一階層在現(xiàn)代化的歷史潮流之中緊跟時(shí)代的步伐。