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環(huán)境法在社會改革中實踐的研究論文

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環(huán)境法在社會改革中實踐的研究論文

摘要:本文從環(huán)境法在現(xiàn)實中遇到的困難入手,分析出其原因在于缺乏環(huán)境倫理道德觀的內(nèi)在堅實支撐;探討環(huán)境倫理學(xué)在中國古代及西方發(fā)展的各種代表學(xué)說;通過環(huán)境倫理道德與環(huán)境法的密切關(guān)系,說明樹立正確的環(huán)境倫理道德觀是進(jìn)行環(huán)境法制的前提和基礎(chǔ);最后明確指出,正確的符合現(xiàn)代社會發(fā)展需要的環(huán)境倫理道德觀就是“人與自然、社會和諧共處”。

關(guān)鍵詞:倫理;環(huán)境倫理道德;環(huán)境法治;和諧共處

當(dāng)我們盡享高科技、現(xiàn)代化帶給我們的“豐碩果實”時,全球性環(huán)境危機(jī)卻為我們拉響了一次又一次的警報,雖然擁有了龐大的環(huán)境法律法規(guī)體系,雖然進(jìn)行了一次又一次聲勢浩大的執(zhí)法檢查,但環(huán)境狀況依然每況俱下。此時,熱愛環(huán)境的人們不得不痛苦地思索:問題的癥結(jié)究竟在哪里?我們層層褪下環(huán)境問題的“外衣”后,倫理道德觀橫亙在面前。我終于明白,正確的環(huán)境倫理道德觀的缺失乃是造成環(huán)境危機(jī)的“元兇”!

天行有常,不為堯存,不為桀亡

-荀況

一、環(huán)境法在現(xiàn)實中遇到的問題

作為一個新興的部門法,環(huán)境法在現(xiàn)實中陷入了困境。究其原因就在于缺乏環(huán)境倫理道德的內(nèi)部支持。

近年來,對環(huán)境立法給予了高度重視,同時環(huán)境法也具備了相當(dāng)規(guī)模,但環(huán)境狀況仍然不斷惡化。執(zhí)法不力的確是一個核心問題,為此學(xué)術(shù)界和執(zhí)法部門高度關(guān)注。執(zhí)法部門實施了各種各樣的執(zhí)法大檢查;環(huán)境法學(xué)界則從各方面分析執(zhí)法不利的原因并謀求對策。其原因大多歸結(jié)為:體制問題①、公共參與和輿論監(jiān)督的薄弱②、觀念問題③、發(fā)展的壓力④、執(zhí)法成本高昂⑤等。這些分析不無道理,并且大家都指出,中國公眾的環(huán)境保護(hù)意識太差。

但據(jù)有關(guān)的環(huán)境意識調(diào)查表明,中國公眾其實對環(huán)境狀況的嚴(yán)重性十分清楚,但長期以來我們所宣傳的,將人和自然對立起來的,敢于“戰(zhàn)天斗地”的勇氣和“人定勝天”的信心使得人們在真正遇到具體問題的時候,對抗性思維總是首先浮現(xiàn)出來,對自然工具化的態(tài)度首先表現(xiàn)出來,因而最終的行動會體現(xiàn)為“言行不一”。直接將中國公眾的環(huán)境意識定位于薄弱未免過于簡單。其實在薄弱的環(huán)保意識背面隱藏著環(huán)境倫理道德的缺位。因為對待自然的“言行不一”恰恰暴露了人們真正的價值判斷并不站在環(huán)境一方。那么,讓執(zhí)法者如何去對抗深植于人們思想觀念中的價值標(biāo)準(zhǔn)呢?何況,就連執(zhí)法人員本身也難以擺脫舊有的思維模式。

目前,我國的政府部門和新聞媒體加大了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,各種形式的公益廣充斥著人們的視線。但標(biāo)語和輿論宣傳只能淺層次的改變?nèi)藗儗Νh(huán)境問題的看法,例如糾正了曾一度存在于國人心中的“地大物博”的錯誤認(rèn)識,但卻無法深入到人們的倫理觀念中,進(jìn)而在生活、消費層面上展開。

因此,沒有倫理支持的環(huán)境法,在執(zhí)法中遇到困難也就不難理解了。環(huán)境法的困境歸根結(jié)底在于缺乏環(huán)境倫理道德的堅實支撐。

二、環(huán)境倫理的發(fā)展演變

倫理學(xué)的善惡觀是法律價值的基本來源之一。傳統(tǒng)倫理學(xué)均以人際關(guān)系為本位,即善惡只相對于人與人的關(guān)系而言,從而使法律的價值判斷成份里缺少了自然界里的其他有生命物質(zhì)。

在中國,古代哲學(xué)中始終將自然觀、認(rèn)識論、人生觀和倫理觀融為一體。與西方倫理觀相比較,中國古代哲學(xué)(倫理學(xué))具有濃厚的自然和環(huán)境色彩,例如“天人相應(yīng)”、“天人合一”、“天人和諧”等儒家和道家思想都蘊涵著濃厚的生態(tài)倫理觀(環(huán)境倫理觀)?!兑捉?jīng)》還強(qiáng)調(diào)了“萬物含生”的生態(tài)科學(xué)思想。如:儒家思想認(rèn)為:萬物相育而不相害。道家思想則認(rèn)為:道生一、一生二、二生三、三生萬物。還有荀況的“天行有常,不為堯存,不為桀亡”的觀點等。

與此相反,在西方過去2000年的哲學(xué)(倫理學(xué))理論中,幾乎沒有像中國古代哲學(xué)那樣的環(huán)境思想。從柏拉圖開始,強(qiáng)調(diào)的是人性的提升,強(qiáng)調(diào)人是萬物的中心,認(rèn)為世界上一切其他生物都是為人類的利益而存在的,因而較忽視人以外的客觀生存環(huán)境。到近現(xiàn)代兩次工業(yè)革命推動科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,更使西方世界產(chǎn)生了征服萬物和自然的雄心,以至于環(huán)境問題接踵而來,甚至威脅到了我們的生存。直至20世紀(jì)初,西方倫理學(xué)家們才開始關(guān)注人與環(huán)境的關(guān)系。

現(xiàn)代環(huán)境倫理學(xué)那什認(rèn)為,現(xiàn)代倫理學(xué)的發(fā)展經(jīng)歷了這樣一個過程:首先人類的倫理思想是從創(chuàng)世紀(jì)的人類對植物和動物保有的支配權(quán)開始的,然后經(jīng)過人類思想發(fā)展的歷史過程,到現(xiàn)在形成了所有生物(人、動物、植物、無生命物)之間都具有平等性的環(huán)境倫理思想。在環(huán)境倫理思想的發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出許多種類的學(xué)說。其中有代表性的包括:

(一)人類中心主義假設(shè)

一般認(rèn)為,西方環(huán)境倫理學(xué)的先驅(qū)者是曾任教于美國密歇根大學(xué),后赴德國的艾龐茲。他在1894年發(fā)表了題為《人類與獸類的倫理關(guān)系》的論文,從心理學(xué),倫理學(xué)的角度論述了“人類中心主義假說”,并對《創(chuàng)世紀(jì)》記述的人類征服地球的行為予以了批判。

(二)敬畏生命觀

提倡敬畏生命的倫理道德觀的人是法國人阿爾貝特?史懷哲博士。他說“只涉及人對人關(guān)系的倫理學(xué)是不完整的”,不具有充分的倫理功能,“但是敬畏生命的倫理學(xué)則能實現(xiàn)這一切”。史懷哲認(rèn)為,倫理的本質(zhì)應(yīng)當(dāng)是敬畏生命。他對于只涉及人與人之間關(guān)系的傳統(tǒng)倫理學(xué)表示批判。他說“實際上,倫理和人對所存在與他的范圍之內(nèi)的生命的行為有關(guān)。只有當(dāng)人認(rèn)為所有生命,包括人的生命和一切生物的生命都是神圣的時候,他才是倫理的”。⑥1923年,他在著作《文化和倫理》中,具體闡述了他所倡導(dǎo)的敬畏生命觀。他是西方首位提出將倫理學(xué)的概念及其范圍擴(kuò)大到人以外所有生物的哲學(xué)家。

(三)土地倫理觀

20世紀(jì)40年代,被美國人稱為“環(huán)境倫理學(xué)之父”的A?利奧波德,提出了土地倫理思想。他指出,個人是一個由各種互相影響的部分所組成的共同體的成員,土地倫理觀就是把這個共同體的界限擴(kuò)大到土壤、水、植物和動物。土地倫理觀是要把人類在這個共同體中從征服者的面目變成為這個共同體中平等的一員和公民。它暗含著對每個組成成員的尊敬,也包含了對共同體本身的尊敬。

(四)生態(tài)利益中心主義

20世紀(jì)50年代以來,隨著地球環(huán)境和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,一些科學(xué)家在研究探索中逐漸發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致環(huán)境問題的思想根源在于人類長期與自然作斗爭的生活實踐中順理成章產(chǎn)生的控制自然、改造自然的思想觀念,它引導(dǎo)著人類形成了“以人類利益為本位”的倫理道德觀。

西方哲學(xué)家們逐漸發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的東方自然哲學(xué)觀中存在著合乎自然發(fā)展規(guī)律的深刻思想。如“天人合一”思想等,提出應(yīng)在此基礎(chǔ)上將其發(fā)揚光大。

因此,西方環(huán)境學(xué)家們便以東方的自然哲學(xué)思想和史懷哲、利奧波德的倫理思想作為理論基礎(chǔ),以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為依據(jù),對人本主義的哲學(xué)觀予以了深刻的反省和批判,并在此基礎(chǔ)上提出了一些新的以確立環(huán)境和自然固有的價值和權(quán)利的環(huán)境倫理理論。主要包括:挪威學(xué)者A?乃斯的“深層生態(tài)學(xué)”;澳大利亞人丁?帕斯摩爾提出的“對自然的人類責(zé)任論”;澳大利亞學(xué)者辛加的“動物權(quán)利論”以及美國學(xué)者泰勒提出的“生命中心主義的自然觀”等。

這些理論向統(tǒng)治西方上千年的傳統(tǒng)的“人本主義”哲學(xué)觀提出了新的挑戰(zhàn),直接動搖著傳統(tǒng)部門法的法理學(xué)基礎(chǔ),也為我們研究環(huán)境法的倫理道德基礎(chǔ)拓展了思路。

三、研究環(huán)境倫理道德的法律意義

有的學(xué)者給出了環(huán)境倫理學(xué)的定義,“研究環(huán)境道德的倫理就稱為環(huán)境倫理學(xué)”。

道德作為一種社會意識,是社會存在的反映,社會存在即包括人類社會也包括人類社會賴以生存的自然界。一個理性的社會必須是重視道德的社會,現(xiàn)代法制的發(fā)展趨勢是道德和法律的相互滲透和協(xié)同。

當(dāng)經(jīng)歷了諸如酸雨、臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、全球氣候異常等全球性環(huán)境危機(jī)和各類環(huán)境污染事故后,人類越來越清楚的認(rèn)識到:一個真正健康、穩(wěn)定和充滿活力的社會,必須建立在符合環(huán)境道德的倫理基礎(chǔ)之上。環(huán)境倫理道德不僅是精神財富的寶庫,而且是物質(zhì)財富的源泉。環(huán)境危機(jī)的教訓(xùn)說明,一個缺乏環(huán)境倫理道德的內(nèi)部支撐的社會,在物欲橫流的刺激下出現(xiàn)的繁榮是不能持久的,而且人們也將為這種泡沫般的繁榮付出慘重代價。重新理順環(huán)境道德與環(huán)境法治的關(guān)系,才能促進(jìn)社會的健康發(fā)展。

作為環(huán)境倫理學(xué)的研究對象,環(huán)境道德是包括當(dāng)代環(huán)境問題、資源危機(jī)和環(huán)境保護(hù)運動在內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)狀況和活動的產(chǎn)物。它與環(huán)境法之間的關(guān)系十分密切。二者相互依靠,互為補(bǔ)充,互相影響,互相促進(jìn)。道德規(guī)范和法律規(guī)范都是人類社會的行為規(guī)范。法律規(guī)范主要表現(xiàn)為國家強(qiáng)制力,道德規(guī)范則主要存在于人們的思想意識和習(xí)慣之中。在一個講究民主和法制的現(xiàn)代社會,為了保護(hù)和管理環(huán)境資源,應(yīng)將環(huán)境道德和環(huán)境法律、環(huán)境民主結(jié)合起來,既不能只靠道德本身來保護(hù)和管理環(huán)境,也不能妄想只靠法律就足以使法律順利實施。只有將二者相結(jié)合才能相得益彰。正如古人云“徒善不足以為政,徒法不足以自行”。良好有效的環(huán)境道德規(guī)范應(yīng)有法律的保障和維護(hù),基本的環(huán)境法律權(quán)利也應(yīng)有道德力量來支持。環(huán)境法是環(huán)境管理的法律依據(jù),是保護(hù)和改善環(huán)境,防治環(huán)境污染和破壞的法律武器。健全環(huán)境法律體系,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法,實行環(huán)境法治,是發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)的法律保障。而環(huán)境道德則是保護(hù)和改善環(huán)境,實行環(huán)境法治的倫理基礎(chǔ),它積極為環(huán)境法做輿論辯護(hù),并通過良好的環(huán)境道德風(fēng)氣和輿論推動環(huán)境立法、守法和執(zhí)法。

因此,不講環(huán)境道德,缺乏倫理基礎(chǔ)是造成環(huán)境法治觀念薄弱的一個重要原因。形成社會性的環(huán)境道德風(fēng)氣,是加強(qiáng)環(huán)境法治的有效途徑。

環(huán)境道德作為有別于傳統(tǒng)道德的新興道德,對人類社會而言是姍姍來遲的。在相當(dāng)長的時間里,人們并未將對環(huán)境資源的污染和破壞視為道德問題,倫理學(xué)的研究對象也僅限于人與人之間的關(guān)系,稱為“人倫”。直到環(huán)境危機(jī)日益嚴(yán)重時,才開始有學(xué)者提出將倫理觀念的中心從人類社會擴(kuò)展到整個自然界或生態(tài)系統(tǒng)。各國學(xué)者對環(huán)境問題的產(chǎn)生所形成的共識是:“地球不是宇宙的中心,人類也不是自然界的中心”。⑦他們呼吁要放棄人類統(tǒng)治自然的哲學(xué),建立尊重自然、保護(hù)環(huán)境、講究道德的哲學(xué),主張將人類從“大自然的主宰”歸位到“自然家庭中普通的一員”,提出既要遵守人與人之間的道德也要遵守人與其他生物之間的道德。

1991年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署向全人類發(fā)出了“創(chuàng)立新的地球道德”的倡議:“現(xiàn)在世界大家庭面臨著我們在環(huán)境問題上造成的后果給我們共同的安全造成的危險,要大于傳統(tǒng)的相互之間的軍事沖突帶來的危險。道德倫理和精神方面的價值是人民和國家產(chǎn)生動力的最終基礎(chǔ),我們應(yīng)當(dāng)加以利用,并表現(xiàn)在創(chuàng)立新的‘地球道德’上,從而激勵人民共同加入包括南方、北方、東方和西方在內(nèi)的新的全球伙伴關(guān)系,確保地球一體化,使之成為這一代和后代子孫的安全、平等和溫馨的家園?!雹?/p>

環(huán)境法律秩序的建立和維護(hù)有賴于環(huán)境道德的協(xié)同,以及環(huán)境價值觀的一致。我們應(yīng)牢記只有一個地球,在環(huán)境問題的面前,全人類的命運是同一的,任何人都不能抱有僥幸心理,應(yīng)樹立全球利益同一性的環(huán)境價值標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境道德的樹立和全面推廣是人類生存方式走向全新境界的標(biāo)志,環(huán)境道德將成為21世紀(jì)人類道德觀中最有活力的部分。

四、樹立新型環(huán)境倫理道德觀-人與自然、社會雙重和諧

面對即將降臨的“災(zāi)難性的毀滅”,人類在反省過去的同時,更要積極行動起來,構(gòu)建一種新型的、符合現(xiàn)代社會發(fā)展需要的環(huán)境倫理道德觀,以此作為環(huán)境法的內(nèi)部堅實支撐,既要實現(xiàn)人類自身的生存與發(fā)展,又不對自然的生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)構(gòu)成威脅。

1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會向聯(lián)合國大會提交了《我們共同的未來》的報告,正式提出“可持續(xù)發(fā)展”的模式。其中“可持續(xù)發(fā)展”是這樣表述的,“既滿足當(dāng)代人的需求,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”??陀^的講,可持續(xù)發(fā)展模式是迄今為止相對最為科學(xué)合理的發(fā)展模式了。它強(qiáng)調(diào)代際公平與代內(nèi)公平。但同時筆者又不得不遺憾地指出,這個定義的“代際”、“代內(nèi)”,所強(qiáng)調(diào)的價值觀仍是相對于人類而言的,并未體現(xiàn)出人對自然生態(tài)環(huán)境的價值的重視。因此,可以看出,20世紀(jì)80年代末期提出的“可持續(xù)發(fā)展理論”在當(dāng)時是最為先進(jìn)的理論模式,但其仍未跳出“人類利益中心論”這一傳統(tǒng)倫理道德觀的束縛。今天,我們已經(jīng)邁入21世紀(jì)的大門,應(yīng)當(dāng)擺脫陳舊觀念,樹立符合新世紀(jì)發(fā)展需求的環(huán)境倫理道德觀,拋棄不科學(xué)的“人本主義”思想,主張人與自然,社會的和諧共處、平等發(fā)展。

中國古代,孔子曾提出“克己復(fù)禮、天下歸仁”的思想。他認(rèn)為,通過規(guī)范自己的行為和思想,就可以實現(xiàn)人類社會的和諧。在《圣經(jīng)》中也記載了“上帝喜歡他的創(chuàng)造”,“人類統(tǒng)治地球并不意味著地球?qū)儆谌祟悺钡乃枷耄J(rèn)為自然是和諧、完美的。大自然是造物主的杰作,是和諧的典范。但大多數(shù)人卻并不珍惜。人類迄今的發(fā)展,都是同自然對立式的破壞性的發(fā)展,建立在此基礎(chǔ)上的社會也是充滿矛盾的對立的社會,這種機(jī)制就使人們破壞著大自然原有的和諧與協(xié)調(diào)。過去傳統(tǒng)的部門法林立、法律之間沖突的狀態(tài)就是人類社會發(fā)展不和諧的表現(xiàn),是人類單純追求經(jīng)濟(jì)效益和片面地以物質(zhì)生活取代一切的結(jié)果。

人類走到今天,人與自然的對立已經(jīng)接近極限。我們只有一個地球,別無選擇,只能實現(xiàn)從對立到和諧的重大轉(zhuǎn)折,實現(xiàn)人與自然、社會雙重和諧的發(fā)展機(jī)制。超級秘書網(wǎng)

筆者認(rèn)為,我們倡導(dǎo)的“人與自然、社會和諧共處”的環(huán)境倫理道德觀與傳統(tǒng)的倫理道德觀的主要區(qū)別在于:其既調(diào)整人與人之間的關(guān)系,又調(diào)整人與自然之間的關(guān)系;既從人的利益出發(fā),又從非人生命體的利益出發(fā);既為了人類,又為了環(huán)境和大自然;既承認(rèn)價值需要人去評價,又承認(rèn)自然或環(huán)境的內(nèi)在價值;既主張人的權(quán)利,又主張自然或非人生命體的權(quán)利。而且應(yīng)當(dāng)明確的是,這種新型的環(huán)境倫理道德觀并沒有反對人的主導(dǎo)地位和正當(dāng)利益。

五、結(jié)語

瞄準(zhǔn)和諧發(fā)展的理想目標(biāo),建立新的環(huán)境倫理道德基礎(chǔ),自覺建立雙重和諧的發(fā)展機(jī)制,是全人類共同面臨的重大任務(wù)。環(huán)境法是解決這一問題的有力手段,人與自然的和諧發(fā)展也稱為環(huán)境法追求的終極目標(biāo)。環(huán)境法作為整個法律制度的一部分,由于其“特殊使命”而擔(dān)當(dāng)重任。我們廣大法律工作者應(yīng)當(dāng)從環(huán)境法著手,對傳統(tǒng)法律系統(tǒng)重構(gòu),在新的環(huán)境倫理道德觀的基礎(chǔ)上,建立起人類社會和諧發(fā)展的藍(lán)圖,進(jìn)而完成整個法律系統(tǒng)的協(xié)調(diào),建立適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展需要的生態(tài)化法律體制。

注釋:

①明:《環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的體制障礙及消除對策》,載《中國環(huán)境管理》1996.2。

②林波:《論環(huán)境管理的公眾參與和輿論監(jiān)督》,載《中國環(huán)境管理》1997.6。

③李耘、范榮華:《論環(huán)境管理的公眾參與和輿論監(jiān)督》,載《中國環(huán)境管理》1997.6。

④范少鷹:《政府行為中環(huán)境工作弱化的原因分析》,載《中國環(huán)境管理》1997.7。

⑤明:《環(huán)境執(zhí)法不力的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考》,載《環(huán)境導(dǎo)報》1996.4。

⑥阿爾貝特·史懷哲著、陳澤環(huán)譯《敬畏生命》,上海科學(xué)院出版社1992年8—12頁。

⑦《世界環(huán)境》1995年4期16頁。

⑧曲格平:《創(chuàng)立新的地球道德》,載《中國環(huán)境報》1996.3.16。

[參考書目]

⒈高利紅:《環(huán)境資源法的倫理基礎(chǔ)》,載《環(huán)境資源法論叢》第1卷韓德培主編,法律出版社,2001年版。

⒉呂忠梅:《環(huán)境法新視野》,中國政法大學(xué)出版社2001年版。

⒊汪勁:《中國環(huán)境法原理》,北京大學(xué)出版社2000年版。

⒋汪勁:《環(huán)境法律的歷年與價值追求-環(huán)境立法目的論》,法律出版社2000年版。

⒌朱亞梁:《從環(huán)境價值觀角度論環(huán)境法的立法目的》,載《江蘇廣播電視大學(xué)學(xué)報》2001.4。

⒍蔡守秋:《論環(huán)境道德與環(huán)境法的關(guān)系》,載《重慶環(huán)境科學(xué)》1999.2。