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一、農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析

（1）環(huán)保意識淡薄。環(huán)保意識淡薄，重視不足是引起環(huán)境污染產(chǎn)生的基本原因。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,片面追求數(shù)量而忽視質(zhì)量,致使農(nóng)藥化肥的大量使用對土壤、河道、溝渠、地表水的污染。長期以來，農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息少，致使農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣影響著農(nóng)民的生產(chǎn)行為和日常生活，從而造成污染的主體。

（2）地方政府的重視程度不足。政府對生態(tài)環(huán)境的重視不足也是農(nóng)村、農(nóng)民只追求經(jīng)濟效益忽視社會效益的一個基礎(chǔ)原因。雖然有政府組織的各種環(huán)?？破栈顒?，但是落實效果不盡人意。政府農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測與防治工作也是成萎縮趨勢,并且各項制度和標準執(zhí)行不到位，監(jiān)測不到位。同時,農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查不足,相關(guān)數(shù)據(jù)定期公報制度不完善,影響到農(nóng)村環(huán)境政策問題的研究與對策的決定。

（3）資金投入不足。由于資金投入不足,導(dǎo)致環(huán)境防治基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。長期以來,中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市上來。而城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散,農(nóng)村卻從財政渠道卻得不到污染治理的資金。（4）環(huán)境防治人才欠缺。農(nóng)村環(huán)境防治人才欠缺是一個無法忽視也很難短時間內(nèi)解決的問題，探究其原因，有以下3點：①農(nóng)村缺乏相應(yīng)的環(huán)境治理機構(gòu)；②農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)薄弱；③全國范圍內(nèi)環(huán)境治理的人才少，針對農(nóng)村地區(qū)，吸引環(huán)境防治人才的措施少。

二、防治農(nóng)村環(huán)境的措施

（1）提高認識，引起重視。要提高農(nóng)民環(huán)保意識，要從以下3方面著手：①開展多種形式的農(nóng)村環(huán)境保護的教育，樹立生態(tài)文明的理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識，推廣文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。②組織相關(guān)人員多參加環(huán)境保護知識和技能培訓(xùn)活動，提高農(nóng)民農(nóng)村環(huán)境保護的能力。③聽取農(nóng)民對涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目的意見，讓農(nóng)民有其環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、維護權(quán)。治理農(nóng)村環(huán)境污染，關(guān)鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動起來，形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的一個良好氛圍，不斷增強全社會的農(nóng)村環(huán)境保護意識。

（2）完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。要保護農(nóng)村環(huán)境，就要建立健全農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。如農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施，對所有農(nóng)村村頭地角、河邊溝渠、房前屋后、公共場所、室內(nèi)室外等存量垃圾，定期集中清理。并且，各鎮(zhèn)、村要建設(shè)生活垃圾填埋場，設(shè)置農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站，配備環(huán)衛(wèi)機具等作業(yè)設(shè)施設(shè)備，組建保潔隊伍，建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集集中處置機制。

（3）強化監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度。要加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保監(jiān)管能力。同時，建立健全管理、考核等相關(guān)配套制度。加強督促檢查，嚴格獎懲。并把治理環(huán)境污染列入各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容，嚴格獎懲，確保責任到位、措施到位、投入到位、實施到位，使農(nóng)村環(huán)境保護走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化道路上。因此,農(nóng)村環(huán)境保護和污染治理,要建立有效的監(jiān)督、管理和評估機制,保證政府加大執(zhí)法力度、加強監(jiān)督管理，并進入一個正常的運營機制。

（4）建立良性的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式。建立良性的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，有效地預(yù)防農(nóng)村環(huán)境污染，促進集約化畜禽養(yǎng)殖，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)平衡一體化發(fā)展，這樣既可實現(xiàn)對已有污染物的綜合利用，也可避免化肥、農(nóng)藥造成的污染。建立良性的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，做到產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的綜合利用，高效生產(chǎn)。

（5）做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中給地方政府帶來了巨大的經(jīng)濟效益的同時，也給當?shù)氐霓r(nóng)村環(huán)境帶來污染問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在創(chuàng)立之初就存在先天性不足的問題，如缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、布局不合理,片面追求經(jīng)濟效益,致使企業(yè)排出的污水、廢氣、廢渣成為農(nóng)村環(huán)境中新的污染源。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是轉(zhuǎn)移的城市工業(yè)企業(yè)，相關(guān)管理部門都要采取嚴格的管理措施。在管理上，要實行嚴格的環(huán)境準入制度和環(huán)境影響評價制度?？傊磺写胧┑哪康木褪且獜脑搭^上、過程中、結(jié)果中杜絕各種污染源的發(fā)生。

三、結(jié)語

在我國經(jīng)濟快速發(fā)展中，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也走上了快車道，同時農(nóng)村的環(huán)境治理也成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的重要問題。農(nóng)村環(huán)境污染的防治工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅僅依靠政府和政策是不夠的,它還必須依靠廣大農(nóng)民、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等各種手段的綜合利用,才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的治理和防治。

作者：冷菁張丹單位：吉林東北煤炭工業(yè)環(huán)保研究有限公司