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農(nóng)村金融市場分析

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一、寧夏農(nóng)村金融市場失靈的狀況

筆者通過研究寧夏農(nóng)村金融市場的供給狀況,發(fā)現(xiàn)自2008年以來,隨著寧夏農(nóng)村金融體制改革的深入進行,農(nóng)村合作基金會被取締,國有商業(yè)銀行及其營業(yè)網(wǎng)點從農(nóng)村已經(jīng)退出或正在退出,極少或者不發(fā)放涉農(nóng)貸款,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務范圍狹窄,經(jīng)營狀況不佳,因此對于廣大農(nóng)戶來說,面對的主要是農(nóng)村信用社這單一的供給渠道。而農(nóng)村信用社目前也存在各種問題,“一農(nóng)”難支“三農(nóng)”,結果使農(nóng)村地區(qū)本來就投入不足的信貸供給量更加減少。單一化的融資渠道及信貸總量投入不足造成了農(nóng)村金融市場上的嚴重供給不足,由此形成了農(nóng)村金融市場上信貸供給的一種完全“賣方壟斷”局面,因此,現(xiàn)階段寧夏農(nóng)村金融市場處于市場失靈狀況。

二、寧夏農(nóng)村金融市場失靈狀況下農(nóng)戶選擇民間借貸行為的進一步解釋

交易費用理論是新制度經(jīng)濟學的核心范疇。羅納德.科斯(R.H.Coase)作為提出“交易費用”的第一人,他認為,為了進行交易,有必要發(fā)現(xiàn)誰期望進行交易,有必要告訴人們交易的愿望和方式,以及通過討價還價的談判締結契約,督促契約條款的嚴格執(zhí)行,等等。這些工作常常是花費成本的,而任何一定比率的成本都足以使許多無需成本的定價制度中可以進行的交易化為泡影。后來,科斯進一步補充說,談判要進行,契約要簽訂,監(jiān)督要執(zhí)行,解決糾紛的安排要設立,等等。這些費用后來被稱為交易費用。簡單來講,交易費用就是獲得準確的市場信息所需要付出的費用,以及談判和經(jīng)常性契約的費用。新制度經(jīng)濟學家達爾曼(Dahlman.C.J)從契約過程解釋了交易費用。他認為,從契約過程來看,交易費用包括了解信息成本、討價還價成本、決策成本、執(zhí)行和控制的成本。阿羅在更為一般的意義上明確了交易費用的概念,他認為,交易費用是經(jīng)濟制度的運行費用。

1、交易費用對農(nóng)村正規(guī)金融機構發(fā)放貸款的影響新制度經(jīng)濟學家將交易費用理論應用于廣泛的領域,如關系、尋租活動、企業(yè)內(nèi)部考核等等。農(nóng)戶的借貸行為,是農(nóng)戶與農(nóng)村金融機構之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間一種以資金為對象的交易活動,同樣要面對為獲得準確的市場信息、談判、簽訂契約、監(jiān)督執(zhí)行而付出費用的問題。出于降低交易費用和節(jié)約成本的考慮,可以很好地解釋我國農(nóng)村非正規(guī)金融存在的合理性問題。由于農(nóng)村金融市場信息不對稱的存在,農(nóng)村正規(guī)金融機構要為與農(nóng)戶的貸款交易支付一定的交易費用。寧夏農(nóng)村自身具有的很多特點,如地廣人稀、基礎設施不發(fā)達、較大程度上依賴社會關系等,這些特點構成農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶貸款的較高交易費用。根據(jù)達爾曼和阿羅的交易費用理論,農(nóng)村信用社與農(nóng)戶的貸款交易具體要支付下列費用:

①、客戶信息搜集費用。農(nóng)村信用社作為經(jīng)營貨幣的金融企業(yè),只有將貸款成功發(fā)放、按期收回才能盈利,獲得可持續(xù)發(fā)展,因此農(nóng)村信用社為了避免貸款不還的金融風險,提高經(jīng)營效益,必須花費一定的費用用于搜集優(yōu)質客戶信息費用。

②、貸前調查費用。由于農(nóng)村社會缺乏象城市信貸記錄這樣的信息網(wǎng)絡,為了盡可能地減少信貸風險,農(nóng)村信用社會在貸前對貸款農(nóng)戶的財產(chǎn)、資信等狀況進行調查了解。在地廣人稀的農(nóng)村,尤其是在寧夏南部山區(qū),這種調查費用是非常高昂的。

③、簽訂貸款合同的費用。對于每一位貸款農(nóng)戶,無論其貸款數(shù)額大小,農(nóng)村信用社都要在層層審核之后與之簽訂貸款合同。由于農(nóng)戶貸款具有數(shù)額較小、分散等“規(guī)模不經(jīng)濟”的特點,農(nóng)村信用社與農(nóng)戶簽訂貸款合同時,就要為單位金額的農(nóng)戶貸款負擔較高的交易費用。

④、貸后檢查、監(jiān)督費用。農(nóng)村信用社為了保證發(fā)放的農(nóng)戶貸款按時、足額收回,就需要對農(nóng)戶的貸款使用情況進行檢查和監(jiān)督。在居住地非常分散的寧夏農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村信用社要為此付出高額的費用。筆者認為,基于以上分析,農(nóng)村信用社在與農(nóng)戶發(fā)生貸款交易時要支付高額的交易費用,而在國家對貸款利率實行制度約束的情況下,較低的貸款利息與高額的交易費用相比,農(nóng)村信用社出于經(jīng)營效益的考慮,就會理性地選擇對農(nóng)戶“慎貸”、“惜貸”或“不貸”,必然造成農(nóng)村金融市場的供給短缺。

2、交易費用對農(nóng)戶借貸的影響如前所述,現(xiàn)階段寧夏農(nóng)村金融市場存在市場失靈狀況,是一種“賣方壟斷”市場,農(nóng)戶作為農(nóng)村金融市場上的資金需求主體,為了獲得貸款,也要支付一定的交易費用。農(nóng)戶在與農(nóng)村信用社進行貸款交易時發(fā)生的交易費用主要包括:

①、貸前獲得農(nóng)村信用社信貸信息的費用。由于寧夏農(nóng)村金融市場上資金的短缺和農(nóng)村信用社的壟斷供給,農(nóng)戶必須主動去搜集農(nóng)村信用社的信貸信息。受自身文化水平的影響,加上寧夏農(nóng)村閉塞的通訊和交通的不便導致的信息不暢通,農(nóng)戶為了獲得農(nóng)村信用社的信貸信息要支付較高的交易費用。

②、獲得貸款的費用。農(nóng)戶在獲得農(nóng)村信用社信貸信息后為了獲得貸款還要支付一定的費用。由于在與農(nóng)村信用社的貸款申請、合同談判時處于不平等地位,農(nóng)戶必須按照農(nóng)村信用社的要求,提供各種繁瑣的信用、擔保或抵押證明,這些無形中增加了農(nóng)戶的交易費用。

③、其他費用。值得注意的是,處于壟斷地位的農(nóng)村信用社可能會存在“尋租傾向”。目前,在寧夏一些比較貧困的農(nóng)村地區(qū),由于貸款發(fā)放的不規(guī)范操作,部分農(nóng)村信用社存在“關系貸款”、“人情貸款”的腐敗現(xiàn)象,農(nóng)戶為了獲得貸款,還要額外支付一定的“尋租費用”,加重了農(nóng)戶的負擔。筆者認為,基于以上分析,農(nóng)村正規(guī)金融機構農(nóng)戶貸款的低利率已經(jīng)被其高額的交易費用所造成的“高門檻”取代,當農(nóng)戶感到與農(nóng)村信用社的交易費用超過預期的成本與經(jīng)營收益時,農(nóng)戶很可能就會自動放棄或減弱對農(nóng)村信用社的貸款需求,而轉向手續(xù)簡便、投向自由、交易方式靈活的民間借貸。此外,如筆者在前文中論述的那樣,急需資金的廣大農(nóng)戶在發(fā)生借貸行為時,更多考慮的是資金的可獲得性,農(nóng)村正規(guī)金融機構繁瑣的手續(xù)、嚴格的抵押擔保規(guī)定、層層審核的機制約束普遍使農(nóng)戶感到貸款難,出于這種原因,農(nóng)戶也可能轉向農(nóng)村民間借貸市場。

作者:呂桂玲單位:中國礦業(yè)大學銀川學院