農業(yè)工業(yè)園扶貧模式
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2003年,竹溪縣在縣城東郊規(guī)劃用地66•67hm2,累計投入4億元,建成以農副產品加工為主的農業(yè)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)作為全縣農產品加工、農業(yè)結構調整和農產品開發(fā)的龍頭,現(xiàn)已形成了以無公害、綠色食品和有機食品開發(fā)為核心,以茶葉、魔芋、山野菜、黃姜皂素、中藥材等深加工為主的農產品產業(yè)集群特色開發(fā)區(qū),成為具有工農對接、工農共生、經(jīng)濟良性循環(huán)為特征的現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)綠色工廠,被國家發(fā)改委批準為省級開發(fā)區(qū)。今年4月,中國產業(yè)集群研究院授予“全國百佳科學發(fā)展示范園區(qū)”榮譽稱號,成為全國首家“農業(yè)工業(yè)園”。
2農型龍頭企業(yè)聚集發(fā)展
各入園企業(yè)借助園區(qū)良好發(fā)展環(huán)境,迅速發(fā)展壯大。目前,入園企業(yè)達20家,其中,省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家、省級高新技術企業(yè)1家、市級“雙億企業(yè)”1家,規(guī)模以上企業(yè)10家,開發(fā)省級名牌產品2個、高新技術產品2個,園區(qū)年加工農產品能力7億元,年創(chuàng)工業(yè)總產值3億元,實現(xiàn)利稅2400余萬元,入庫稅金300多萬元,吸引當?shù)剞r民務工1200余人。入園企業(yè)、梅子貢茶業(yè)公司2007年投資200多萬元,建成全省首條烏龍茶生產線,現(xiàn)烏龍茶車間已達到9個,今年已生產烏龍茶200,t實現(xiàn)銷售收入4500多萬元。據(jù)測算,1667m2高產茶園每年可采摘烏龍茶鮮葉500kg,按每kg5元計算,全縣1•2萬hm2茶園如果全部生產烏龍茶僅鮮葉就可為茶農每年多增收近兩億元。2008年,該公司又投資2200萬元,開發(fā)有機茶、花生、核桃、芝麻等有機食品,年加工量800,t創(chuàng)產值5000萬元,直接輻射帶動全縣30個村2萬余戶茶農400hm2茶葉生產,還可輻射帶動周邊11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的700t芝麻、花生、桃核等農副產品生產,新增500人就業(yè)。
3特色產業(yè)基地穩(wěn)步壯大
竹溪縣堅持以市場和企業(yè)需求為導向,扶持壯大特色優(yōu)勢產業(yè)基地。實行土地向業(yè)主大戶集中、資金向農業(yè)園區(qū)集中、產品向龍頭企業(yè)集中、農民向農業(yè)產業(yè)化工人集中的“四集中”原則,推行“三放棄一流轉”辦法,即對長期外出務工且自愿放棄自留山、放棄承包地、放棄宅基地的農民,由集體或業(yè)主一次性買斷土地經(jīng)營權,并流轉給園區(qū)業(yè)主和農村大戶,大力推進標準化農產品基地建設。近年來,先后規(guī)劃和啟動建設了“貢米”、“茶葉”、“魔芋”等各類專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個,規(guī)劃和啟動特色專業(yè)村180個,建成標準化產業(yè)基地3萬hm2,發(fā)展成片規(guī)模種植6•67hm2以上的業(yè)主大戶163戶,發(fā)展年出欄生豬30頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖戶1•31萬戶。其中僅2008年龍頭企業(yè)就累計投入1500多萬元建成高標準基地2000hm2,通過“以點帶面”形成網(wǎng)狀幅射發(fā)展的推進格局。2003年至今,已實施整村推進的119個重點貧困村投入產業(yè)扶貧資金2010萬元,占扶貧資金總量700萬元的的30%,扶持重點村發(fā)展茶葉、魔芋、中藥材、煙葉6533•33hm2,實現(xiàn)了人平667m2經(jīng)濟園的產業(yè)發(fā)展目標。特別是近兩年來,全縣扶持產業(yè)發(fā)展扶貧資金占當年扶貧資金總量的比率已逐步提升到40%以上。同時整合其他項目資金近5000萬元配套解決規(guī)模產業(yè)基地通電、通水、灌溉難題。扶持龍王埡、梅子埡等龍頭企業(yè)扶貧貼息貸款2000余萬元,對年種植茶園0•67hm2以上、魔芋0•33hm2以上(其他農作物)的種植戶小額貼息貸款5000余萬元。
4促進農戶增收脫貧
目前,以農業(yè)工業(yè)園農型龍頭企業(yè)為帶動,以政府指導扶持激勵為推動,全縣茶葉、魔芋、中藥材等特色農產業(yè)基地已發(fā)展到3萬hm2,覆蓋全縣80%以上的農戶和90%以上的貧困人口。2008年,全縣特色經(jīng)濟總收入占農村經(jīng)濟總收入的60%,促進農民年人均增收200元,促使5000余名貧困人口解決溫飽,8000余低收入人口脫貧致富。該縣規(guī)劃,通過3~5年的努力,農業(yè)工業(yè)園區(qū)可發(fā)展龍頭企業(yè)60家,加工能力達到75億元以上,帶動特色基地4萬hm2,實現(xiàn)綜合收入25億元,使農業(yè)工業(yè)園的鏈條產業(yè)產值達到100億元,財政增收3億元以上,企業(yè)增效3億元以上,農民增收3億元以上,在這個產業(yè)鏈條上就業(yè)的農民達到20萬人左右。努力形成農業(yè)大產業(yè),進入大流通,獲得大效益,實現(xiàn)大扶貧的循環(huán)效益。
