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1社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的概念
“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”的定義是一群消費(fèi)者共同支持農(nóng)場運(yùn)作的生產(chǎn)模式,消費(fèi)者提前支付預(yù)訂款,農(nóng)場向其供應(yīng)安全的農(nóng)產(chǎn)品,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者和消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作形式0],即社區(qū)支持農(nóng)業(yè)試圖在農(nóng)民和消費(fèi)者之間創(chuàng)立一個(gè)直接聯(lián)系的紐帶,他最大的目標(biāo)就是滿足消費(fèi)者的食物需求和保護(hù)小農(nóng)場的發(fā)展,同時(shí)具有社會、經(jīng)濟(jì)、景觀、生態(tài)等多方面功能r,”。
2日本社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展及當(dāng)前衰落的原因
2.1社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在日本的產(chǎn)生及背景
CSA起源于1965年的日本,20世紀(jì)5O年代后期,日本因發(fā)生“水俁病”事件而引起全民對于環(huán)境和食品的恐慌,安全健康的食品成為人們迫切需求,同時(shí)日本與國外農(nóng)業(yè)貿(mào)易的失衡也影響著其食品供應(yīng),當(dāng)時(shí)市場所謂的有機(jī)食品沒有統(tǒng)一客觀的認(rèn)證體系而且供求也不平衡,這樣就促使了消費(fèi)者和生產(chǎn)者開始直接合作,通過與農(nóng)民簽訂合同、義務(wù)勞動(dòng)、參加支付預(yù)付款等方式鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品,如牛奶和蔬菜等,并得到相應(yīng)的產(chǎn)品配額,這種小規(guī)模、地方、非盈利的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)被稱為“Teikei”【l1,該模式倡導(dǎo)的有機(jī)農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)使人們更加注重地方的生態(tài)環(huán)境和永續(xù)發(fā)展,對日本有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)起到巨大推動(dòng)作用,同時(shí)這種社會支持農(nóng)業(yè)形式也逐漸影響到歐美,在20世紀(jì)7O年代在歐洲出現(xiàn),80年代傳到美國。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)之所以在日本首先發(fā)端,而不是其他國家源于其獨(dú)特的社會經(jīng)、濟(jì)背景。日本自二戰(zhàn)以后,人們?yōu)榱硕冗^難關(guān),無論是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者都組成了大量的合作社,特別農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,幾乎囊括了所有農(nóng)戶,這些合作組織都基于小農(nóng)經(jīng)濟(jì),平均農(nóng)場面積僅1.5hm2[1,消費(fèi)合作社發(fā)展成員達(dá)兩千二百萬之多n。多種多樣的合作經(jīng)濟(jì)為日本戰(zhàn)后復(fù)興起到至關(guān)重要的作用。當(dāng)遇到重大環(huán)境污染事件產(chǎn)生食品危機(jī)時(shí),人們?yōu)樽非笥袡C(jī)生產(chǎn),消費(fèi)者與生產(chǎn)者直接聯(lián)合起來,“Teikei”模式應(yīng)運(yùn)而生。
2.2社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在日本的不同發(fā)展階段
日本的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不是一直呈增強(qiáng)趨勢,反而在進(jìn)入新世紀(jì)后在逐漸衰減o"Teikei”產(chǎn)生后,每個(gè)年代都有不同的發(fā)展特點(diǎn)。20世紀(jì)70年代是發(fā)起階段,1971年日本成立了有機(jī)種植協(xié)會,1978年日本第四屆有機(jī)種植大會上提出了“Teikei”發(fā)展的互助、協(xié)商、民主、控制規(guī)模、逐步發(fā)展等十大原則,使得其發(fā)展逐漸走上規(guī)范的道路;8O年代是快速發(fā)展階段,特別是1980年前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站的核泄漏事件和無核化社會運(yùn)動(dòng)使健康、安全食品得到空前關(guān)注u,大量城市消費(fèi)者開始尋找有機(jī)產(chǎn)品,直接帶動(dòng)了這種社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展;9O年代多樣化發(fā)展階段,形式多樣“Teikei”模式得到傳播。在這個(gè)發(fā)展過程中,日本有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會和《土壤與健康》雜志成為一面旗幟,起到重要的推動(dòng)作用明。然而,進(jìn)入新世紀(jì)后,在CSA發(fā)源地日本,社區(qū)支持農(nóng)業(yè)“Teikei”模式卻在逐漸衰減。
2.3社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在日本的發(fā)展困境及原因分析
當(dāng)前日本“Teikei”的發(fā)展困境重重:參加人員日益減少,參加主體家庭主婦和學(xué)生人數(shù)逐漸降低,而老人、雙職工以及有小孩的家庭因又很難加入勞動(dòng);消費(fèi)者在固定單調(diào)的供給面前變得越來越麻木;有機(jī)蔬菜市場的涌現(xiàn),以其方便快捷的運(yùn)送體系,緊盯民眾之需,產(chǎn)品種類豐富多樣,人們甚至可以通過網(wǎng)絡(luò)直接訂購,同時(shí)也允許志愿者加入其中,人們選擇更加自由方便。在這種情況下,如何靈活調(diào)整內(nèi)部管理模式,吸引更多的人群加入,成為其發(fā)展面臨的一個(gè)迫切任務(wù)。究其衰減原因,并不是人們對有機(jī)食品興趣降低,而是外部和內(nèi)部因素綜合影響使然Ol。從外部來看,首先是社會大環(huán)境發(fā)生重大變化,經(jīng)濟(jì)日益全球化,特別是20世紀(jì)90年代后,一些大財(cái)團(tuán)、大公司和跨國企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入有機(jī)食品領(lǐng)域,本國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力下降而人們對有機(jī)產(chǎn)品的需求有增無減,安全食品連鎖店以及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品分銷處規(guī)模和數(shù)量猛增,人們更愿意直接購買這些有機(jī)產(chǎn)品。其次,在“日本有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”頒布后,多數(shù)農(nóng)場沒有經(jīng)過有機(jī)認(rèn)證,這在很大程度上限制了其發(fā)展,按照日本農(nóng)林水產(chǎn)省的統(tǒng)計(jì),在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前日本有1萬個(gè)有機(jī)農(nóng)場,但經(jīng)過嚴(yán)格認(rèn)證后只有約4000家取得了有機(jī)農(nóng)場認(rèn)證證書,這樣就使得原來主要以個(gè)人信任為基礎(chǔ)的模式很難防守全球行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)攻。另外,“Teikei”興起之初人們不單單是為了得到有機(jī)食品,而是追求和宣傳生態(tài)和自然的價(jià)值理念,隨著日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和強(qiáng)盛,那些需要經(jīng)常性、固定性參加緊密型公益組織開始逐漸下降,松散型的得以增長,人們?yōu)榱藘r(jià)值追求可以自由方便加入而不必受原來束縛。從內(nèi)部來看,首先,參與者個(gè)人生活方式發(fā)生重大變遷,大量家庭主婦開始參加工作,人們沒有足夠的時(shí)間和精力參加“Teikei”的勞動(dòng)和運(yùn)作。其次,固有的內(nèi)部矛盾日益凸顯,“Teikei”的發(fā)起是消費(fèi)者的運(yùn)動(dòng),為了保證生產(chǎn)者的利益,要按照一定的價(jià)格提前給預(yù)付款,并簽訂固定的合同,但是,一旦出現(xiàn)生產(chǎn)過剩,雙方就容易產(chǎn)生矛盾n;再者,也需要重新審視這種合作關(guān)系,雙方在建立關(guān)系之前,需要信任對方,之后應(yīng)該民主平等,但是在實(shí)際運(yùn)作中,消費(fèi)者往往需要參與勞動(dòng),甚至被生產(chǎn)者分派田間勞作、分揀、運(yùn)送等繁瑣任務(wù),長期下來不免疲憊。此外,實(shí)際運(yùn)營中也有一些棘手問題不好處理,諸如生產(chǎn)產(chǎn)品種類,難以滿足每個(gè)人的需要;而生產(chǎn)過剩大于需求,利益又難以再分配;因具體生產(chǎn)資源和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等限制,在很大程度上種植計(jì)劃往往被生產(chǎn)者決定,消費(fèi)者就處于相對被動(dòng)的境地:產(chǎn)品相對單一,即便是這樣,常常也會由于天氣、配送等影響不能夠確保穩(wěn)定供應(yīng);長期繁雜的生產(chǎn)和管理,盡管有志愿者參加,有時(shí)也難免產(chǎn)生厭倦,而聘用全職人員又增加了經(jīng)營成本;由于生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品是直接保護(hù)了環(huán)境,而不單單是為了產(chǎn)品,而對環(huán)境貢獻(xiàn)的認(rèn)識也存在差異,生產(chǎn)者往往更關(guān)心自己的經(jīng)濟(jì)利益,價(jià)值觀的差異在一定程度上減弱了雙方合作的凝聚力。在內(nèi)外部因素的綜合影響下,日本的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度逐漸趨于衰減。因此,進(jìn)入20世紀(jì)80年代產(chǎn)生的連接消費(fèi)者和生產(chǎn)者的新型模式“sanchoku”,強(qiáng)調(diào)有機(jī)生產(chǎn)和產(chǎn)品直銷,而不用消費(fèi)者參與勞動(dòng),和進(jìn)入20世紀(jì)90年代由政府主導(dǎo)的地方食品運(yùn)動(dòng)“chisan.chisho”模式,都在一定程度上彌補(bǔ)了“Teikei”模式的不足。
3美國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的興起及蓬勃發(fā)展
社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在美國盡管興起較晚,但是兩國相比,日本的社區(qū)農(nóng)業(yè)主要強(qiáng)調(diào)食品安全、環(huán)境友好和產(chǎn)銷經(jīng)營模式;而美國社區(qū)農(nóng)業(yè)在此之外,更注重背后的社會功能和價(jià)值選擇,如社區(qū)活動(dòng)、民主決策、消除社會偏見和對全球化的反思以及對生態(tài)倫理的推崇口。這種模式迎合了廣大民眾的支持,盡管不像有機(jī)認(rèn)證有權(quán)威部門為其頒發(fā)資格證書,人們?nèi)耘f投以熱情,給以人力、財(cái)力支持并樂此不疲成為很多人日常生活的重要內(nèi)容。
3.1美國CSA的興起及社會背景
社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在2O世紀(jì)70年代引入到歐洲,8O年代傳到美國,美國第一個(gè)登記的農(nóng)場于1985年出現(xiàn)在馬薩諸塞州,發(fā)起人試圖以此來彌補(bǔ)主流食品供銷體系的不足”。CSA先行者JanVandertuin在南波克夏的印第安邊線農(nóng)場(IndianLineFarm)把瑞典的CSA模式介紹給RobynVanEn,隨開始著手實(shí)踐,起初的參加成員可以選擇以1份額或半份份額加入,經(jīng)過4年的發(fā)展,成員由剛開始的30個(gè)增加到150個(gè):次年,新罕布什爾州的威爾頓寺廟農(nóng)場(TempleWiltonCommunityFarm)也開始進(jìn)行社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式,剛加入的會員按需分配而不管繳納會費(fèi)的多少。之后,CSA作為恰逢生態(tài)倫理思潮過后開展的一項(xiàng)社會運(yùn)動(dòng),即作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)的一部分,在美國從東部向西部得以迅速推廣。CSA的發(fā)起沒有固定的模式,人們根據(jù)雙方協(xié)議靈活調(diào)整,各具特色。與日本相比,美國CSA的興起也有著相似的社會背景。70年代,在美國東北部民間就已成立了自然有機(jī)農(nóng)場協(xié)會(theNaturalOrganicFarmersAssociation),推動(dòng)了有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,使有機(jī)食品逐漸受到人們青睞;1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會期間,美國很多非政府組織、環(huán)保人士等大力宣傳可持續(xù)農(nóng)業(yè),CSA日益受到人們關(guān)注;9O年代在全國范圍內(nèi)興起了“地方食品運(yùn)動(dòng)”,反思食品受制于跨國壟斷企業(yè)的現(xiàn)狀,謹(jǐn)慎對待工業(yè)化生產(chǎn)和轉(zhuǎn)基因食品,提倡自由選擇、購買當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的食品,反對長途運(yùn)輸、工業(yè)化生產(chǎn)、過度包裝和廉價(jià)低質(zhì)食品,很多學(xué)校、醫(yī)院和社區(qū)加入進(jìn)來,進(jìn)行社區(qū)農(nóng)園和市民農(nóng)園建設(shè),另外農(nóng)場主還可得到政府及推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù),這些無疑為CSA的推廣創(chuàng)造了良好的社會氛圍。
3.2美國CSA發(fā)展現(xiàn)狀
美國CSA目前主要分布在美國東北、大西洋岸和中西部北方地區(qū),美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示分布最多的州包括紐約州、加州、賓夕法尼亞州、華盛頓州和康斯威辛州。在威斯康辛州,從1988年第一個(gè)CSA開始,到1996年已超過65個(gè);在麥迪遜,從1992年第一個(gè)CSA,到1996年參加居民已有約8000人參與。在土地屬性方面,調(diào)查顯示美國的CSA租賃土地占很大比例,1999年和2001年分別占27%和23%1。在生產(chǎn)方式方面,大多數(shù)CSA農(nóng)場采用了有機(jī)種植或生物循環(huán)農(nóng)業(yè)方式。關(guān)于成員的加入,參加成員申請的份額,通??梢詽M足一個(gè)中等規(guī)模家庭的蔬菜供應(yīng),有時(shí)也可以申請半個(gè)份額;成員加入費(fèi)用因生產(chǎn)季節(jié)、成本、產(chǎn)量、質(zhì)量及配送等差異而各不相同,通常為300~700美元口。關(guān)于成員退出,Henderson在對354個(gè)CSA的調(diào)查顯示,僅有5.4%的成員打算退出,最主要原因是工作變遷,同時(shí)也有個(gè)人身體情況、收入等因素影響。成員的更替是CSA發(fā)展的自然現(xiàn)象,美國CSA當(dāng)前仍舊呈現(xiàn)迅猛的發(fā)展態(tài)勢。美國現(xiàn)在有約200萬個(gè)農(nóng)場,約有80%為小型農(nóng)場,而且大部分為家庭私有,越來越多的農(nóng)場開始把產(chǎn)品通過CSA項(xiàng)目、農(nóng)貿(mào)市場、糧食合作社等渠道直接出售給消費(fèi)者1。2007年的美國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料顯示,美國已有12549家農(nóng)場采用社區(qū)支持型模式開展生產(chǎn)[241,可見美國的CSA發(fā)展之快。
3.3美國CSA蓬勃發(fā)展下的小規(guī)模、多元化趨勢
美國的CSA在蓬勃發(fā)展的同時(shí),亦表現(xiàn)出2個(gè)明顯趨勢:地塊規(guī)模較發(fā)展早期趨于減小、類型日趨多元化。1997年CSA農(nóng)場面積小于20hm的比例占72%,而2001年調(diào)查顯示,面積小于4hm2的比例達(dá)84%,小于2hm2的占65%】。此外,CSA組織結(jié)構(gòu)沒有一個(gè)固定不變的模式,依照最初主導(dǎo)的發(fā)起者,分為3種類型:第一種是以農(nóng)場或農(nóng)民發(fā)起的CSA(Farmer-InitiatedGroupCSAs),成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者直銷組織直接向消費(fèi)對象提供豐富多樣的產(chǎn)品,產(chǎn)品價(jià)格一般很理想,多數(shù)能以市場同等產(chǎn)品價(jià)格的80%出售;第二種是消費(fèi)者發(fā)起的CSA(Consumer-InitiatedCSAs),由城市社區(qū)居民組織發(fā)起一個(gè)CSA計(jì)劃,不以盈利為目的,通過選擇地方生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品,促進(jìn)環(huán)境友好尋找合適的農(nóng)場或者農(nóng)民生產(chǎn)特定的農(nóng)作物或其他產(chǎn)品;第三種是農(nóng)場或者農(nóng)民與消費(fèi)者共同發(fā)起的CSA,由社區(qū)居民及附近農(nóng)民協(xié)商、合作,共同制定一個(gè)CSA計(jì)劃,一起管理CSA的日常運(yùn)作。以上這些都是CSA的基本模式,在實(shí)際開展中,結(jié)合社會需求和理念定位,具體形式日益趨于靈活多樣。表現(xiàn)為:產(chǎn)品種類多樣化,如一些CSA拓展其服務(wù)功能,被稱為組合模式CSA(mixandmatchstyle),消費(fèi)者不是固定被動(dòng)選擇既有蔬菜產(chǎn)品,而是主動(dòng)選擇自己喜好的產(chǎn)品種類進(jìn)行組合,從蔬菜、水果到雞蛋、肉類、牛奶、自制奶酪、面包,甚至花卉等多種農(nóng)產(chǎn)品及加工品;服務(wù)對象多樣化,通過聯(lián)系地方教會和食品銀行等公益組織,向急需食品援助的老年人、患病者、流浪者或教區(qū)居民開展無償配送,同時(shí)以折扣會員價(jià)等形式吸納需要幫扶的社區(qū)成員,與特定人群合作發(fā)起CSA,如學(xué)校學(xué)生、養(yǎng)老院老人、社區(qū)農(nóng)園成員等充分發(fā)揮了社會服務(wù)功能,促進(jìn)了CSA多元化發(fā)展;合作形式多樣化,以上類型以多元形式存在,如生產(chǎn)方部分地塊參加CSA,其余的仍按常規(guī)方式生產(chǎn),而消費(fèi)者特別是學(xué)校等單位也可以同時(shí)加入多個(gè)CSA,同時(shí)對于消費(fèi)者而言,可以按季節(jié)、年度分期付給生產(chǎn)者預(yù)訂款,也可以采取一次付款或認(rèn)養(yǎng)等方式長期獲益。
4兩國CSA的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對中國的啟示
日本及美國的實(shí)踐證明:如果CSA只是從城市消費(fèi)者的角度考慮,其執(zhí)行力就日漸削弱;而美國走多元化的發(fā)展道路得以迅猛發(fā)展;消費(fèi)者和生產(chǎn)者所處的地位和價(jià)值取向不同,只有充分尊重對方,雙方都開展再教育,農(nóng)民需要普及環(huán)保知識,消費(fèi)者要進(jìn)行消費(fèi)觀念教育,靈活協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾,兩者之間建立真正的合作理念,才能持續(xù)合作:人們加入CSA的同時(shí),要求盡量減少時(shí)間和義務(wù)勞動(dòng)的束縛,因此,招募志愿者、雇傭外部勞動(dòng)力可能是社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展趨勢;良好的社會基礎(chǔ)是其興起的必要條件,其健康發(fā)展離不開政策法規(guī)的引導(dǎo)和支持,況且CSA具有一定的公益性,政府及公益組織等可以支付一定的環(huán)境份額予以適當(dāng)鼓勵(lì),CSA進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證,有利于提高公眾認(rèn)同度。國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對于國內(nèi)的社區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)很好的借鑒。而中國的社區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展剛剛起步,多數(shù)關(guān)注者缺少對CSA的系統(tǒng)認(rèn)識,對其營建程序知之甚少,從而影響CSA的順利推廣,基于兩國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和對美國洛杉礬地區(qū)CSA個(gè)案的調(diào)查訪問,對此總結(jié)如下:
4.1開展社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)具有重要的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)意義
(1)CSA可以很好地維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。通過加入社區(qū)支持農(nóng)業(yè),農(nóng)民的新鮮農(nóng)產(chǎn)品去掉了中間商可以直接在當(dāng)?shù)乇毁I家收購,降低了小農(nóng)戶在全球化市場條件下的被動(dòng)性,農(nóng)民不必?fù)?dān)心價(jià)格大幅波動(dòng)對自己生活和生產(chǎn)的影響,農(nóng)產(chǎn)品有了穩(wěn)定的市場,農(nóng)民有了收入保障。
(2)csA可以滿足消費(fèi)者對食品安全的迫切需求。食品安全是人們最為關(guān)心的日常話題之一,而在社區(qū)支持農(nóng)業(yè)中,消費(fèi)者可以跟生產(chǎn)者直接進(jìn)行溝通,從而降低了生產(chǎn)者對化肥、農(nóng)藥、除草劑、添加劑等化學(xué)品以及對包裝的依賴,確保了生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)方法及產(chǎn)品的安全,建立了城鄉(xiāng)食品“綠色”通道,這些讓消費(fèi)者吃了定心丸。
(3)CSA中生產(chǎn)者和消費(fèi)者開展頻繁的互動(dòng)和溝通,促進(jìn)了市民和農(nóng)民的交流。使得生產(chǎn)者同城市社區(qū)成員之間的聯(lián)系更加密切,強(qiáng)化其服務(wù)意識和對自身價(jià)值的認(rèn)同;有助于增強(qiáng)消費(fèi)者對人們對當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕文化的認(rèn)識和對勞動(dòng)者的尊敬,更加珍惜勞動(dòng)果實(shí),同時(shí)也有助于革新其消費(fèi)觀念。
(4)有助于提高環(huán)境質(zhì)量和生產(chǎn)品質(zhì)。多數(shù)CSA采用有機(jī)生產(chǎn),對于施肥和害蟲防治等都與嚴(yán)格規(guī)定和限制,有利于保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)人們的健康;因采用有機(jī)生產(chǎn)而相對于常規(guī)生產(chǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失,可以得到消費(fèi)方得資金支持和補(bǔ)償,在這個(gè)意義上,選擇有機(jī)產(chǎn)品的同時(shí)也是在為環(huán)境保護(hù)做貢獻(xiàn);同時(shí)差異化定位,也促進(jìn)功能的多樣化。
(5)有助于實(shí)現(xiàn)社會公正和社區(qū)發(fā)展。農(nóng)民以其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品,得到社區(qū)消費(fèi)者的相應(yīng)回報(bào);城鄉(xiāng)共享健康食品和美好環(huán)境;通過把過剩的農(nóng)產(chǎn)品可以協(xié)商捐獻(xiàn)給食物銀行、救濟(jì)會等社會公益組織,也促進(jìn)了社會福利事業(yè)的發(fā)展;為社區(qū)提供生態(tài)和農(nóng)業(yè)文化教育;增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會,充分利用了當(dāng)?shù)亻e散勞動(dòng)力,并為城市社區(qū)的年輕人提供了廣闊的鍛煉機(jī)會。此外,通過加入CSA,使人們返璞歸真,近距離接觸土地和綠色,放松身心,感恩自然和傳承農(nóng)耕文化,播種希望、辛勤培育并飽嘗豐收的喜悅??傊珻SA具有多種功能,人們收獲的不僅僅是食品。
4.2社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)建設(shè)要遵循一定的程序和原則
(1)發(fā)起者號召成立CSA,開始招募成員。向朋友或鄰居建議或聯(lián)系現(xiàn)有的合作組織、學(xué)校、團(tuán)體、協(xié)會等,參加者都要遵循平等信任、互利互助、協(xié)商管理的原則。
(2)籌備預(yù)備會議。詳細(xì)介紹什么是CSA。地方食品的益處、支持小型農(nóng)場的意義等,解答現(xiàn)場提問,評估參與者的認(rèn)同度,并吸收熱情高的參與者成立核心小組。在接下來的討論會上,形成共同理念。如對有機(jī)食品、地方食品的認(rèn)識,是否吸收不同社會背景的成員,是否允許兒童參與,如何分配勞動(dòng)份額,生產(chǎn)產(chǎn)品的種類以及是否愿意公開成員信息等。
(3)核心小組開始籌備具體事宜。確定種植者和生產(chǎn)規(guī)模,產(chǎn)品分配原則及配送范圍,明確成員責(zé)任,審議生產(chǎn)者提出的預(yù)算,制定會費(fèi)和交付細(xì)則,明確目標(biāo)種類和數(shù)量規(guī)模,制定兒童守則,明確購買的配套裝置所有權(quán)及使用注意事項(xiàng),并開始宣傳,組織招募,招募成員要根據(jù)具體情況適度控制成員規(guī)模。
(4)參加成員達(dá)成共同協(xié)議。提前支持下季產(chǎn)品的預(yù)付款,分擔(dān)因天氣原因造成的產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的損失,參加田間勞動(dòng)、配送以及其他日常工作,登記注冊法人資格,可以是消費(fèi)者協(xié)會、農(nóng)民合作組織、有限責(zé)任公司或非盈利組織等。
(5)融資、獲得土地。啟動(dòng)資金包括生產(chǎn)者分?jǐn)傎Y金、消費(fèi)者會費(fèi)、外界捐贈款項(xiàng)、借貸等;土地使用權(quán)獲得可以是生產(chǎn)者自有土地,也可以通過土地信托組織、中介組織進(jìn)行租賃。
(6)具體分工及經(jīng)營管理。參加農(nóng)場勞動(dòng)及日常管理的包括會員及其家庭、雇傭人員及義工和見習(xí)生,參加勞動(dòng)成員日常安排主要包括田間日常勞動(dòng)和配送兩大部分。按合同協(xié)議明確各自職責(zé)。開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)后,具體經(jīng)營管理維護(hù)事宜由所有成員民主決策,協(xié)調(diào)實(shí)施。
5關(guān)于中國發(fā)展CSA的討論及展望
日本和美國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的興起不是因?yàn)榧Z食蔬菜不能滿足人們的需要,而是其生產(chǎn)質(zhì)量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理,影響到健康和安全。而著眼中國國情,一方面要實(shí)現(xiàn)13億人口糧食的自給自足,另一方要求開展持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給后代子孫留下可持續(xù)的生產(chǎn)資源和環(huán)境,筆者認(rèn)為,開展CSA合作,是一個(gè)可以嘗試的途徑,可以在如下方面做出一些思考和嘗試。
(1)深刻反思中國當(dāng)前小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。中國空前的城市化建設(shè)為農(nóng)民提供了大量的就業(yè)機(jī)會,農(nóng)民外出打工往往可以獲得更高的經(jīng)濟(jì)收入,由于勞動(dòng)力成本明顯增長,為了“省事省力”,農(nóng)民更熱衷于化肥、除草劑、殺蟲劑的應(yīng)用,而且常常過量使用,這種高污染和分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,已經(jīng)極大地限制了中國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收。因此,如何踐行科學(xué)發(fā)展觀,來化解當(dāng)前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各種矛盾,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已是迫在眉睫。
(2)結(jié)合中國農(nóng)村勞動(dòng)力資源充足的獨(dú)特優(yōu)勢,因地制宜,采用靈活的合作途徑,繼承和發(fā)揚(yáng)中國傳統(tǒng)的精耕細(xì)作的農(nóng)耕文化,開展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。日本社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的萎縮很大程度上受勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響,而在中國不僅可以為農(nóng)民提供充分就業(yè)的機(jī)會,而且確保收入的穩(wěn)定。
(3)充分考慮中國食品安全現(xiàn)狀和城市居民對其與日俱增的關(guān)注。每1次食品安全事件都會引起社會的巨大恐慌,食品質(zhì)量監(jiān)督失控及禽流感、雪災(zāi)等突發(fā)事件對中國城市食品供應(yīng)及價(jià)格波動(dòng)的影響越來越明顯,由城市消費(fèi)者帶頭組織與周邊農(nóng)村居民開展合作潛在市場巨大,CSA可以為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入鮮活動(dòng)力。
(4)根據(jù)不同群體的特殊需求開展形式多樣的互助合作。鼓勵(lì)成立農(nóng)民合作社、消費(fèi)者合作社和農(nóng)民協(xié)會,以此為基礎(chǔ)吸引農(nóng)村農(nóng)民、城市居民、企事業(yè)單位參加,動(dòng)員學(xué)校、科研部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、志愿者和大學(xué)生參與,大力開展誠信教育、契約教育和技術(shù)培訓(xùn),并且適度控制發(fā)展規(guī)模,探索適合本土發(fā)展的多元化道路,以充分發(fā)揮CSA的社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及景觀功能??傊?,走可持續(xù)農(nóng)業(yè)之路不僅是人們共同的向往,更是嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)下的不二選擇,CSA無疑能幫助參與的農(nóng)場充分發(fā)揮其生態(tài)潛質(zhì);社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)不僅是城市反哺農(nóng)村、社區(qū)支援農(nóng)業(yè),更是農(nóng)村哺育城市、農(nóng)業(yè)支撐城市,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的一條“綠色”通道。