黨建工作項(xiàng)目化管理初探
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黨建工作項(xiàng)目化管理是把工程項(xiàng)目的管理方式、策略手段和方法運(yùn)用到黨建工作領(lǐng)域中來，對(duì)現(xiàn)有的黨建工作進(jìn)一步量化細(xì)化，將“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，提升工作效率。即在制定基層黨支部工作計(jì)劃時(shí)參照工程項(xiàng)目建設(shè)流程進(jìn)行規(guī)劃，將黨建工作任務(wù)演化為可供實(shí)施的具體項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)管理，提出總體要求，排出時(shí)間表，立項(xiàng)操作，統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好落實(shí)。利用項(xiàng)目化管理的方式來規(guī)范黨建工作，其好處在于能夠提前為工作重點(diǎn)定好基調(diào)，明確努力方向，避免多走彎路，同時(shí)通過一定的考核評(píng)比機(jī)制及工作交流推動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目的執(zhí)行力，提升基層單位開展工作的積極性。具體表現(xiàn)為：
（一）有利于推進(jìn)基層黨建工作的開展，使工作內(nèi)容由“虛”變“實(shí)”
推行黨建工作項(xiàng)目化管理，能夠?qū)鶎訂挝荒壳按嬖诘墓ぷ髂繕?biāo)指向性不強(qiáng)、滿足于應(yīng)付了事，工作組織松散隨意等現(xiàn)象起到一定的改觀。把黨建工作按項(xiàng)目細(xì)化，將使基層黨建工作目標(biāo)更加具體直觀，工作任務(wù)更加細(xì)致明確，工作措施更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。
（二）有利于推進(jìn)基層黨建工作的創(chuàng)新，使工作方式由“舊”煥“新”
黨建工作項(xiàng)目化管理將新的思維理念引入黨建工作，鼓勵(lì)參與項(xiàng)目建設(shè)的單位根據(jù)自身實(shí)際情況在現(xiàn)有的條件和基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，同時(shí)，項(xiàng)目考核驗(yàn)收機(jī)制也在一定程度上對(duì)工作開展起到觸動(dòng)作用，督促基層單位根據(jù)黨建工作面臨的新情況、新問題，不斷轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作舉措。
（三）有利于推進(jìn)基層黨建工作的融合，使工作范圍由“窄”及“寬”
項(xiàng)目化管理能夠給予基層單位一定的自主權(quán)根據(jù)自身實(shí)際確定工作方向，一些有別于傳統(tǒng)黨建工作卻又富有現(xiàn)實(shí)意義的項(xiàng)目可以通過這種方式得以實(shí)施，這對(duì)于開拓黨建工作新的陣地以及延伸黨建工作觸手作用明顯。
二、項(xiàng)目化管理運(yùn)行現(xiàn)狀與分析
整個(gè)項(xiàng)目管理分為申報(bào)立項(xiàng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)估三個(gè)環(huán)節(jié)。在申報(bào)立項(xiàng)環(huán)節(jié)，劃定了基礎(chǔ)工作、制度完善、隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新探索四個(gè)類別，每一個(gè)框架類別內(nèi)給予一定的項(xiàng)目參考，各單位可直接選用參考項(xiàng)目開展實(shí)施，也可自行擬定項(xiàng)目進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施過程中各單位分別成立“項(xiàng)目管理組”，明確由支部書記擔(dān)任“項(xiàng)目經(jīng)理”，定期報(bào)送《項(xiàng)目進(jìn)度表》，便于上級(jí)管理單位跟蹤督促，年終組織對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。實(shí)踐證明，通過這種方式的推動(dòng)，能夠?qū)h建工作起到一定的促進(jìn)提升作用。
（一）夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)
一些單位深入挖掘基礎(chǔ)性工作中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新空間，針對(duì)容易忽視的環(huán)節(jié)，通過健全工作責(zé)任制、完善硬件設(shè)施、規(guī)范工作流程等方式，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。例如，有的單位從規(guī)范黨建工作流程考慮，對(duì)黨建制度進(jìn)行整理完善，形成操作性較強(qiáng)的指導(dǎo)手冊(cè)；有的單位則從提升黨員素質(zhì)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育方面入手，定期開展集體教育“大課堂“、“1+N”幫教“小課堂”以及自學(xué)“微課堂”活動(dòng)，通過“三個(gè)課堂”的開展以及教育培訓(xùn)、黨員活動(dòng)日等方式，提升基層黨組織的凝聚力。
（二）拓寬了工作覆蓋面
由于高速公路收費(fèi)所站地理位置及工作的特殊性，許多員工離家較遠(yuǎn)，無法兼顧家庭與工作，思想容易起波動(dòng)，因此在基層單位做好“人”的工作至關(guān)重要。一些單位就選擇從這方面入手，將思政工作工作法進(jìn)行延伸，將黨員干部全部“聘”為“心理輔導(dǎo)員”，一旦發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)思想波動(dòng)，第一時(shí)間進(jìn)行開導(dǎo)調(diào)解，解決問題隱患。有的單位則開展“愛心小灶”建設(shè)，通過設(shè)立“飲食小灶”、“文化小灶”、“驛站小灶”等，在為員工送去了人文關(guān)懷、精神食糧的同時(shí)，也為司乘人員提供了力所能及的幫助。
（三）融洽了黨群干群關(guān)系
當(dāng)前，受社會(huì)大環(huán)境的影響，部分黨員在價(jià)值取向、宗旨意識(shí)方面出現(xiàn)了松動(dòng)，先鋒模范作用發(fā)揮得不夠明顯，存在“黨員群眾化”的現(xiàn)象。有的單位就從這方面立項(xiàng)，結(jié)合“黨員示范崗”打造，對(duì)黨員干部實(shí)行“星級(jí)掛牌管理”，將黨員的身份亮出來，接受群眾監(jiān)督，以此來提升黨員干部先鋒模范作用，進(jìn)一步融洽黨群干群關(guān)系。
（四）創(chuàng)新了特色亮點(diǎn)
黨建工作的內(nèi)容形式是固定的，但開展工作的方式方法卻可以靈活多樣。例如，有的單位將時(shí)下流行的手機(jī)微博與黨員學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，開展黨員學(xué)習(xí)微博項(xiàng)目。黨員干部只需使用手機(jī)登陸就可隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)、交流，打破了時(shí)間、空間上的限制；有的單位則另辟蹊徑，搭建黨務(wù)信息管理系統(tǒng)，將支部工作整套流程通過WEB實(shí)現(xiàn)，提升黨建工作科技化水平。
三、工作中存在的不足
黨建項(xiàng)目化管理工作實(shí)施以來，清晰了工作目標(biāo)，創(chuàng)新了工作形式，調(diào)動(dòng)了工作熱情，培育出了一批富有行業(yè)特色的黨建工作典型，推動(dòng)了黨建工作整體上臺(tái)階。但是，由于項(xiàng)目化管理目前還處于初步摸索階段，也暴露出了一些問題，主要表現(xiàn)在：有的單位立項(xiàng)選題太過寬泛，事事都想嘗試，結(jié)果出不了特色；有的單位在工作開展中過于注重結(jié)果，忽視過程，導(dǎo)致舉措不實(shí)，操作性不強(qiáng)；還有的單位將日常工作當(dāng)做黨建項(xiàng)目來開展，沒有真正開動(dòng)腦筋去想問題，工作方式還不夠靈活，創(chuàng)新亮點(diǎn)還不夠突出。
四、進(jìn)一步完善黨建工作項(xiàng)目化管理的一些建議
黨建項(xiàng)目化管理是一項(xiàng)具有創(chuàng)新色彩的特色工作，要想讓它煥發(fā)出更加充沛的生機(jī)活力，必須要正視出現(xiàn)的問題，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，形成長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
（一）找準(zhǔn)選題立項(xiàng)定位點(diǎn)。項(xiàng)目開展，選題是關(guān)鍵
在項(xiàng)目選題立項(xiàng)時(shí)應(yīng)做到：方向“明”。項(xiàng)目開展之初，要就選題方向廣泛征求意見，不能盲目選題；在擬定好工作方向后須進(jìn)行可行性分析，對(duì)項(xiàng)目開展過程中可能遇到的問題要有清醒的認(rèn)識(shí)，提前謀劃實(shí)施舉措。立意“新”。項(xiàng)目選擇敢于打破固有的思維模式，多用創(chuàng)新的方式方法推動(dòng)黨建工作，多花心思尋找基層黨建工作與新興事物、員工群眾感興趣的行為方式間的契合點(diǎn)。取點(diǎn)“準(zhǔn)”。要緊密結(jié)合單位工作實(shí)際，積極從薄弱環(huán)節(jié)與亟待解決的問題選取項(xiàng)目，找準(zhǔn)基層黨建工作某一著力點(diǎn)，花精工、出細(xì)活，把它做實(shí)、做透。
（二）確保項(xiàng)目舉措合理性
項(xiàng)目實(shí)施的成效，更多的取決于推進(jìn)工作的方式舉措。在項(xiàng)目實(shí)施過程中一定要確保：易執(zhí)行。選擇項(xiàng)目開展的舉措要多結(jié)合行業(yè)特色及單位實(shí)際，盡量選取員工群眾易于接受、便于操作的方式，在此基礎(chǔ)上建立舉措明細(xì)單，標(biāo)注好實(shí)施流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、負(fù)責(zé)人員等信息，既方便員工對(duì)照實(shí)施，又利于考核驗(yàn)收。重實(shí)效。在思考項(xiàng)目開展舉措時(shí)要站在提升黨建工作實(shí)效、促進(jìn)主業(yè)工作開展的角度上進(jìn)行謀劃，對(duì)項(xiàng)目舉措精雕細(xì)琢，摒棄華而不實(shí)的內(nèi)容，打造精品工程。接地氣。在項(xiàng)目舉措上要順應(yīng)員工需求、喜好，從他們最關(guān)心、最盼望、最想解決的問題入手，讓員工一起參與進(jìn)來，將開展黨建項(xiàng)目化管理的過程變成服務(wù)員工群眾的過程。
（三）加強(qiáng)機(jī)制體制執(zhí)行力
好的工作模式要有一套完備的機(jī)制保障，從促進(jìn)該項(xiàng)工作角度考慮，還必須從以下三個(gè)方面努力。加強(qiáng)督導(dǎo)?；鶎訂挝怀闪㈨?xiàng)目推進(jìn)小組，每月對(duì)項(xiàng)目開展情況進(jìn)行小結(jié)，每季度對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)不足；上級(jí)管理單位成立項(xiàng)目管理辦公室，建立基層黨建工作項(xiàng)目庫，采取定期對(duì)基層單位進(jìn)度情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查、匯總建檔抽查的方式督導(dǎo)黨建項(xiàng)目開展。加大投入。基層單位要提升重視力度，選派精干人員充實(shí)項(xiàng)目管理小組，項(xiàng)目管理辦公室要定期下基層進(jìn)行調(diào)研，了解項(xiàng)目進(jìn)展，積極為基層單位出謀劃策。另外還要加大項(xiàng)目化管理資金專項(xiàng)投入，解決基層單位項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的實(shí)際困難。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將項(xiàng)目化實(shí)施情況納入黨建工作年終目標(biāo)責(zé)任考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施效果劃分考核檔次，對(duì)考核評(píng)估亮點(diǎn)突出、特色鮮明、成效顯著的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，并以經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的形式進(jìn)行推廣；對(duì)于工作舉措不力、未能完成項(xiàng)目計(jì)劃的單位，除進(jìn)行指導(dǎo)改進(jìn)外還應(yīng)根據(jù)獎(jiǎng)懲措施給予一定處罰。
作者：鄧云華 單位：江西嘉和工程咨詢監(jiān)理有限公司
