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一、內部審計參與企業(yè)戰(zhàn)略管理咨詢的重要意義
目前,企業(yè)的戰(zhàn)略管理咨詢業(yè)務主要由企業(yè)外聘的咨詢機構及人員進行。在借助專業(yè)機構及人員豐富的企業(yè)管理與戰(zhàn)略管理咨詢實踐下,企業(yè)高層管理者對公司未來的發(fā)展方向有了一個清晰的了解。而咨詢機構在做企業(yè)戰(zhàn)略管理咨詢中通常采取的是員工調查問卷、中高層管理人員訪談、公司文件資料收集分析等咨詢方式對組織內部進行摸底調查、情況了解,這樣做有利于突出工作重點,縮短工作時間,提高工作效率。但是,我們也看到咨詢機構在有限的時間內,靠上述工作方式了解、熟悉咨詢企業(yè)的發(fā)展特點及內部組織管理情況,所獲得的信息畢竟是有限的,沒有在企業(yè)內部形成充分的溝通和交流,所作出的戰(zhàn)略管理咨詢結果往往難以得到企業(yè)上下一致的認同和有力支持。此外,企業(yè)的戰(zhàn)略管理咨詢工作是一項長期、持續(xù)的業(yè)務,需要企業(yè)在戰(zhàn)略實施過程中根據外部環(huán)境的變化與自身發(fā)展的實際情況進行適時的調整,而企業(yè)聘請的中介機構及人員開展的戰(zhàn)略管理咨詢業(yè)務常常是“一錘子買賣”,項目一次做完了就完了,對企業(yè)戰(zhàn)略實施后續(xù)的回顧檢查及跟蹤調整工作,外部機構并不會持續(xù)地進行。如何有效地解決上述問題,我認為,內部審計應在其中發(fā)揮重要的“橋梁”作用。企業(yè)一方面積極聘請外部咨詢機構進行戰(zhàn)略管理咨詢的同時,另一方面應注重將外部咨詢專家的技術、方法與內部審計的工作經驗有效地結合起來,充分發(fā)揮企業(yè)內部審計在戰(zhàn)略管理咨詢中的審核、監(jiān)督、評價、控制這四個方面的工作特長,促使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施方案的設計更符合企業(yè)的實際情況,更具有可操作性。
二、以G集團為例說明內部審計
在戰(zhàn)略管理咨詢的作用作為為廣西的國有獨資企業(yè)G集團,經過多年快速的擴張與發(fā)展,已經成為擁有全資或控股子公司、孫公司、重孫公司合計近100家的大型企業(yè)集團。其發(fā)展目標的實現(xiàn),戰(zhàn)略的制定實施具有決定性的作用。伴隨著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷變革,G集團的內部審計也實現(xiàn)了職能跨越式的轉變,由合規(guī)性審計逐步向增值型審計轉變。除了傳統(tǒng)意義上提供的財務審計、合規(guī)性審計等監(jiān)督服務外,G集團內部審計正逐漸以企業(yè)“內部顧問”或“咨詢師”的身份,為企業(yè)提供戰(zhàn)略實施、內部控制等方面的評估咨詢,為高層管理者提供有價值的決策參考。而在G集團實施的“大戰(zhàn)略”管控體系中,G集團主要采取三個原則:“一是戰(zhàn)略制定以總部為主,在統(tǒng)籌兼顧基礎上注重整體和長遠;二是投資管理采取三級審批機制,在健全完善制度基礎上強調嚴謹高效;三是投資職能根據母子公司管控模式進行授權,在集權和分權上科學平衡”,圍繞這三個原則,G集團一方面聘請了國內著名的咨詢機構制定了《G集團2011-2015年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,另一方面賦予了內部審計新的職能,要求公司內部審計部門全程參與到企業(yè)的戰(zhàn)略管理業(yè)務中來,為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略執(zhí)行出謀劃策,具體是:在戰(zhàn)略規(guī)劃階段,要求內部審計主要對咨詢機構編制的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃進行審核,并結合對公司過去發(fā)展戰(zhàn)略實施效果的審計情況,提出修改完善公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的建議供集團戰(zhàn)略投資部參考,以保證戰(zhàn)略規(guī)劃制訂的科學性、可行性。內部審計在這個階段的作用主要是提供戰(zhàn)略管理方向性的決策參考。在戰(zhàn)略決策階段,要求內部審計主要對集團戰(zhàn)略決策中的項目投資管理過程實施全程監(jiān)督,從決策程序是否違規(guī)、決策是否存在失誤、決策是否未能實現(xiàn)預期目標等方面入手,重點識別戰(zhàn)略決策過程中的風險因素,及時進行風險預警,及時提出糾正戰(zhàn)略偏差的決策建議,幫助企業(yè)高層領導及時審視戰(zhàn)略方向及戰(zhàn)略策略的正確性,規(guī)范企業(yè)戰(zhàn)略決策的程序及行為,提高企業(yè)抗風險能力。內部審計在這個階段的作用主要是保證戰(zhàn)略管理決策的準確性及完整性。在戰(zhàn)略執(zhí)行階段,要求內部審計主要對各業(yè)務部門及各下屬企業(yè)實施戰(zhàn)略的情況及實施效果進行評價。主要評價企業(yè)資源投入與戰(zhàn)略目標是否匹配;在戰(zhàn)略執(zhí)行中內外部環(huán)境發(fā)生巨大變化時是否適時調整戰(zhàn)略,作出快速的應對措施有效進行處理等方面,針對評價結果提出修改建議供企業(yè)高層領導決策,進一步完善企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,以適應企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和未來競爭變化的需要。內部審計在這個階段的作用則主要是促進戰(zhàn)略管理的可持續(xù)性與實效性。
三、內部審計在戰(zhàn)略管理咨詢中的“三要”
因此,內部審計在企業(yè)的實際管理中,是可以介入公司戰(zhàn)略管理的任何關鍵步驟并發(fā)揮其重要的評價、咨詢作用的。內部審計要想在企業(yè)戰(zhàn)略管理咨詢過程中充分發(fā)揮其參謀與智囊的作用,應注意以下三個要點:
(一)內部審計參與企業(yè)戰(zhàn)略管理
咨詢要得到企業(yè)高級管理層的積極支持作為企業(yè)經營的“中樞大腦”——戰(zhàn)略管理活動,是企業(yè)內部最高層次、最為重要的管理活動,內部審計要想參與其中,必須與企業(yè)高層管理者進行有效地溝通,了解高層管理者的想法、經營思路,并要求高層管理者給予內部審計足夠高的組織地位和權威,提供良好的內部審計環(huán)境及強有力的工作支持度,才能有效地開展相關的戰(zhàn)略管理咨詢活動。
(二)內部審計實現(xiàn)戰(zhàn)略管理咨詢要
在繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng)審計優(yōu)勢的基礎實現(xiàn)工作創(chuàng)新內部審計從事戰(zhàn)略管理的咨詢活動要注意結合已開展的傳統(tǒng)審計項目的優(yōu)點及長處,在關注企業(yè)經濟信息真實性、合法性的同時,積極借鑒國際先進的審計實踐,在繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng)審計優(yōu)勢的基礎上實現(xiàn)審計工作創(chuàng)新。一是要利用傳統(tǒng)審計中所積累的工作經驗、案例數(shù)據,建立起企業(yè)戰(zhàn)略管理咨詢的資料數(shù)據庫或風險案例庫;二是圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標,積極參與企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境變化的研究與可持續(xù)戰(zhàn)略的制訂工作;三是建立起科學的戰(zhàn)略管理咨詢體系,以幫助高層管理者做出科學、合理的戰(zhàn)略決策,帶領企業(yè)朝著正確的戰(zhàn)略方向邁步前進。
(三)內部審計發(fā)揮戰(zhàn)略
管理咨詢的作用要靠一支適應高起點、高要求的審計團隊內部審計隊伍的素質和能力,直接決定了內部審計發(fā)揮戰(zhàn)略管理咨詢作用的效果。作為戰(zhàn)略管理咨詢顧問的內審人員不僅要有扎實的專業(yè)知識和專業(yè)技能,還要有戰(zhàn)略管理理論和實務的相關經驗,必須經歷過長期項目工作的歷煉,必須對企業(yè)自身的組織管理體系熟悉與了解,并能在工作中對問題善于發(fā)現(xiàn)、勤于思考,學會從宏觀的層面去看待企業(yè)的問題,能為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的實務提出真知灼見。
四、內部審計在實施戰(zhàn)略管理咨詢中還應注要三個“不要”
(一)內部審計的戰(zhàn)略管理
咨詢意見不要落于“虛化”“、空談”內部審計要充分利用自身的優(yōu)勢和在項目審計工作中掌握的各種信息,對企業(yè)的戰(zhàn)略管理活動進行分析和研究,深入戰(zhàn)略管理實務工作中去,發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施中實際存在問題,而不是照搬理論,進行假設性的描述,提出的咨詢意見由于沒有基礎數(shù)據和事實材料的支持,最后“虛化”,形成空談。
(二)內部審計的戰(zhàn)略管理
咨詢工作不要延續(xù)定勢思維內部審計人員由于長期從事一線的項目審計工作,很容易在從事戰(zhàn)略管理咨詢工作時形成定勢思維,而把戰(zhàn)略管理咨詢這個要求具有整體觀及發(fā)散性思維的綜合性工作做成了一般的管理咨詢業(yè)務,從而發(fā)揮不了內部審計在戰(zhàn)略管理咨詢中的重要作用及其實際效果。
(三)內部審計的戰(zhàn)略管理
咨詢不要忽視審計風險內部審計開展戰(zhàn)略管理咨詢業(yè)務對于大多數(shù)國內企業(yè)來說還處于嘗試、探索階段,很多工作還需要進一步的熟悉和完善,在開展相關活動時要注意防范由此帶來的審計風險,并時刻注意保持工作的獨立性,內審人員如果參與了企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、設計工作,就不應再參與企業(yè)戰(zhàn)略實施、執(zhí)行效果的評價工作,以防止工作中出現(xiàn)“既是運動員又是裁判員”的舞弊風險。
五、結束語
總之,內部審計參與企業(yè)的戰(zhàn)略管理咨詢工作并發(fā)揮重要的作用是企業(yè)內部審計未來發(fā)展的趨勢之一,也是企業(yè)適應市場經濟,建立規(guī)范的戰(zhàn)略管理制度,促進企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。
作者:寧園園單位:廣西投資集團