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一、法的規(guī)范作用和社會(huì)作用對(duì)和諧社會(huì)秩序的保障作用

法的作用是指法在社會(huì)中所產(chǎn)生的各種影響的總和，根據(jù)法在社會(huì)生活中發(fā)揮作用的形式與內(nèi)容之間的區(qū)別進(jìn)行分類(lèi)，可把法的作用分為規(guī)范作用和社會(huì)作用，兩者分別代表方法與目的，也就是通過(guò)法的規(guī)范作用來(lái)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)作用。只有充分發(fā)揮法律在協(xié)調(diào)社會(huì)主體間利益關(guān)系的基礎(chǔ)性作用，才能呈現(xiàn)出自由與秩序并舉的社會(huì)環(huán)境，保障社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建順利進(jìn)行。法的規(guī)范作用集中表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:指引作用，評(píng)價(jià)作用，預(yù)測(cè)作用，教育作用，強(qiáng)制作用。法的指引作用體現(xiàn)在于法為社會(huì)主體的法律行為提供一個(gè)既定的行為模式，從而引導(dǎo)其在法律的框架內(nèi)活動(dòng)。法的評(píng)價(jià)作用是指法律所具有的評(píng)判社會(huì)主體的行為是否符合法律規(guī)定的評(píng)論作用，在現(xiàn)今社會(huì)中法律已成為評(píng)判社會(huì)主體行為的根本指標(biāo)。法的預(yù)測(cè)作用指依據(jù)法律的規(guī)定，預(yù)先估計(jì)社會(huì)主體相互之間的行為可能性，從而調(diào)整優(yōu)化行為人的行為方向與方法。法的強(qiáng)制力表現(xiàn)在法以其國(guó)家強(qiáng)制力約束社會(huì)成員的行為，要求人們?yōu)榛虿粸橐欢ǖ男袨?，制裁違法行為，從而維護(hù)正常的法律秩序，保護(hù)人們的正當(dāng)權(quán)益，提高人們的社會(huì)安全感，法的規(guī)范作用在于通過(guò)協(xié)調(diào)各利益主體之間的關(guān)系，規(guī)范社會(huì)各界的行為從而保障和諧的社會(huì)秩序。

社會(huì)作用是從法在社會(huì)生活中希望達(dá)到的社會(huì)目的的視角來(lái)表達(dá)的，法的社會(huì)作用包括經(jīng)濟(jì)，政治，精神，生態(tài)等方面的內(nèi)容，法能夠推進(jìn)和保障社會(huì)主義物質(zhì)文明發(fā)展，法能夠推進(jìn)和保障社會(huì)主義民主政治建設(shè)，法能夠推進(jìn)和保障社會(huì)主義精神文明建設(shè)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明以及生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。和諧社會(huì)的根本目標(biāo)在于促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展，根本宗旨在于促進(jìn)人的全面發(fā)展。只有四方面相鋪相成，互為條件，互為表征的才能建立和諧的社會(huì)秩序。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的還有社會(huì)矛盾的加劇，在這樣一個(gè)關(guān)鍵階段，化解社會(huì)矛盾保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，需要通過(guò)法律以其強(qiáng)制力和威懾力防止社會(huì)矛盾激化，并消減各種社會(huì)隱患，保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好的社會(huì)環(huán)境。

二、法的運(yùn)行對(duì)和諧社會(huì)制度的構(gòu)建作用

法的運(yùn)行是法的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，即從制定生成，再到實(shí)施實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)運(yùn)動(dòng)過(guò)程。法的運(yùn)行具有階段性，包括立法、執(zhí)法、司法、守法等階段。

(一)完善立法促進(jìn)和諧社會(huì)制度的形成我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。其中民主法治所要實(shí)現(xiàn)的是通過(guò)法律的調(diào)整使權(quán)利約束權(quán)力，權(quán)利和權(quán)力得到合理配置的社會(huì)狀態(tài)。法治在和諧社會(huì)建設(shè)中起到的是總攬全局的作用，法治是民主的先決條件，只有法治才能維護(hù)公平正義。和諧的社會(huì)環(huán)境離不開(kāi)法治的保障，需要通過(guò)法治來(lái)激發(fā)社會(huì)成員的建設(shè)熱情，法治的最終目的是要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境，人與自然和諧相處也離不開(kāi)法律的有效調(diào)整?？傊瑯?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須以法律為支撐發(fā)揮法律的基礎(chǔ)性作用。

(二)科學(xué)執(zhí)法保障和諧社會(huì)制度的建設(shè)執(zhí)法是各級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序?qū)嵤┑男姓芾砘顒?dòng)。行政管理活動(dòng)涉及面廣，涵蓋了生產(chǎn)生活中的各個(gè)領(lǐng)域。行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)權(quán)力的行使能否做到科學(xué)有效，民主公開(kāi)，確保合理分配社會(huì)資源，依法平衡利益關(guān)系，維護(hù)正常社會(huì)秩序，直接影響到社會(huì)關(guān)系的融洽，社會(huì)秩序的穩(wěn)定，進(jìn)而直接影響到和諧社會(huì)的建設(shè)。在現(xiàn)今的法治建設(shè)中，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)法的科學(xué)性、合理性、公平性、民主性，加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程的公開(kāi)透明度，引進(jìn)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，健全權(quán)力問(wèn)責(zé)機(jī)制，利用法治來(lái)提高施政理念的科學(xué)性，制度規(guī)則的規(guī)范性，組織運(yùn)作的合理性，執(zhí)法目標(biāo)的正確性，確保政府的各項(xiàng)行政管理行為和社會(huì)活動(dòng)嚴(yán)格依照法律運(yùn)行，從而做到依法行政，真正使依法治國(guó)基本方略得到貫徹實(shí)施。（本文來(lái)自于《法制博覽》雜志?！斗ㄖ撇┯[》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn)）

(三)公正司法維護(hù)和諧社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立，確保司法公正。司法是國(guó)家各級(jí)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立依據(jù)法律規(guī)定的職權(quán)范圍和司法程序，綜合運(yùn)用法律處理各種案件的專(zhuān)業(yè)性活動(dòng)。全社會(huì)要依照法律的規(guī)定確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立監(jiān)察審理案件，嚴(yán)格遵守執(zhí)行司法機(jī)關(guān)的生效判決和裁決。司法公正是司法工作的靈魂，司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)必須自覺(jué)遵守與全面落實(shí)司法公平公正理念，做到法律效果，政治效果以及社會(huì)效果的統(tǒng)一。司法是解決社會(huì)矛盾的最后的救濟(jì)手段，如果司法不公失去其應(yīng)有的公信力，難以發(fā)揮司法定分止?fàn)幍?a href="http://www.milkcooler.cn/lunwen/qtlw/hexieshehuilunwen/201405/763784.html" target="_blank">作用，必將造成民眾對(duì)整個(gè)社會(huì)的信任危機(jī)，使得矛盾激化，引起社會(huì)動(dòng)蕩。因此司法機(jī)關(guān)必須準(zhǔn)確定位，正確處理和解決社會(huì)矛盾與糾紛，維護(hù)社會(huì)公平正義。

(四)加強(qiáng)守法保障，弘揚(yáng)法治精神維護(hù)和諧社會(huì)制度守法就是包括國(guó)家機(jī)關(guān)在內(nèi)的一切社會(huì)主體嚴(yán)格遵循法律的規(guī)定，依法辦事。守法既是一種權(quán)利也是一項(xiàng)義務(wù)，守法意味著社會(huì)主體法律行為中的權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性。單靠強(qiáng)制不能達(dá)到守法的目標(biāo)，守法應(yīng)當(dāng)是社會(huì)主體的內(nèi)在品質(zhì)，要把法律的強(qiáng)迫性變?yōu)橹黧w的自覺(jué)意識(shí)。因此，應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)開(kāi)展普法宣傳教育，提高公民的法律修養(yǎng)，培養(yǎng)公民的法律意識(shí)，特別是提高各國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)，因?yàn)槠溥`法行為會(huì)帶來(lái)更為嚴(yán)重的不良法律后果，嚴(yán)重?cái)_亂正常的社會(huì)秩序。

作者：王科單位：廣西師范大學(xué)法學(xué)院