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新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題研究

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新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題研究

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低

時(shí)至今日,我們也無(wú)法做到自給自足,中國(guó),仍然是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó),這就存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低的問(wèn)題,當(dāng)然這也是由很多原因引起的。除去受環(huán)境影響的不可抗力外,還受以下因素的影響:

(1)生產(chǎn)規(guī)模。

很多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是停留在自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)階段,以家庭承包責(zé)任聯(lián)產(chǎn)制為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅以滿足自己需要為目的,并沒(méi)有形成規(guī)模,大量生產(chǎn),局限在一定區(qū)域內(nèi)的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率嗎?答案可想而知。其實(shí),關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)不應(yīng)該形成規(guī)模,應(yīng)該形成怎樣的規(guī)模,是沒(méi)有定論的,因?yàn)椴煌牡貐^(qū)有不同的情況,土地、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民狀況都存在一定的差異,關(guān)于規(guī)模的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)因地制宜,在分析當(dāng)?shù)貭顩r后,根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況來(lái)確定相應(yīng)的規(guī)模。

(2)機(jī)械化程度的高低也是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的一個(gè)重要原因。

隨著時(shí)代的發(fā)展,刀耕火種的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展了,機(jī)械化時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生。機(jī)械代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工,提高了生產(chǎn)效率,節(jié)省了人力,但也會(huì)帶來(lái)一些其他方面的問(wèn)題,機(jī)械化時(shí)代也帶來(lái)了別的能源的消耗,電力消耗最為主要。同時(shí),機(jī)械運(yùn)行排放的廢氣也會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的傷害,不過(guò),總體來(lái)看,機(jī)械帶來(lái)的益處還是大于它帶來(lái)的弊端的。然而,并不是所有的農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的,這和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件和發(fā)展?fàn)顩r是相關(guān)的。

(3)新的科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。

傳統(tǒng)的種植技術(shù)操作復(fù)雜,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,關(guān)鍵的是效果還不高,“科學(xué)技術(shù)是第一發(fā)展力”沒(méi)有比這句話更有說(shuō)服力的了??茖W(xué)技術(shù)的應(yīng)用為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入了新的活力,達(dá)到了事半功倍的效果。這樣的例子很多,像大棚技術(shù)、灌溉技術(shù),包括一些化肥等的利用,都是科技進(jìn)步帶來(lái)的。然而,我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系并不是十分完善,這就導(dǎo)致一些新的技術(shù)得不到推廣,廣大勞動(dòng)人民并沒(méi)有享受到先進(jìn)科技帶來(lái)的好處,還停留在比較原始的人力階段,這樣生產(chǎn),長(zhǎng)期來(lái)看生產(chǎn)效率肯定是要低很多的。綜上所述,要想解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低的問(wèn)題,最主要的要有資金的投入和政府的支持。其實(shí),不只是農(nóng)業(yè),中國(guó)在其他方面的欠缺,很大程度上都與資金投入的欠缺有關(guān),資金不足,技術(shù)的研究和推廣都得不到保障。政府也要支持地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在技術(shù)推廣、實(shí)施的過(guò)程中都應(yīng)當(dāng)起到正面作用。

2.部分農(nóng)村發(fā)展相對(duì)落后

時(shí)值建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好時(shí)期,國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注也日益增多,但是,很多地方的發(fā)展仍然比較落后。偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村可以說(shuō)是與世隔絕的,沒(méi)有先進(jìn)的思想,發(fā)展當(dāng)然會(huì)跟不上。這些地區(qū)普遍的比較貧窮,越貧窮就越?jīng)]法發(fā)展,就會(huì)越貧窮,這是一個(gè)惡性循環(huán),歸根結(jié)底,還是經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。

(1)農(nóng)村整體生活環(huán)境較差

提起農(nóng)村,恐怕大部分人的印象就是臟、亂、差了。新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)中,也將村容整潔納入其中??油莸耐谅?,隨處亂扔的垃圾,破舊的房屋,這些都是農(nóng)村建設(shè)中急需解決的問(wèn)題,而這些問(wèn)題的解決,很大程度都得依靠資金的投入。

(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

農(nóng)村與城市相比,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是不完善的,這表現(xiàn)在很多方面,其中,最明顯的就是公路的建設(shè)。俗話說(shuō)“要想富,先修路”也是不無(wú)道理的??涌油萃莸耐谅?,下雨之后更顯泥濘,把村民禁錮在農(nóng)村,同時(shí)也把先進(jìn)的東西隔絕在了村外。有了公路,與外界的聯(lián)系自然就方便很多,既能引進(jìn)來(lái),也能走出去。此外一個(gè)比較重要的方面就是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)了。很多農(nóng)村基本上就只有一個(gè)衛(wèi)生室,小病看不好,大病看不了,村民的身體健康得不到保障,談何發(fā)展。我國(guó)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了現(xiàn)代化階段,農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)然也不能落后,鑒于以上的思考,我認(rèn)為,要想改善農(nóng)村發(fā)展落后的面貌,資金的投入必不可少,國(guó)家對(duì)這一部分也要有相應(yīng)的補(bǔ)貼。建設(shè)新農(nóng)村,可以找?guī)讉€(gè)比較好的典型,或者是試點(diǎn),有政府出資建設(shè),建成后加大對(duì)外的宣傳,讓更多的農(nóng)村了解到改善自己的重要性,這樣的效果可能會(huì)更好。

3.農(nóng)村教育發(fā)展滯后

(1)教育的環(huán)境太差。

網(wǎng)上有很多觸動(dòng)人心懸的照片,多是破舊的校舍,簡(jiǎn)陋的書(shū)桌,殘缺的黑板,孩子充滿渴望的目光等等,當(dāng)然這也不是農(nóng)村教育的全部,只能說(shuō)這代表了大部分相對(duì)落后地區(qū)的教育現(xiàn)狀。試問(wèn)在這樣的環(huán)境中,在這樣惡劣的條件下,教育的質(zhì)量能好到哪里去呢?這樣的現(xiàn)狀發(fā)人深思,對(duì)待教育,孩子們是有需求的,然而市場(chǎng)的供給是有欠缺的,這就導(dǎo)致了教育現(xiàn)狀的發(fā)展滯后。

(2)對(duì)教育的投入不夠。

很多農(nóng)村在建設(shè)的時(shí)候是有教育資金的,用來(lái)興建校舍,聘請(qǐng)教師等,在實(shí)際的建設(shè)中,有些方面出現(xiàn)了空缺即出現(xiàn)了資金不足的情況,這時(shí),教育資金是首當(dāng)其沖的被拿來(lái)填補(bǔ)空缺的,這就說(shuō)明,當(dāng)?shù)卣畬?duì)教育的重視程度還不夠,其實(shí)教育才應(yīng)當(dāng)被當(dāng)做頭等大事來(lái)看,再窮不能窮教育,不光是政府的重視不夠,有很多農(nóng)村的家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育問(wèn)題也不是很重視,比起上學(xué),他們更希望孩子能早點(diǎn)成家,早點(diǎn)工作,這也導(dǎo)致青少年輟學(xué)問(wèn)題有增無(wú)減,越來(lái)越嚴(yán)重。

(3)師資力量很不強(qiáng)大。

農(nóng)村學(xué)校的老師大部分是年齡偏大的老教師,只懂得照搬教材,很難做到創(chuàng)新教育,還有一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題,很多老師的普通話十分不標(biāo)準(zhǔn),夾雜著很濃的口音,在教育過(guò)程中會(huì)對(duì)學(xué)生造成很不好的影響。課程的設(shè)置也是個(gè)軟肋,除了語(yǔ)文數(shù)學(xué),英語(yǔ)也是大多數(shù)老教師比較頭疼的科目,所以一些學(xué)校是沒(méi)有英語(yǔ)課程的,更別說(shuō)一些體育、音樂(lè)、科學(xué)類的科目了,這樣的教育環(huán)境下,孩子很難得到全面的發(fā)展。教育的問(wèn)題還是應(yīng)當(dāng)重視再重視,資金投入的問(wèn)題,政府應(yīng)當(dāng)挑起這個(gè)重?fù)?dān),有了資金很多問(wèn)題都會(huì)迎刃而解,包括教育環(huán)境和條件的改善。再者關(guān)于師資力量的問(wèn)題,國(guó)家可以出臺(tái)一些政策,鼓勵(lì)更多的年輕人到農(nóng)村去擔(dān)當(dāng)教育工作者,把先進(jìn)的思想和淵博的知識(shí)傳授給孩子們,這些僅僅依靠志愿者的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

4.農(nóng)村土地問(wèn)題

(1)農(nóng)地荒廢現(xiàn)象。

在農(nóng)村,越來(lái)越多的年輕人選擇進(jìn)城打工來(lái)改善家里的經(jīng)濟(jì)狀況,這樣大量的老人和孩子就被留在農(nóng)村,勞動(dòng)力大量流入城市,能承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的離開(kāi)了農(nóng)村,家里的老人無(wú)法承擔(dān)勞作,就算想,也是力不從心,分身乏術(shù),這就會(huì)導(dǎo)致大量的農(nóng)田被荒廢,這也會(huì)在一定程度上影響我國(guó)的糧食總產(chǎn)量,造成生產(chǎn)效率低的問(wèn)題。

(2)農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象。

農(nóng)地非農(nóng)化是指農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建筑用地、集體用地等,雖然能提高土地的利用效率,但是農(nóng)用地的減少,會(huì)對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量造成影響,利弊問(wèn)題無(wú)法單純的下定論。我們既要看到新農(nóng)村建設(shè)所取得的成就,也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到現(xiàn)存問(wèn)題的嚴(yán)重性,著眼當(dāng)下,各部門政府都要積極貫徹國(guó)家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的方針政策,真正從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),解決好現(xiàn)存的問(wèn)題,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,走出一條中國(guó)特色的新農(nóng)村建設(shè)之路。

作者:李慧玲 單位:山東理工大學(xué)商學(xué)院