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摘要：針對(duì)遼寧省阜新市新農(nóng)村建設(shè)中存在不健全的財(cái)務(wù)制度，混亂的財(cái)務(wù)管理以及資產(chǎn)出現(xiàn)流失等問(wèn)題以及現(xiàn)狀，對(duì)其提出相應(yīng)的解決對(duì)策以及研究方案。對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行深入的解析，包括：不清楚的職權(quán)責(zé)任以及透明度較低的財(cái)務(wù)管理等。只有對(duì)監(jiān)察制度進(jìn)行加強(qiáng)管理，才能夠保證財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀更具有民主化以及規(guī)范化。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀；對(duì)策；建議

1新農(nóng)村建設(shè)中財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

據(jù)了解，早在2006年《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理辦法》，已由農(nóng)業(yè)部的辦公廳進(jìn)行印刷以及發(fā)行。在規(guī)范化管理辦法中所提及的，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化以及民主化的財(cái)務(wù)管理，也已經(jīng)做出了相應(yīng)的管理方法。在2013年，提出對(duì)農(nóng)村三資管理加強(qiáng)，也在中央1號(hào)的文本中有所體現(xiàn)。所謂農(nóng)村三資管理就是：資源管理跟資產(chǎn)管理以及資金管理。根據(jù)各地方的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況以及社會(huì)情況，找出適合并且相適應(yīng)的政策，能夠保證新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展更好。新農(nóng)村建設(shè)中財(cái)務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀。在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀，都有一些普遍性問(wèn)題存在：較為薄弱的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。對(duì)于不健全的財(cái)務(wù)管理制度，主要存在2個(gè)方面。會(huì)計(jì)人員的設(shè)置，以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的管理進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于村級(jí)的管理機(jī)構(gòu)，按照需求對(duì)會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行配置，專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員的設(shè)置。要對(duì)賬款進(jìn)行分開(kāi)設(shè)置，會(huì)計(jì)人員不能同時(shí)擔(dān)任出納。對(duì)不夠規(guī)范化的會(huì)計(jì)賬務(wù)進(jìn)行處理。由于在科目的設(shè)置上欠缺規(guī)范化形式，使會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)賬單出現(xiàn)漏欠的現(xiàn)象；財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致資金的流失。造成這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要的原因有：在審批費(fèi)用開(kāi)支時(shí)不到位。在對(duì)資金進(jìn)行撥付的過(guò)程中，大多數(shù)都沒(méi)有按照審核的流程進(jìn)行批設(shè)，甚至出現(xiàn)不通過(guò)審核就使用的現(xiàn)象。非生產(chǎn)性的費(fèi)用金額過(guò)大，一些村干部為了滿足個(gè)人需求，把集體資金轉(zhuǎn)變成個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致嚴(yán)重的資金流失現(xiàn)象發(fā)生，讓村民整體的利益受到影響。

2分析新農(nóng)村建設(shè)管理中問(wèn)題的形成

對(duì)職權(quán)責(zé)任的認(rèn)識(shí)不清晰，有著較為淡薄的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。一些村級(jí)干部或者財(cái)務(wù)人員，由于受到傳統(tǒng)意識(shí)的影響，沒(méi)有深刻的意識(shí)到財(cái)務(wù)管理所存在的重要性，這就會(huì)削弱財(cái)務(wù)管理的落實(shí)制度以及執(zhí)行力度。一些財(cái)政會(huì)計(jì)人員，對(duì)自身的職權(quán)也沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，很容易造成財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂現(xiàn)像，給一些不法貪污干部開(kāi)啟了方便之門(mén)。不規(guī)范的用人設(shè)置，降低財(cái)務(wù)管理的整體素質(zhì)。農(nóng)村大多數(shù)的財(cái)務(wù)管理人員，都是由村干部直接任命的，大多數(shù)財(cái)務(wù)管理人員都沒(méi)有接受過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，更有甚者對(duì)稅法以及會(huì)計(jì)法的認(rèn)識(shí)都不夠清楚。在記賬的過(guò)程中，也沒(méi)有采用正規(guī)的復(fù)式記賬方式，大多數(shù)都是采用流水記賬的方法。對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的任命也存在著任人唯親的現(xiàn)象。由于財(cái)務(wù)管理人員與干部之間存在著一種依附性的關(guān)系，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有較大的實(shí)權(quán)，缺乏判斷性以及獨(dú)立性等。

3新農(nóng)村建設(shè)管理的解決對(duì)策

要想確保財(cái)務(wù)管理制度能夠更好的發(fā)展，前提就是要對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)進(jìn)行提高。財(cái)務(wù)人員不僅要提高自身的職業(yè)道德，還需要對(duì)法律教育以及思想道德進(jìn)行提高，要明確自身的價(jià)值，有著較高的責(zé)任感，對(duì)于一些違法現(xiàn)象要敢于舉報(bào)。對(duì)財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)法律知識(shí)和充實(shí)財(cái)務(wù)知識(shí)，這樣能夠有助于提高整體的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在選拔人員方面，要通過(guò)嚴(yán)格的考試進(jìn)行審核，確保不會(huì)出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象。對(duì)于財(cái)務(wù)的管理可采取公開(kāi)的方式，提高工作的透明度。采取公開(kāi)的財(cái)務(wù)管理制度，既能體現(xiàn)出干部人員的光明磊落，也可以讓村民對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行共同監(jiān)督，能夠方便村民第一時(shí)間知道資金的流向以及使用狀況。在對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行使用的過(guò)程中，對(duì)于村民的詢(xún)問(wèn)要積極如實(shí)解答以及回應(yīng)，對(duì)于村民所提出的建議，要進(jìn)行合理的采納。對(duì)于公開(kāi)化的財(cái)務(wù)管理，不僅能夠體現(xiàn)出村民的民主權(quán)利，還能夠更好的對(duì)村民利益進(jìn)行維護(hù)，使相關(guān)干部人員在村民中樹(shù)立良好形象。只有建立起完整的體系監(jiān)督，才能夠使新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)變得越來(lái)越好。

4總結(jié)

要想保證社會(huì)的全面發(fā)展，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行改革建設(shè)是必然發(fā)展趨勢(shì)，其目的是能夠讓新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，跟上社會(huì)發(fā)展的腳步。對(duì)于在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中存在的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，相關(guān)政府部門(mén)要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察管理，防止貪污現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證人們的利益不會(huì)受到傷害。建設(shè)民主化以及規(guī)范化的管理制度，是當(dāng)前發(fā)展建設(shè)的必然需求，也是必然使命。

參考文獻(xiàn)

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作者：林冬梅 單位：遼寧省阜新市清河門(mén)區(qū)河西鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心