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1加強設施建設，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺

建設了全國生物農(nóng)藥領域唯一的國家生物農(nóng)藥工程中心，建成了2個農(nóng)業(yè)部區(qū)域創(chuàng)新中心、2個專業(yè)性區(qū)域?qū)嶒炇液?個農(nóng)業(yè)科學觀測實驗站，總數(shù)量居全國省級農(nóng)科院前列。還建設了4個省級工程技術(shù)中心、2個省級重點實驗室。建成了7棟綜合實驗大樓，加快了南繁基地和華中藥用植物園建設。還積極爭取國家項目支持，圍繞武漢南湖大道建設集科技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣、交流培訓和科技博覽于一體的農(nóng)業(yè)科技城，著力將武漢南湖地區(qū)打造成全省及至華中地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

加強人才引進培養(yǎng)，不斷完善創(chuàng)新隊伍建設（1）突出科技人員主體地位。通過調(diào)整分配政策、設置首席專家和四級創(chuàng)新崗位，提高科技人員待遇，突出科技人員主體地位。（2）加大高層人才引進力度。通過提供安家費、科研啟動費等優(yōu)惠政策，每年引進20名以高學歷人才；公開招聘首席專家，在全國范圍特聘客座研究員。（3）著力加強人才培養(yǎng)。與武漢大學、中國農(nóng)科院、長江大學等院校聯(lián)合培養(yǎng)研究生，加強現(xiàn)有科技人才培養(yǎng)。積極爭取國家部委支持，設立博士后工作站，為高層次人才引進、培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)提供更高平臺。延伸創(chuàng)新鏈條，加速科技成果轉(zhuǎn)化應用（1）開展院縣科技合作共建專家大院。利用縣級農(nóng)技部門的設施、人才和網(wǎng)絡，共建了20個專家大院，通過設立“五室十崗一基地”，讓專家直接將成果應用于生產(chǎn)。（2）開展院企科技合作共建聯(lián)合研發(fā)中心。與200多家涉農(nóng)企業(yè)簽訂了科技合作協(xié)議，共建了5個“聯(lián)合研發(fā)中心”，減少成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。（3）開展“四三”科技服務活動。每年組織“300名專家、帶30項成果、在30縣市區(qū)建立30個核心示范基地”，建立成果轉(zhuǎn)化“快速通道”。此外，還通過成果推介、拍賣等形式轉(zhuǎn)化成果。

2湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心取得的主要成效

2．1湖北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系初步形成

（1）科技創(chuàng)新系統(tǒng)。以湖北省農(nóng)業(yè)科學院為依托，由300個創(chuàng)新崗位、64個創(chuàng)新團隊、9個分中心、4個綜合試驗站組成的省創(chuàng)新中心是這個體系的主體。（2）成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)。形成院市（州）科技戰(zhàn)略合作、院縣共建專家大院、院企共建研發(fā)中心三位一體的推廣網(wǎng)絡系統(tǒng)，還形成了“四三”活動模式。（3）產(chǎn)業(yè)孵化系統(tǒng)。依托科技優(yōu)勢，建設了種子大市場、獸用醫(yī)藥和疫苗生產(chǎn)基地以及農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，初步形成種子、獸藥疫苗和生物農(nóng)藥三大主導產(chǎn)業(yè)。

2．2科技自主創(chuàng)新能力大幅提升

湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心成立以來，共取得各類科技成果1288項，其中國家、省部級科技獎勵182項；研發(fā)出動植物新品種172個、新技術(shù)307項；標準169項，專利授權(quán)165項。此外，發(fā)表各類科技論文2511篇，出版著作123部。目前，省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心各類農(nóng)作物新品種種植面積超過333.33萬hm2。雜交稻、獼猴桃品種以及食用菌、水產(chǎn)品等加工產(chǎn)品還推廣到歐、亞、非10多個國家和地區(qū)。省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心有39位專家進入國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，排在全國省級農(nóng)科院前列。

2．3科技成果轉(zhuǎn)化應用取得新突破

通過院縣共建專家大院、院企共建研發(fā)中心、“四三”科技服務活動等，每年組織有400多名專家、到30多個縣市區(qū)、建立了100多個示范基地，開展科技成果轉(zhuǎn)化推廣。成立以來，創(chuàng)新中心共示范推廣各類農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果500多項，累計示范面積近0.13億hm2，指導服務農(nóng)民100多萬人次，提供各類信息600多萬條，培育科技示范戶3萬多戶，新增就業(yè)人員18萬人以上，輻射農(nóng)戶50多萬戶，創(chuàng)社會經(jīng)濟效益超過200億元。

2．4科研單位自身不斷發(fā)展壯大

湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的建設，促進了各成員單位的發(fā)展壯大。省農(nóng)業(yè)科學院曾經(jīng)由于待遇低、科研少，導致人才引不進、留不住。自從創(chuàng)新中心建立后，隊伍不斷壯大，經(jīng)費逐年增長，每年引進碩士以上高學歷30多人，科研經(jīng)費從2006年的4000多萬，增長到現(xiàn)在的1．5億元，而且大部分來自國家重大科研項目。恩施農(nóng)科院依靠創(chuàng)新平臺支持，僅2007年就爭取到了1400萬元的國家項目。黃岡農(nóng)科院進入創(chuàng)新中心后，每年都能引進碩士以上人才，還將其列入市財政全額撥款單位。

2．5重點特色學科建設進展順利

2010年，省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心啟動重點特色學科建設計劃，遴選了水稻等5個重點學科和茶葉等5個特色學科，進行重點扶持建設，推動科研工作升級提檔。力爭通過5－10年的努力，實現(xiàn)重點學科獲得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大突破性科技成果的目標，特色學科進入全國同類研究領域的一流行列。目前，湖北省在全國農(nóng)業(yè)科技領先的7個領域中，湖北省農(nóng)業(yè)科學院有5個研究領域是主要貢獻單位。

3湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設的基本經(jīng)驗

3．1省委省政府高度重視是基本保證

2006年，時任省委書記俞正聲來院視察，明確指示要整合力量，集中優(yōu)勢，加強創(chuàng)新體系建設。同年6月，時任省長羅清泉召開省長辦公會專題研究省創(chuàng)新中心建設事宜。2009年，時任省長李鴻忠代表湖北省與中國農(nóng)科院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進省創(chuàng)新中心快速發(fā)展。2010年，時任省委書記羅清泉來院檢查工作時評價“變化很大，成績巨大，貢獻重大”，充分肯定了省創(chuàng)新中心的建設工作。

3．2服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展是根本動力

湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新中心圍繞省委、省政府“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略部署，立足服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，組織廣大科技人員，深入基層開展科技服務。支持襄陽創(chuàng)建百億斤糧食大市，參與襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)和尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設。支持荊州“壯腰”工程，參與荊州“華中農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”建設。與荊門共建中國農(nóng)谷農(nóng)業(yè)科學院（省農(nóng)業(yè)科學院荊門分院）。服務“一紅一綠”發(fā)展戰(zhàn)略，提高當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。支持秦巴山、幕阜山科技扶貧，組建科技特派團，推進當?shù)貐^(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

3．3穩(wěn)定財政經(jīng)費支持是核心因素

湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心通過“穩(wěn)定增加事業(yè)經(jīng)費、穩(wěn)定增加科研經(jīng)費”，既保證了基本的創(chuàng)新經(jīng)費，又保證了科技人員的基本收入，提高了創(chuàng)新中心各成員單位和科技人員的積極性，保障了創(chuàng)新中心的正常運行。特別有重大意義的是，穩(wěn)定的科研支持經(jīng)費不僅挽救了一批小的學科和有潛力的學科，使那些無法維持下去的研究見到了希望，而且對那些研究周期長，需要大量積累才能出大成果的課題，更具有決定性的作用。

3．4機制創(chuàng)新化解體制障礙是關鍵措施

（1）建立用人新機制。完善人才聘評機制，采用人才流動新模式。（2）建立科技管理運行機制。實行立項公開、公示、公議，加強項目過程跟蹤、目標考核和分類管理。（3）建立科技經(jīng)費投入機制。按照穩(wěn)定支持與適度競爭相結(jié)合的原則，構(gòu)建多元化投入機制。（4）建立分工協(xié)作和聯(lián)合攻關機制。形成以項目為紐帶的聯(lián)合攻關團隊與戰(zhàn)略聯(lián)盟，實行首席科學家負責制。（5）建立科技成果快速轉(zhuǎn)化機制。實行科技成果定期、有償推介和以試驗站為載體的成果擴散等制度。

3．5為“三農(nóng)”提供科技支撐是正確方向

湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心根據(jù)“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設、農(nóng)民增收”的實際需求，組織各成員單位圍繞全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，按照有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、有利于增加農(nóng)民收入和保障國家糧食安全、有利于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進行科技攻關。堅持從“三農(nóng)”中選課題，堅持每年召開成果會。

4存在的問題分析及發(fā)展對策和建議

湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的建設還存在一些不足，主要表現(xiàn)在有影響的重大成果不多、大協(xié)作大聯(lián)合沒形成、成果轉(zhuǎn)化還需加強、基礎設施仍然薄弱等問題。下一步，要重點從以下五個方面努力。

4．1圍繞湖北省農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，開展聯(lián)合科技攻關湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心要圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力推進糧食、棉花、油菜、蔬菜、茶葉、畜禽、果樹、魔芋等主導產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)鏈研究上有所突破，爭取出大成果、出一流成果。要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)科技與民生科技需求。要大力組織同一目標任務框架下的專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的協(xié)同研究，推動全省由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。

4．2加強重點特色學科和平臺建設，促進科研升級提檔（1）完善學科建設。強化傳統(tǒng)學科建設，加強新興學科發(fā)展，重點扶持10個重點特色學科，建設全國一流學科。（2）加大基礎性、前沿性、應用技術(shù)性研究以及公益性研究的力度。（3）明確主攻方向。緊跟國家和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略需求，選準主攻方向，明確創(chuàng)新目標。（4）加強聯(lián)合協(xié)作。創(chuàng)新項目管理模式，加大政策引導和組織協(xié)調(diào)力度，加強科研合作和不同研究領域的相互配套。（5）著力打造一批公共創(chuàng)新平臺。

4．3加強農(nóng)科教企結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐（1）加強院縣共建。完善管理考核機制，提高建設質(zhì)量，擴大專家大院影響力。（2）加強院企合作。發(fā)揮科研院所的科技優(yōu)勢，調(diào)動企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化方面的積極性。（3）加大成果示范基地建設力度。調(diào)動地方政府積極性，鼓勵企業(yè)參與，建設高標準的科技成果試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園。（4）加大農(nóng)民培訓和科技普及力度。建立農(nóng)民培訓基地、科技信息網(wǎng)站、農(nóng)村圖書室等平臺，大力開展科技進村入戶等活動。

4．4加速領軍人才培養(yǎng)與引進，引進國內(nèi)外知名專家（1）通過課題合作、項目攻關、學術(shù)交流等多種形式，實現(xiàn)高層次人才在“體制內(nèi)”與“體制外”的合理流動。根據(jù)學科發(fā)展引進高層次人才。（2）重點培養(yǎng)領軍人才。遴選一批綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強、能起到模范帶頭作用的專家，培養(yǎng)在全國有一定知名度的領軍人才。設立省級農(nóng)業(yè)科技“領軍人才”基金，公開招聘首席專家。（3）要加快人事制度改革，探索新的用人機制和分配機制，建設完善配套的人才政策環(huán)境。

4．5建立投入穩(wěn)定增長機制，保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新穩(wěn)步發(fā)展（1）確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費投入穩(wěn)定增長。形成省、市、縣三級財政對農(nóng)業(yè)科研工作投入的穩(wěn)定增長機制。（2）優(yōu)化省級財政對農(nóng)業(yè)科技投入結(jié)構(gòu)，重點支持省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)開展科技創(chuàng)新，兼顧對各市、縣農(nóng)業(yè)科研和推廣機構(gòu)的扶持；加大對影響全省農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設等關鍵性農(nóng)業(yè)應用研究的投入力度。

作者：譚旭輝張抗抗單位：湖北省農(nóng)業(yè)科學院