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黃河大峽谷區(qū)域內(nèi)擁有多處歷史文化遺址,如唐蕃古道遺跡、貴德古城、宗日文化遺址等,且有多座水電站,表明黃河大峽谷區(qū)域是自然景觀和人文景觀和諧分布的旅游勝地,這些有利的資源環(huán)境條件對(duì)該區(qū)域開展生態(tài)旅游十分有利。

旅游資源數(shù)量與品質(zhì)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)(GB/T18972-2003)》,對(duì)青海省黃河大峽谷范圍內(nèi)旅游資源進(jìn)行了調(diào)查,共整理與篩選了231個(gè)具有代表性的旅游資源單體。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中”旅游資源共有因子綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)”,結(jié)合專家打分情況,對(duì)黃河大峽谷區(qū)域生態(tài)旅游資源進(jìn)行等級(jí)劃分。在眾多旅游資源單體中,五級(jí)旅游資源單體2處,占總數(shù)的0.87%;四級(jí)旅游資源單體14處,占總數(shù)的6.06%;三級(jí)旅游資源單體67處,占總數(shù)的29.00%;普通級(jí)旅游資源單體115處,占總數(shù)49.78%;未參評(píng)的旅游資源單體33處,占總數(shù)的14.29%。

旅游資源特征青海省黃河大峽谷旅游資源特征主要表現(xiàn)在:①旅游資源類型齊全、數(shù)量豐富。包括高山、峽谷、草地、水文、河流、溫泉等自然旅游資源和宗教文化、古建筑、古遺址與歷史文化、民族風(fēng)情等人文旅游資源,具有8個(gè)大類、28個(gè)亞類、71個(gè)基本類型、231個(gè)旅游資源單體。②具有多項(xiàng)黃河流域的峽谷之最。在青海黃河大峽谷411.3km的河段上有20多處峽谷,在整個(gè)黃河流域其峽谷數(shù)量最多、長(zhǎng)度最長(zhǎng)、深度最深、上下游落差最大、寬度最窄。③它是中國北方最為密集的梯級(jí)水利旅游景觀帶。大峽谷區(qū)域具有龍羊峽等10多處水電站,峽谷景觀與庫區(qū)水域風(fēng)光相得益彰,形成最為密集的梯級(jí)水利景觀帶。④黃河文化資源豐富,特色明顯。大峽谷兩岸分布著大量的黃河文化資源,如龍羊峽庫區(qū)尕馬臺(tái)遺址等3種文化遺物,特別是同德縣宗日遺址更具代表性。⑤原生態(tài)強(qiáng),后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。大部分資源處于待開發(fā)狀態(tài),奇特的峽谷景觀與特有地質(zhì)地貌景觀和原生態(tài)文化旅游資源形成了大峽谷最具活力的景觀帶,景觀保持了原始性和完整性。

生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀、存在問題與制約性因素

開發(fā)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在:①旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。以青海省海南州為例,2010年全州共接待游客87.31萬人次,同比增長(zhǎng)32%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入9290萬元,同比增長(zhǎng)49.8%。②旅游景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至2011年,大峽谷區(qū)內(nèi)已開發(fā)了一批具有濃郁民族特色和地方風(fēng)情的景區(qū)景點(diǎn),其中國家A級(jí)景區(qū)3個(gè)。③旅游接待能力初具規(guī)模。擁有一定規(guī)模接待能力的各類賓館64家,其中星級(jí)賓館9家。④旅游產(chǎn)品初成體系。初步形成了包括避暑休閑型、觀光型、民俗型等9大類旅游產(chǎn)品系列。⑤旅游商品開發(fā)種類多樣。⑥旅游管理規(guī)章逐步完善。重視加強(qiáng)管理,科學(xué)規(guī)劃,先后制定了相關(guān)旅游業(yè)政策。⑦旅游宣傳促銷成效顯著,先后成功舉辦了五屆“黃河文化旅游節(jié)”等大型旅游文化活動(dòng)。

存在的問題主要表現(xiàn)在:①景區(qū)開發(fā)粗放,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。多數(shù)旅游景區(qū)開發(fā)基本處于自發(fā)狀態(tài),開發(fā)水平較為粗放,旅游產(chǎn)品層次較低,設(shè)施不配套。②產(chǎn)品特色不夠突出,游客市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一。③旅游形象尚未樹立,促銷推介力度不強(qiáng),宣傳手段單一。④旅游經(jīng)營(yíng)管理水平較低,管理方式相對(duì)粗放,旅游從業(yè)人員數(shù)量不足,普遍存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的情況。⑤旅游市場(chǎng)主體發(fā)育滯后,社會(huì)參與度低。

開發(fā)制約性因素大峽谷區(qū)域開發(fā)主要存在以下6個(gè)方面的制約性因素:①生態(tài)環(huán)境脆弱性強(qiáng)。大峽谷區(qū)域具有獨(dú)特典型的高寒生態(tài)系統(tǒng),受當(dāng)前氣候變化與人類活動(dòng)的共同影響,大峽谷區(qū)域的生態(tài)環(huán)境面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。②區(qū)域可進(jìn)入性差,基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。③待開發(fā)的旅游景區(qū)分散。④距我國主要客源地較遠(yuǎn)。⑤受到海拔與氣候因素的制約。大峽谷區(qū)域平均海拔在3000m以上,屬典型的高原大陸性氣候,每年只有約1/2的時(shí)間適宜開展大眾旅游活動(dòng)。⑥同質(zhì)性景區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。近年來,黃河沿線均積極努力開發(fā)峽谷旅游景區(qū),形成了黃河沿線的峽谷開發(fā)熱,如晉陜峽谷等,青海黃河大峽谷區(qū)域面臨著激烈的黃河峽谷旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展策略探討

以優(yōu)先保護(hù)生態(tài)與適度開發(fā)旅游為原則大峽谷區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)在峽谷局部地段生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱,水利設(shè)施周邊景觀破碎化較嚴(yán)重,峽谷環(huán)境保護(hù)設(shè)施和環(huán)境管理水平差等。因此,要推動(dòng)峽谷旅游活動(dòng)的科學(xué)發(fā)展,就必須以水生態(tài)與水資源環(huán)境保護(hù)優(yōu)先為前提,堅(jiān)持適度開發(fā)旅游與嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)相結(jié)合,妥善處理好峽谷旅游資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。

科學(xué)制定旅游功能布局與空間結(jié)構(gòu)根據(jù)青海省黃河大峽谷區(qū)域生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展需要,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境條件,將旅游利用空間總體布局定為:“一帶、三區(qū)、兩廊、八心”,即逐步形成以黃河峽谷群旅游帶為發(fā)展軸,由3個(gè)旅游功能區(qū)所構(gòu)成,以貫穿大峽谷區(qū)的214國道和西久公路為旅游交通軸和景觀廊道,以恰卜恰鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域游客服務(wù)接待中心和集散地的旅游開發(fā)框架和空間格局(表1),實(shí)現(xiàn)區(qū)域有序開發(fā)。

加強(qiáng)旅游景區(qū)體系建設(shè)積極構(gòu)建大峽谷區(qū)域景區(qū)體系應(yīng)堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先原則,嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度,立足基礎(chǔ)條件,突出旅游資源特色。從景區(qū)的級(jí)別、行政歸屬、相應(yīng)的旅游產(chǎn)品構(gòu)建大峽谷區(qū)旅游景區(qū)體系,見表2。

發(fā)展多元化旅游產(chǎn)品體系鑒于大峽谷區(qū)域面積廣大、地理區(qū)位的相對(duì)偏遠(yuǎn)、景區(qū)景點(diǎn)分散、生態(tài)脆弱、交通運(yùn)輸?shù)钠款i束縛等情況,以高原天峽、黃河清波、高原人文風(fēng)情、特色地貌景觀為開發(fā)利用重點(diǎn)和突破口,注重高原與峽谷河源特色,盡量保持原汁原味,區(qū)分層次,根據(jù)不同的旅游需求設(shè)置個(gè)性化、差異化產(chǎn)品,強(qiáng)化大峽谷區(qū)的整體形象。對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)主要立足于以中高端旅游產(chǎn)品為主,在條件較好的黃河天峽區(qū)段適當(dāng)發(fā)展高端產(chǎn)品,以此開拓國際市場(chǎng)。通過對(duì)現(xiàn)有資源的整合梳理,設(shè)計(jì)構(gòu)建由5大主題、20個(gè)細(xì)分產(chǎn)品的大峽谷區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)體系。

積極完善旅游交通體系建設(shè)主要是:①繼續(xù)保障青藏公路、青康公路、西久公路的區(qū)域旅游交通主導(dǎo)地位,進(jìn)一步提升峽谷區(qū)對(duì)外區(qū)域旅游交通系統(tǒng),加強(qiáng)與旅游中心城鎮(zhèn)西寧市的道路交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。②堅(jiān)持適度超前,加快大峽谷區(qū)旅游公路改造升級(jí),努力建成“三橫四縱”為主骨架的大峽谷區(qū)環(huán)形旅游交通體系。③加快旅游碼頭建設(shè),到2015年修建完成龍羊港北岸碼頭等在內(nèi)的17個(gè)旅游碼頭。④采用先進(jìn)的生態(tài)修復(fù)與景觀建設(shè)技術(shù),提升旅游交通系統(tǒng)的旅游服務(wù)功能及景觀廊道功能,構(gòu)建具有較強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能的青海省黃河大峽谷區(qū)域綠色景觀廊道。⑤以人為本,完善旅游交通配套服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)旅游交通標(biāo)識(shí)、道路環(huán)衛(wèi)綠化、信息咨詢服務(wù)、加油休憩停車站點(diǎn)等配套設(shè)施建設(shè),配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分利用已有的相關(guān)設(shè)施。

加強(qiáng)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理主要是:①旅游住宿設(shè)施應(yīng)堅(jiān)持超前建設(shè)發(fā)展,從政策、土地、稅收等方面給予住宿業(yè)大力扶持,盡量采用低碳環(huán)保型材料,積極使用清潔能源。②合理布局旅游餐飲接待設(shè)施,確立以旅游城鎮(zhèn)為主、重要景區(qū)為輔的旅游餐飲發(fā)展方針。③因地制宜加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施的廢棄物處理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境。④積極組織各種旅游服務(wù)的相關(guān)培訓(xùn),加強(qiáng)旅游餐飲與住宿的管理工作,對(duì)星級(jí)飯店和農(nóng)家樂應(yīng)進(jìn)行規(guī)范化管理,定期進(jìn)行抽樣檢查,提升服務(wù)管理水平。

嚴(yán)格保護(hù)旅游生態(tài)環(huán)境主要是:①從燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化、清潔能源普及、節(jié)能環(huán)保交通等方面保護(hù)大氣環(huán)境。②從源頭污染、庫區(qū)水上旅游活動(dòng)、旅游城鎮(zhèn)與景區(qū)等方面保護(hù)水體資源與水環(huán)境。③優(yōu)先評(píng)估旅游開發(fā)和旅游活動(dòng)對(duì)峽谷、丹霞、土林等地質(zhì)資源和地貌發(fā)育的影響,將地質(zhì)地貌資源管理納入到大峽谷區(qū)旅游景區(qū)系統(tǒng)管理和開發(fā)之中。④注意景觀敏感性的控制,合理控制視覺區(qū)域,將旅游開發(fā)所產(chǎn)生的景觀影響降低到可以接受的范圍內(nèi)。⑤創(chuàng)建有利于野生動(dòng)植物保護(hù)與利用的管理平臺(tái),建立物種多樣性檔案館,組織開展生物物種資源調(diào)查。⑥減少使用難以降解的原材料和產(chǎn)品,加強(qiáng)旅游景區(qū)的垃圾收集、分類、清運(yùn)工作,防止視覺污染,垃圾處理盡量使用環(huán)保技術(shù)。⑦通過立法保護(hù)、開發(fā)保護(hù)和創(chuàng)新保護(hù)等方面加強(qiáng)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承,加強(qiáng)歷史遺跡與古城建筑物、“神圣區(qū)域”、寺院寺廟的保護(hù)與管理。⑧從野生動(dòng)植物、生態(tài)環(huán)境、綜合環(huán)境等方面構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

鼓勵(lì)社區(qū)參與峽谷旅游開發(fā)社區(qū)參與是生態(tài)旅游發(fā)展的重要方面,也是大峽谷區(qū)生態(tài)旅游能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素之一。主要是:①堅(jiān)持公平公正原則,以社區(qū)居民獲益最大為目標(biāo)。②峽谷生態(tài)旅游的開發(fā)應(yīng)積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)夭刈迳鐓^(qū)參與,邀請(qǐng)社區(qū)代表參與生態(tài)旅游項(xiàng)目的策劃與實(shí)施決策。③聘請(qǐng)國內(nèi)外峽谷旅游專家對(duì)社區(qū)居民參與峽谷旅游的技能進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),實(shí)施帶證上崗制度。④制定當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c形式、機(jī)制,管理部門或民間組織的形成和制訂評(píng)估機(jī)制,同時(shí)注重參與機(jī)制與當(dāng)?shù)刭Y源相結(jié)合,注重本土人力資源的挖掘。

作者：唐承財(cái)鐘林生陳屹松單位：北京第二外國語學(xué)院旅游管理學(xué)中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究