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就業(yè)是民生之本，大學(xué)生就業(yè)問題尤為引人關(guān)注?！胺€(wěn)就業(yè)”的重點(diǎn)群體之一就是大學(xué)生，在疫情防控背景下做好大學(xué)生就業(yè)工作是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人力資本質(zhì)量和優(yōu)化勞動(dòng)力市場的重要舉措。

目前，我國大學(xué)生就業(yè)情況整體呈現(xiàn)四個(gè)特征：一是大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量仍然呈上升趨勢(shì)。例如從2011年到2019年，我國大學(xué)畢業(yè)生總量從660萬增長到834萬，年均漲幅高達(dá)26.36%。二是不同學(xué)歷層次的大學(xué)生就業(yè)率發(fā)生變化。例如2017年中國大學(xué)生畢業(yè)半年后的本科生就業(yè)率為91.6%，高職高專學(xué)生就業(yè)率為92.1%，高職高專學(xué)生就業(yè)率首次超過本科生。三是大學(xué)生就業(yè)的區(qū)域分化趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。例如從就業(yè)地區(qū)來看，大學(xué)畢業(yè)生到中西部地區(qū)就業(yè)的占比從2013年的32.4%增加到2017年的39%，中西部地區(qū)的地級(jí)及以下城市對(duì)畢業(yè)生的吸納程度上升較為明顯。四是大學(xué)生就業(yè)的崗位工資差異顯著。根據(jù)薪酬網(wǎng)2018年公布的數(shù)據(jù)，軟件工程、材料物理、應(yīng)用化學(xué)、生物科學(xué)等理工科專業(yè)畢業(yè)生的平均起薪較高，而管理學(xué)、農(nóng)學(xué)、法學(xué)等人文社科類專業(yè)平均起薪相對(duì)較低。

隨著就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量也受到影響。一方面，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使部分勞動(dòng)者的工資水平提高，工作環(huán)境改善，勞動(dòng)權(quán)益得到更多的保障，就業(yè)質(zhì)量有所上升。另一方面，由于疫情的影響，部分企業(yè)效益下降，提高就業(yè)質(zhì)量面臨著困難和障礙。

根據(jù)北京某985高校數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)，當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性需求增強(qiáng)，大學(xué)畢業(yè)生對(duì)于公務(wù)員、事業(yè)單位和國有企業(yè)的就業(yè)需求強(qiáng)烈，尋求穩(wěn)定工作的期許顯著提升。智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生就業(yè)選擇單位就業(yè)的占比高達(dá)75.8%，選擇創(chuàng)業(yè)的占比顯著降低。就業(yè)期望城市仍然以一線和準(zhǔn)一線城市為主。大學(xué)畢業(yè)生普遍期望在北京、廣州、成都、上海、深圳、杭州、南京、西安、重慶、鄭州等大城市就業(yè)。

畢業(yè)生期望薪酬差異顯著。智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)畢業(yè)生平均期望薪酬為6930元，低于一線和準(zhǔn)一線城市的平均工資水平。其中，重點(diǎn)院校與普通院校的期望薪酬差異顯著，期望薪酬最高的是科研院所畢業(yè)生，其次是雙一流院校畢業(yè)生，再次是普通本科院校畢業(yè)生，?？飘厴I(yè)生期望薪酬水平最低。

畢業(yè)生對(duì)職業(yè)發(fā)展需求有所提升。數(shù)據(jù)表明，大學(xué)畢業(yè)生雖然看重工資水平，但也愿意從事富有挑戰(zhàn)性的工作，渴望有較好的晉升路徑，期望在工作和生活二者間尋求平衡，并未因?yàn)橐咔槎档蛯?duì)就業(yè)質(zhì)量的要求?？傮w而言，疫情對(duì)畢業(yè)生的工作穩(wěn)定性、就業(yè)去向等有一定影響，但并未改變畢業(yè)生對(duì)薪資水平、職業(yè)發(fā)展等方面的期待，大學(xué)生對(duì)于“美好生活的向往”總體趨勢(shì)并未變化。

長期來看，疫情并未改變大學(xué)生就業(yè)情況總體向好的發(fā)展趨勢(shì)，未來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境改善、區(qū)域就業(yè)中心的就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)更強(qiáng)、高等教育結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化等因素影響，大學(xué)生就業(yè)難的問題會(huì)得到進(jìn)一步解決。筆者認(rèn)為，可以從以下五方面做好新形勢(shì)下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

積極處理疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)穩(wěn)定的關(guān)系?；凇胺€(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”的總體就業(yè)工作要求，要進(jìn)一步處理好疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控與就業(yè)穩(wěn)定之間的關(guān)系。大城市，尤其是特大城市往往是吸納大學(xué)生就業(yè)的重要地區(qū)，因此要進(jìn)一步發(fā)揮城市群的就業(yè)帶動(dòng)作用，尤其是發(fā)揮京津冀、長三角、珠三角、成渝城市群等重要就業(yè)增長區(qū)域的帶動(dòng)作用。

加快高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。首先，主動(dòng)調(diào)整和優(yōu)化高等教育質(zhì)量，積極應(yīng)對(duì)新的外部沖擊，提升勞動(dòng)者素質(zhì)與崗位匹配程度，進(jìn)一步構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。其次，我國高等教育擴(kuò)張為勞動(dòng)力市場和第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了大量高技能人才儲(chǔ)備。預(yù)計(jì)到2030年，27%的勞動(dòng)人口將擁有大學(xué)學(xué)歷，屆時(shí)中國將擁有世界上規(guī)模最大的高技能勞動(dòng)力群體。政府應(yīng)力促高等教育內(nèi)部的結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型，尤其是提升高等職業(yè)教育的地位，進(jìn)一步打通職業(yè)教育和普通教育的界限，為我國培養(yǎng)更多高素質(zhì)的匠人，為制造業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)提供高端人才。各地應(yīng)積極實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，緩解當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力。再次，進(jìn)一步擴(kuò)充高職院校畢業(yè)生規(guī)模，主動(dòng)應(yīng)對(duì)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的高技能人才短缺的問題。

積極鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)紅利是減輕外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)的重要抓手。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的核心關(guān)鍵在于激發(fā)青年人的創(chuàng)造力。因而要進(jìn)一步深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，著力促進(jìn)大學(xué)生雙創(chuàng)能力，通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。此外，應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩個(gè)勞動(dòng)力市場，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)大學(xué)生到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，釋放鄉(xiāng)村吸納就業(yè)能力。

引導(dǎo)大學(xué)生到第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。無論存量還是增量，目前全球有一半以上人從事服務(wù)業(yè)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的廣泛應(yīng)用，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，服務(wù)的可貿(mào)易性也大幅增強(qiáng)，服務(wù)外包化、數(shù)字化趨勢(shì)越來越明顯。目前我國服務(wù)業(yè)在GDP中的占比已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國服務(wù)業(yè)潛力仍有待進(jìn)一步挖掘。隨著服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步開放及競爭力的提升，我們可引導(dǎo)畢業(yè)生到醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

鼓勵(lì)大學(xué)生到新的就業(yè)增長區(qū)域工作。疫情導(dǎo)致國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境不確定性增加，進(jìn)一步凸顯內(nèi)需市場的重要性，我們應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)大學(xué)生到新的就業(yè)增長區(qū)域工作。首先，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)就業(yè)市場，服務(wù)國家戰(zhàn)略。結(jié)合京津冀一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的需求開展人才輸送，同時(shí)對(duì)接發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的國家戰(zhàn)略，通過貿(mào)易市場多元化發(fā)展，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)于跨境合作項(xiàng)目，開拓就業(yè)新崗位。其次，促進(jìn)區(qū)域間的就業(yè)平衡。要進(jìn)一步落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見》等文件的具體要求，引導(dǎo)畢業(yè)生到中西部地區(qū)就業(yè)，落實(shí)基層和西部就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，發(fā)揮中西部地區(qū)承載中低端行業(yè)就業(yè)潛力，減輕大學(xué)生就業(yè)壓力。

作者:史蓓 單位:江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生就業(yè)處