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編者按：本論文主要從跨國公司的社會責(zé)任;在華跨國公司弱化社會責(zé)任的原因;完善在華跨國企業(yè)社會責(zé)任的建議等進行講述，包括了從跨國公司本身來看、從我國來看、制定和完善相關(guān)法律，加強執(zhí)法力度，約束在華跨國公司的社會責(zé)任行為、建立適合我國國情的跨國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準、加強政府引導(dǎo)，完善國家社會責(zé)任激勵機制等，具體資料請見：

摘要：在全球化的背景下，跨國公司在中國的政治、經(jīng)濟和社會生活中扮演著越來越重要的角色，中國成為跨國公司全球戰(zhàn)略中的重要區(qū)域。探討在華跨國公司的社會責(zé)任弱化問題及其原因，并提出一些相關(guān)的意見和建議。

關(guān)鍵詞：在華跨國公司；社會責(zé)任；弱化；原因；治理

1跨國公司的社會責(zé)任

所謂社會責(zé)任，就是企業(yè)在創(chuàng)造利潤，對股東利益負責(zé)的同時，主動承擔(dān)對員工、消費者、環(huán)境和社區(qū)的責(zé)任。

從企業(yè)發(fā)展的歷史來看，社會責(zé)任不是企業(yè)與生俱來的使命，企業(yè)的存在是為了獲取經(jīng)濟利益，實現(xiàn)利潤的最大化，這也是諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主米爾頓?弗里德曼堅持認為在自由公平的競爭條件下實現(xiàn)利潤最大化就是企業(yè)最主要社會責(zé)任的原因。但是隨著時代的發(fā)展，公司作為一個組織，不再是只對股東負責(zé)的獨立實體，其存在是在整個社會系統(tǒng)之中的，它還應(yīng)對建立和維持它們的更大的社會負責(zé)。企業(yè)如果拒絕承擔(dān)社會責(zé)任，則同樣會被社會所拒絕，所以說作為一個企業(yè)，承擔(dān)必要的社會責(zé)任是不可避免的?？鐕镜纳鐣?zé)任可從一下兩個方面來認識：

(1)從宏觀上看，跨國公司是負責(zé)任的經(jīng)濟全球化的責(zé)無旁貸者。跨國公司作為能夠有效整合全球資源的組織形式，在世界經(jīng)濟活動中的作用不斷增強，跨國公司在世界總產(chǎn)值、國際貿(mào)易總額和國際直接投資等全球重要經(jīng)濟指標(biāo)中所占的比重持續(xù)增加。

(2)從微觀上看，跨國公司利益實現(xiàn)機制改變?？鐕緸楸ＷC其現(xiàn)實效益，不能僅僅考慮自身的因素，而必須考慮利益相關(guān)方的訴求?？鐕韭氏戎匾暺髽I(yè)社會責(zé)任正是適應(yīng)這種利益實現(xiàn)機制的改變。

2在華跨國公司弱化社會責(zé)任的原因

2.1從跨國公司本身來看

(1)跨國公司全球化經(jīng)營的特點和作為企業(yè)為了獲取經(jīng)濟利益，實現(xiàn)利潤的最大化的本質(zhì)，促使跨國公司甘冒犧牲社會責(zé)任的風(fēng)險。

在全球化經(jīng)營過程中，跨國公司積極承擔(dān)社會責(zé)任在短期內(nèi)通常由于其滯后效應(yīng)又很難看到付出社會責(zé)任成本后所帶來的直接收益。因此，雖然一些跨國公司明明知道忽視社會責(zé)任可能會帶來的信譽影響，但是面對實際成本壓力或者說企業(yè)追逐利潤的本質(zhì)，使得企業(yè)仍然可能會做出違背企業(yè)社會責(zé)任的經(jīng)營行為。另外，跨國公司為了實現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)營效益，需要不斷擴張，以至于有些跨國公司可能擁有成千上萬的分支機構(gòu)和子公司，這樣一個龐大的系統(tǒng)同時也可能出現(xiàn)監(jiān)控失敗，在信息不對稱情況下，跨國公司的子公司可能會出于自身經(jīng)營目標(biāo)的完成而采取違背企業(yè)社會責(zé)任的做法。

(2)跨國公司的管理者也存在認識水平和道德水平的差異。

一些管理者缺乏長遠的眼光，不能看到承擔(dān)社會責(zé)任給企業(yè)帶來的長遠利益。還有部分跨國公司的管理者對包括中國在內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展和人民教育水平相對落后的發(fā)展中國家存在歧視心理，這些跨國公司在原材料選取，產(chǎn)品使用及服務(wù)等問題上往往采取雙重標(biāo)準，即優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷往歐美等發(fā)達國家，較低劣的產(chǎn)品銷往中國等發(fā)展中國家。

2.2從我國來看

(1)中國相關(guān)法律制度不完善，與國際標(biāo)準存在差異，市場監(jiān)管體系不成熟，執(zhí)法不嚴，違法處罰力度不夠。

中國對于公司承擔(dān)社會責(zé)任的法律法規(guī)零散，法律條款具有政策性和指導(dǎo)性，缺乏實踐性和可操作性。新《公司法》第5條明確了公司必須承擔(dān)社會責(zé)任，但這只是個原則性條款。這些分散性的法律法規(guī)在規(guī)范和監(jiān)督跨國公司認真履行社會責(zé)任方而仍存在缺陷，不能真正起到應(yīng)有的作用。此外，相應(yīng)的法律執(zhí)行和監(jiān)督不力，違法而沒有得到嚴懲，犯法得到的收益遠大于違法成本，對于跨國公司沒有約束作用。

(2)跨國公司在華缺乏利益相關(guān)者的利益制衡也是導(dǎo)致一些跨國公司弱化社會責(zé)任的重要原因。

在西方國家，除了健全的法治環(huán)境以外，還有許多企業(yè)的利益相關(guān)者對企業(yè)的經(jīng)營行為發(fā)揮著制約作用，如眾多的機構(gòu)投資者、行業(yè)協(xié)會、勞工組織、環(huán)保組織。消費者權(quán)益保護組織、人權(quán)組織等。而在我國，企業(yè)社會責(zé)任機制尚未成熟，民問團體、行業(yè)協(xié)會的力量很小，作用很有限}而消費者對跨國公司觸犯道德和法律的行為也往往是以單打獨斗的方式加以抵制，而根本淡不上對跨國公司的利益制衡與責(zé)任監(jiān)督。

(3)中國社會大環(huán)境與跨國公司在中國屢禁不止的弱化社會責(zé)任有密切的聯(lián)系。

中國政府為吸引外資發(fā)展經(jīng)濟，對在華跨國公司實行的超國民待遇，跨國公司在屢屢出現(xiàn)違法問題，和個別地方政府對跨國公司的認識和優(yōu)待有關(guān)。其次，中國經(jīng)營環(huán)境造就了跨國公司本土化的經(jīng)營策略，某些跨國公司效仿國內(nèi)企業(yè)對政府采取特殊溝通的方式，有些跨國公司甚至已經(jīng)形成一整套成熟的適應(yīng)中國市場的本土化經(jīng)營策略。再者，中國消費者盲目崇拜名牌和國外品牌情況突出。

3完善在華跨國企業(yè)社會責(zé)任的建議

在華跨國公司弱化社會責(zé)任會對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會的各方面帶來不利的影響，因此必須采取措施強化跨國公司的社會責(zé)任，促使跨國公司積極履行其應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，從政府到民間努力營造一種公平守法、重視企業(yè)社會責(zé)任的環(huán)境至關(guān)重要，以下是針對在華跨國公司社會責(zé)任的治理提出的幾點建議：

(1)制定和完善相關(guān)法律，加強執(zhí)法力度，約束在華跨國公司的社會責(zé)任行為。

加強監(jiān)督、環(huán)保、勞動等方面的立法，法律規(guī)定應(yīng)盡量詳細，可操作，并逐步與國際接軌，從而盡可能地將社會責(zé)任范疇的內(nèi)容納入到法律之中。要完善《勞動法》、《工會法》、《環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，健全和完善各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)，這是加強對包括跨國公司在內(nèi)的各類企業(yè)的行為監(jiān)管，督促他們主動承擔(dān)社會責(zé)任的基礎(chǔ)。

另外加大對損害社會利益行為的處罰力度，將成為實現(xiàn)跨國企業(yè)社會責(zé)任的最后逆屏障和最有效的防線。因此，可以在立法上設(shè)計較重的法律責(zé)任，通過提高跨國公司因違背應(yīng)盡社會責(zé)任而應(yīng)承擔(dān)的違法成本，來預(yù)防或減少違法行為的發(fā)生。

(2)建立適合我國國情的跨國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準。

目前跨國公司的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準絕大部分是基于發(fā)達國家的法律框架和社會期望建立起來的，與中國的社會、經(jīng)濟、政治、文化、法律等制度因索存在著較大的沖突，因此從制度層而來看，首先要在建立認同的正式制度，由國家權(quán)威機構(gòu)出面，與跨國公司及利益相關(guān)者團體協(xié)商，在遵循中國現(xiàn)有各項法規(guī)、標(biāo)準基礎(chǔ)上，參考主要國際社會責(zé)任內(nèi)容，制定跨國公司在華社會責(zé)任標(biāo)準和行為準則。

(3)加強政府引導(dǎo)，完善國家社會責(zé)任激勵機制。

企業(yè)社會責(zé)任行為雖多屬自愿性行為，但政府的積極引導(dǎo)對于促進跨國公司履行社會責(zé)任行為發(fā)揮重要作用，世界各國政府對于公司的社會責(zé)任行為都不是旁觀者，政府在強化社會責(zé)任實施機制方面可開展許多工作，對于違背社會責(zé)任標(biāo)準行為進行道德勸導(dǎo)，及時糾錯和懲罰不道德行為。完整的法律機制，應(yīng)該包括約束與激勵兩方面。建議由政府推出系列優(yōu)惠措施，包括榮譽激勵、政策激勵、政府采購優(yōu)先等，鼓勵跨國公司在華采取積極措施承擔(dān)社會責(zé)任。當(dāng)然，這些激勵措施不應(yīng)超出法定的范圍和標(biāo)準。

(4)加強宣傳，建立健全社會監(jiān)督機制和披露機制，鼓勵民間組織和社會公眾對在華跨國公司社會責(zé)任行為進行監(jiān)督。

切實保證對有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行，加強對跨國公司生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)控，及時糾錯和懲罰不道德行為；為此，應(yīng)加大法律宣傳，提高公民的法律意識；特別應(yīng)該加強對與跨國公司生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的各審批機構(gòu)、合作機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)行為的監(jiān)管，嚴懲各種腐敗、違法的和不道德的行為。監(jiān)管部門須建立投訴系統(tǒng)，暢通舉報渠道，定期公布包括跨國公司在內(nèi)的所有企業(yè)違背企業(yè)社會責(zé)任的黑名單。

(5)加強對中國企業(yè)的管理和約束，營造健康的社會經(jīng)濟秩序。

論語中講道：己所不欲，勿施于人。我們應(yīng)該清楚地認識到在當(dāng)今階段中國社會經(jīng)濟中存在的一些不良現(xiàn)象，總體來講中國企業(yè)的社會責(zé)任意識和社會責(zé)任時間都處于起步階段，與跨國公司相比還存在一定的差異，因此我們應(yīng)當(dāng)加強對中國企業(yè)的管理，鼓勵中國企業(yè)履行社會責(zé)任，在整個社會培養(yǎng)一種企業(yè)社會責(zé)任道德氛圍，營造健康的公平競爭的經(jīng)濟秩序。