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1鳳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)基本情況

1•1農(nóng)業(yè)資源豐富全縣國(guó)土面積1949•5km2,承包耕地7•2萬(wàn)hm2,水旱地基本上是各占一半,其中:有效灌溉面積達(dá)5•73萬(wàn)hm2,旱澇保收面積4•27萬(wàn)hm2,崗丘地占總面積的73•5%,25°以上坡地0•14萬(wàn)hm2。有水面2•47萬(wàn)hm2,其中可養(yǎng)水面1•1萬(wàn)hm2,花園湖和高塘湖為兩大水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。林業(yè)用地面積2•13萬(wàn)hm2,其中有林地面積1•47萬(wàn)hm2,森林覆蓋率16•4%。有4座中型水庫(kù),3個(gè)大中型湖泊,115座?、?、Ⅱ型水庫(kù),1萬(wàn)多口當(dāng)家塘壩,各類(lèi)工程蓄水總庫(kù)容4億m3以上,興利蓄水2•5億m3以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力72•79萬(wàn)kw,擁有各型拖拉機(jī)6•52萬(wàn)臺(tái),其中大中型拖拉機(jī)1797臺(tái),機(jī)耕面積比例92•36%,機(jī)播面積比例31•37%,機(jī)收面積比例78•15%。是全國(guó)首批商品糧基地縣之一,100個(gè)產(chǎn)糧大縣之一,商品瘦肉豬生產(chǎn)基地縣之一,安徽省黃牛綜合開(kāi)發(fā)牽動(dòng)項(xiàng)目基地縣之一。

1•2是災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)鳳陽(yáng)縣是江淮分水嶺地區(qū),自然災(zāi)害頻發(fā),非澇即旱,旱災(zāi)多于澇災(zāi),三年兩頭旱,干旱年幾率達(dá)56%。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1919年有水文記載以來(lái)的88a中,先后發(fā)生了較為嚴(yán)重的洪災(zāi)36次、旱災(zāi)42次,有時(shí)旱澇在1a中交替發(fā)生,基本上是“十年九災(zāi)”。

1•3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r鳳陽(yáng)縣常年農(nóng)作物播種面積16萬(wàn)hm2左右,種植模式為一年兩熟,五谷雜糧兼有,但以小麥、水稻、玉米、花生、大豆為主。畜牧養(yǎng)殖業(yè)以牛、生豬、羊和家禽為主,水產(chǎn)品以螃蟹和青蝦、鱖魚(yú)、鯽魚(yú)等品種為主。2007年,全縣糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高,達(dá)到66•03萬(wàn)t。畜牧生產(chǎn)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì),全縣大家畜存欄6•65萬(wàn)頭,出欄2•2萬(wàn)頭;生豬存欄25•5萬(wàn)頭,出欄38萬(wàn)頭;羊存欄12•5萬(wàn)只,出欄17•5萬(wàn)只;家禽存欄290萬(wàn)只,出欄700萬(wàn)只。水產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)中有增,各類(lèi)水產(chǎn)品放養(yǎng)面積1•1萬(wàn)hm2,水產(chǎn)品總產(chǎn)量3•34萬(wàn),t漁業(yè)產(chǎn)值3億元,人均漁業(yè)收入410元。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值19•2億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為30•2∶36•2∶33•2,農(nóng)民人均純收入4448元。

2農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成效

近年來(lái),鳳陽(yáng)縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)定不移地實(shí)施“東向發(fā)展、工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、科技興縣”4大戰(zhàn)略,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),圍繞新農(nóng)村建設(shè)“5個(gè)一”工程,培育“一村一品”特色農(nóng)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,特別是在中央連續(xù)5個(gè)1號(hào)文件的激勵(lì)下,農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性高漲,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭,全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成效呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):

2•1種植業(yè)品種結(jié)構(gòu)趨優(yōu)重點(diǎn)推廣了煙農(nóng)19、偃展4110等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥品種,豐兩優(yōu)一號(hào)、揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻品種等。全縣農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)95%以上,其中小麥、水稻等大宗作物的良種覆蓋率達(dá)98%以上。

2•2養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；铱h把畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,大牲畜、羊、家禽飼養(yǎng)量和水產(chǎn)品產(chǎn)量增勢(shì)明顯。出現(xiàn)了府城鎮(zhèn)張其芝的萬(wàn)只雞場(chǎng)、西泉鎮(zhèn)錢(qián)萍萬(wàn)頭種豬場(chǎng)、武店鎮(zhèn)西圩村等一批養(yǎng)殖大戶(hù)和養(yǎng)殖小區(qū),以及高塘湖和花園湖攔網(wǎng)、圍網(wǎng)等水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖。全縣已建成畜禽養(yǎng)殖小區(qū)81個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)36家,養(yǎng)豬大戶(hù)1552戶(hù),養(yǎng)禽大戶(hù)970戶(hù),養(yǎng)羊大戶(hù)910戶(hù),養(yǎng)牛大戶(hù)105戶(hù),基本形成了工廠化布局、科學(xué)化養(yǎng)殖、民營(yíng)化機(jī)制、鏈條化經(jīng)營(yíng)的格局。

2•3農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地成雛形初步形成了以小崗、棗巷、武店、府城為中心的4大板塊2000棚食用菌生產(chǎn)基地,以黃泥鋪、小崗為中心的千畝葡萄生產(chǎn)基地,以府城、劉府為中心的0•33萬(wàn)hm2蔬菜生產(chǎn)基地,以沿淮灣區(qū)和西部高肥麥區(qū)為中心的3•33萬(wàn)hm2優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地,以西泉、劉府、殷澗、小溪河、紅心等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的10萬(wàn)頭養(yǎng)豬基地、3萬(wàn)頭養(yǎng)?；?以總鋪、劉府、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的100萬(wàn)t糧油加工基地等9大基地。

2•4農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)強(qiáng)力帶動(dòng)目前,我縣形成了一批規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),其中有6個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),13家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過(guò)它們的帶動(dòng),推進(jìn)了全縣優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā)展。如:省級(jí)龍頭企業(yè)鳳陽(yáng)縣鳳寶糧油食品有限公司在沿淮鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用訂單小麥1•33萬(wàn)hm2;鳳王糧油食品有限公司等稻米加工企業(yè),帶動(dòng)了全縣1•33萬(wàn)hm2優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用粳稻生產(chǎn)等。全縣以鳳寶糧油食品有限公司為龍頭的面粉加工業(yè),已達(dá)到了日處理小麥4000t的能力,形成了原料采購(gòu)來(lái)自全國(guó),產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)的局面。2008年,僅省市龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入就達(dá)到21•65億元。

2•5勞務(wù)經(jīng)濟(jì)異軍突起從2004年開(kāi)始,借助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程,采取“搜集信息,就業(yè)培訓(xùn),技能鑒定,推薦就業(yè),跟蹤服務(wù)”的“五位一體”服務(wù)方式,推進(jìn)勞務(wù)輸出工作,拓展農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。近幾年,全縣每年的勞務(wù)輸出都在18萬(wàn)人左右,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入10億元以上。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成了農(nóng)民增收的主要渠道之一。

2•6農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)縣委、縣政府努力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,突出財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn),不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施。如利用項(xiàng)目資金對(duì)個(gè)體私營(yíng)龍頭企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)建,擴(kuò)大其加工規(guī)模,為發(fā)展產(chǎn)業(yè)化增強(qiáng)后勁。利用江淮分水嶺開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等資金投入,夯實(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)設(shè)施。

3具體做法

3•1因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)我縣地處江淮分水嶺地區(qū),崗丘、圩灣、平原兼有,水旱面積各占一半,因此,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,結(jié)合實(shí)際,因地制宜地進(jìn)行。

3•1•1確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品我縣五谷雜糧和各種畜禽水產(chǎn)品兼有,但確立并緊緊抓住優(yōu)質(zhì)麥、優(yōu)質(zhì)稻、花生、玉米、瓜菜、三元雜交豬、羊、禽、水產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)(果)林等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,取得了顯著成效。

3•1•2確立調(diào)整的主攻方向在呼應(yīng)滁州市“百億糧倉(cāng)”建設(shè),大力推進(jìn)“百萬(wàn)畝噸糧田”工程,穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“一鄉(xiāng)一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,在全縣實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)的“521”計(jì)劃(3•33萬(wàn)hm2小麥高產(chǎn)攻關(guān)、1•33萬(wàn)hm2水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)和0•67萬(wàn)hm2玉米振興計(jì)劃)、畜牧產(chǎn)業(yè)的“12112”計(jì)劃(建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)、發(fā)展養(yǎng)豬大戶(hù)2000戶(hù)、養(yǎng)禽大戶(hù)1000戶(hù)、養(yǎng)羊大戶(hù)1000戶(hù)、養(yǎng)牛大戶(hù)200戶(hù))和特色產(chǎn)業(yè)的“2531”計(jì)劃(建設(shè)1•33萬(wàn)hm2優(yōu)質(zhì)粳糯基地、0•03萬(wàn)hm2油茶基地、0•2萬(wàn)hm2大棚蔬菜基地、0•07萬(wàn)hm2優(yōu)質(zhì)葡萄基地)。目前,各項(xiàng)工程正在有序推進(jìn)。

3•1•3做好布局調(diào)整重點(diǎn)調(diào)減3級(jí)站以上提水灌區(qū)和水源無(wú)保障地區(qū)的水稻栽插面積,進(jìn)行“水調(diào)旱”,發(fā)展節(jié)水節(jié)本高效糧經(jīng)飼作物。

3•2推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

3•2•1整合品牌整合大米、優(yōu)質(zhì)麥、花生、瘦肉型豬肉、特種畜禽水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)“鳳寶”系列面粉、“御膳”牌麻油、“恒?！迸葡盗嗅u品等品牌農(nóng)產(chǎn)品,做大做強(qiáng)。對(duì)紅瓜籽、菊花心菜、花生、花園湖螃蟹等積極推介,樹(shù)立鳳陽(yáng)農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品,增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3•2•2加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)力度擇優(yōu)扶強(qiáng)培育壯大龍頭企業(yè),增強(qiáng)其帶動(dòng)能力,通過(guò)龍頭企業(yè)發(fā)展“訂單”預(yù)約生產(chǎn),建立“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)連基地”的經(jīng)營(yíng)模式,用經(jīng)濟(jì)的紐帶把千家萬(wàn)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)連接起來(lái)。

3•2•3積極培育和發(fā)展不同形式的中介組織通過(guò)制定優(yōu)惠政策,號(hào)召鼓勵(lì)所有干部、技術(shù)人員及農(nóng)村能人當(dāng)經(jīng)銷(xiāo)人員,當(dāng)市場(chǎng)與農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)橋梁,形成“集團(tuán)”經(jīng)營(yíng),解決千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)者進(jìn)入市場(chǎng)的矛盾。扶持發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍3200人、各類(lèi)合作組織120多個(gè),其中養(yǎng)雞、草席紡織、菌業(yè)生產(chǎn)等5個(gè)協(xié)會(huì)被省市列為示范技術(shù)協(xié)會(huì)。

3•2•4加快小城鎮(zhèn)建設(shè)增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),為農(nóng)村勞動(dòng)力“離土不離鄉(xiāng)”創(chuàng)造條件,調(diào)整農(nóng)村的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3•3依靠“三流”激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

3•3•1積極組織農(nóng)村剩余勞力流出縣委、縣政府因勢(shì)利導(dǎo),有計(jì)劃、有步驟地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力,鼓勵(lì)、引導(dǎo)他們外出拓展勞務(wù)市場(chǎng),使不少外出務(wù)工人員的腰包日漸鼓了起來(lái)。

3•3•2依法推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)為了杜絕因勞動(dòng)力外流造成土地撂荒的現(xiàn)象發(fā)生,鳳陽(yáng)縣積極引導(dǎo)農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”的原則,通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃、互換等合理合法的辦法搞活土地經(jīng)營(yíng),變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、金融等部門(mén)還為合理土地流轉(zhuǎn)戶(hù)供信息、出主意,當(dāng)參謀。同時(shí),還將土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)延伸到山地、水面等資源上。如:民營(yíng)企業(yè)家趙世來(lái)等人通過(guò)合理流轉(zhuǎn)程序,反租倒包農(nóng)民土地搞規(guī)模性林業(yè)開(kāi)發(fā),還根據(jù)與其“合作”的農(nóng)戶(hù)意愿,安排他們進(jìn)自己企業(yè)當(dāng)工人,僅此一項(xiàng),與其“合作”的農(nóng)戶(hù)除了林間套種農(nóng)作物收入和流轉(zhuǎn)土地租賃費(fèi)外,還實(shí)現(xiàn)人均年務(wù)工收入5000元以上。

3•3•3促進(jìn)城鄉(xiāng)資金雙向流動(dòng)在鳳陽(yáng)縣,越來(lái)越多的城里“農(nóng)民”涌向了農(nóng)村(包括外省市的農(nóng)民企業(yè)家)。他們帶資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息,采取租賃、承包、合伙經(jīng)營(yíng)等形式投身農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),不但克服了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、技術(shù)不硬、信息不靈、銷(xiāo)路不暢對(duì)鳳陽(yáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的部分影響,也使城里人“非轉(zhuǎn)農(nóng)”在農(nóng)村找到了施展自身才華的舞臺(tái)。與此同時(shí),在外務(wù)工的農(nóng)民又用打工賺來(lái)的資金反哺農(nóng)業(yè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了雄厚的資金。如:棗巷鎮(zhèn)青年農(nóng)民王瑞林利用外出打工賺的錢(qián)回鄉(xiāng)搞大棚雙孢菇生產(chǎn),帶動(dòng)鄉(xiāng)鄰在幾年內(nèi)把雙孢菇生產(chǎn)發(fā)展到近千畝,使蘑菇生產(chǎn)成為該鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)之一。目前,全縣已有1000余名完成資金和技術(shù)積累的外出務(wù)工人員“鳳還巢”,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦或聯(lián)手創(chuàng)辦了600多個(gè)企業(yè),吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了良性互動(dòng)的可喜局面。

3•4大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向,加快農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng),推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合,逐步建立了新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3•4•1大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)以生物技術(shù)應(yīng)用為突破口,重點(diǎn)推廣和普及農(nóng)作物、畜禽良種及配套技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合配套技術(shù)、大棚養(yǎng)禽技術(shù)、疫病綜合防治、水產(chǎn)品圍攔網(wǎng)精養(yǎng)等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3•4•2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)完善、配套農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu),努力提高從業(yè)人員技術(shù)水平,建立有效的推廣機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,提高服務(wù)功能和水平。在全縣實(shí)施了科技入戶(hù)工程,采取“1+10”的模式(1個(gè)農(nóng)技人員聯(lián)系10個(gè)以上科技示范戶(hù)),實(shí)現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)零距離。

3•4•3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、示范基地建設(shè)在不同地區(qū),不同行業(yè)逐步建立和完善各類(lèi)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、示范區(qū)基地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

3•4•4建立健全農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)體系把農(nóng)科教一體化作為農(nóng)村科技教育的重點(diǎn),抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)教育和繼續(xù)教育,建立了一批以實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)為主的培訓(xùn)基地,如農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程基地等。

3•5切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式

3•5•1抓好信息服務(wù)進(jìn)一步完善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)建設(shè),不斷拓展信息服務(wù)新領(lǐng)域,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)等。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各類(lèi)種養(yǎng)、加、銷(xiāo)規(guī)模大戶(hù)的培訓(xùn),組織農(nóng)民上網(wǎng)。

3•5•2抓好市場(chǎng)服務(wù)組織廣大干部、能人等走出去、闖市場(chǎng)、簽“訂單”、找項(xiàng)目,依托市場(chǎng)需求來(lái)引導(dǎo)組織農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和調(diào)整結(jié)構(gòu)。

3•5•3抓好科技服務(wù)組織農(nóng)技人員開(kāi)展科技入戶(hù),積極抓點(diǎn)示范,建立科技示范窗口。鼓勵(lì)農(nóng)技人員廣泛開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)承包,示范、引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整,真正起著“指導(dǎo)農(nóng)民種,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào),幫助農(nóng)民銷(xiāo)”的示范帶動(dòng)作用。

4存在的問(wèn)題與不足

我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,產(chǎn)糧大縣,這就決定了農(nóng)業(yè)始終是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然通過(guò)努力,取得了一定的成效,但也還存在著許多問(wèn)題和不足。(1)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),嚴(yán)重影響了優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還在低層次上運(yùn)行。(3)投入不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏后勁,高科技含量、高品質(zhì)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品不多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。(4)龍頭企業(yè)規(guī)模不夠強(qiáng)大,功能不全,帶動(dòng)力有待加強(qiáng)。(5)涉農(nóng)服務(wù)體系尚不完善,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要等。

5建議與對(duì)策

5•1要制定農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要開(kāi)展調(diào)查研究,針對(duì)鳳陽(yáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、現(xiàn)狀和未來(lái),重點(diǎn)圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)到兩個(gè)特色產(chǎn)品做規(guī)劃,來(lái)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)通過(guò)3~5a的努力,逐步培育壯大有鳳陽(yáng)特色的一個(gè)或幾個(gè)拳頭產(chǎn)品。

5•2要大力實(shí)施良種工程提高優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)作物的種植比率,加快推進(jìn)畜禽品種改良,發(fā)展高品位規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),以此引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效、生態(tài)、環(huán)保、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別要抓住國(guó)家相繼出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,抓住機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)良種與良法配套。

5•3要把蔬菜發(fā)展擺上重要位置蔬菜消費(fèi)需求量大、潛力大,種菜比較高效益,是一條致富的好途徑,要緊緊圍繞合蚌一級(jí)蔬菜市場(chǎng)和蘇、錫、常、滬二級(jí)市場(chǎng),加快做好全縣蔬菜發(fā)展規(guī)劃,積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)大力發(fā)展蔬菜,做大做強(qiáng)這一見(jiàn)效快、市場(chǎng)前景好的富民工程。

5•4要加快鄉(xiāng)村人才建設(shè)要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和村官大學(xué)生的積極性,主動(dòng)為他們搞好協(xié)調(diào)服務(wù)、排憂解難,營(yíng)造良好的環(huán)境,使他們安心創(chuàng)業(yè)。對(duì)招聘的大學(xué)生村官,一方面,要放手鼓勵(lì)他們開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng),進(jìn)行示范引導(dǎo);另一方面,還要注重發(fā)揮好他們有知識(shí)、有理念、有工作熱情的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)注入活力,增添亮點(diǎn)。

5•5要大力培育農(nóng)村的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)要盡快培育一批農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的合作組織和協(xié)會(huì),提高農(nóng)民的組織化程度和有效對(duì)接市場(chǎng)的能力,力爭(zhēng)實(shí)施每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至每個(gè)村都引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)成立1~2個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織或行業(yè)協(xié)會(huì),

5•6要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,要強(qiáng)化“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一片基地、一個(gè)龍頭企業(yè)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織和一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子”的“五一”管理機(jī)制,切實(shí)把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。積極建立為農(nóng)服務(wù)等農(nóng)村工作新機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村的基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和法制建設(shè),為農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧社會(huì)構(gòu)建提供可靠的組織保障、智力支持和安定的環(huán)境。