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摘要：實(shí)現(xiàn)高校基層黨建工作的“科學(xué)化”，不僅是高校內(nèi)部提升其黨組織建設(shè)水平的必然要求，亦是高校自身基于外在環(huán)境以及國(guó)家政策發(fā)生變化的情況下，與時(shí)俱進(jìn)、有所變革的必經(jīng)之路。本文以“高校基層黨建工作的‘科學(xué)化’”為主要研究對(duì)象，首先闡釋了高校基層黨建工作的“科學(xué)化”內(nèi)涵，然后說明了“科學(xué)化”的必要性，最后從基層民主、效能建設(shè)以及管理機(jī)制三個(gè)角度闡釋了“科學(xué)化”的具體措施。望本文的論述能促使高校黨建工作者充分意識(shí)到“科學(xué)化”對(duì)其實(shí)現(xiàn)民主管理、高校運(yùn)營(yíng)的重要意義，使之能夠更加與時(shí)俱進(jìn)地展開各項(xiàng)工作，服務(wù)高校發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高?；鶎狱h建；科學(xué)化；基層民主

“科學(xué)化”意味著合理、意味著與時(shí)俱進(jìn)和發(fā)展變革。高校作為黨和國(guó)家培養(yǎng)人才的重要基地，要在文化上、思想上以及政治上，始終遵循正確的發(fā)展方向，為廣大學(xué)生的成長(zhǎng)提供最強(qiáng)有力的支持和最正確的方向引領(lǐng)。充分發(fā)揮意識(shí)對(duì)于行為的能動(dòng)作用，使廣大學(xué)生以及校內(nèi)黨員能夠始終保持正確的價(jià)值觀和思想意識(shí)，以此修正自身的行為，使之產(chǎn)生良好的學(xué)習(xí)或工作結(jié)果，從而更好地促進(jìn)高校各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。

一、高校基層黨建工作的“科學(xué)化”內(nèi)涵

1.高?；鶎狱h建工作的“科學(xué)化”定義。

對(duì)于高校而言，所謂的黨建工作“科學(xué)化”就是要促使校內(nèi)的黨組織，能夠充分結(jié)合我黨在自身發(fā)展管理過程中所形成的固有規(guī)律，來認(rèn)知在高校內(nèi)部黨建工作與學(xué)科建設(shè)之間的聯(lián)系，并依托這種對(duì)于管理理論和相關(guān)知識(shí)的理解，把握高?；鶎狱h組織內(nèi)部各種要素之間本質(zhì)、真實(shí)、必然的聯(lián)系，從而能在秉承事物發(fā)展客觀規(guī)律的條件下，推動(dòng)黨建工作的開展。

2.基于法治文化形勢(shì)下的“科學(xué)化”黨建。

黨的十八屆四中全會(huì)中明確指出，全面弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。因此在這樣一種全新的政策形勢(shì)下，高校基層黨建工作的“科學(xué)化”就生成了法治化的內(nèi)涵，它意味著高校要將“法治文化”融于高?；鶎狱h建工作中，吸收法治文化當(dāng)中有關(guān)“公平正義、崇尚法治”的精神，讓宏觀層面的公平、正義、尊嚴(yán)以及自由與高?；鶎狱h建工作中的廣泛參與、群眾自治相結(jié)合，從而讓基于法治文化形勢(shì)下的“科學(xué)化”黨建，形成了基層民主、廉潔高效的新內(nèi)涵。

二、高校基層黨建工作“科學(xué)化”的必要性

1.鞏固高校內(nèi)黨的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的必然選擇。

長(zhǎng)久以來，廣大高校學(xué)生是我黨組織基礎(chǔ)和廣泛群眾基礎(chǔ)的重要組成部分。縱觀中國(guó)近代歷史，高校學(xué)生在每一次歷史的拐點(diǎn)上都扮演著吶喊者與引領(lǐng)者的角色，中國(guó)社會(huì)能夠走出血淚交加的革命時(shí)期，與廣大高校學(xué)生的奮斗與激進(jìn)有著不可分割的關(guān)聯(lián)性，可以說正是其崇高的使命感與思想上的先進(jìn)性，才最終促成了中國(guó)近代社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。而如今高校作為面向社會(huì)培養(yǎng)人才的重要基地，其同時(shí)也是孕育我黨后備力量的搖籃，我黨的不斷發(fā)展、壯大，離不開這種后備力量的支持與堅(jiān)挺；而這種后備力量是否擁有極高的思想素質(zhì)、是否能夠面對(duì)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、面對(duì)種種外來主義思想的侵蝕和誘惑依然保持清醒的頭腦，除卻個(gè)人的因素，更是依靠校內(nèi)基層黨建工作的引導(dǎo)，所以說支持和維系高校內(nèi)黨建工作的“科學(xué)化”，是維系我黨鞏固組織基礎(chǔ)以及群眾基礎(chǔ)的必然選擇。

2.為高校黨組織培養(yǎng)人才和后備力量的必經(jīng)之路。

黨組織是目前高校內(nèi)部推動(dòng)思想政治工作的重要平臺(tái)，而其的不斷發(fā)展與維系，需要源源不斷的后備力量予以鞏固和支持。我國(guó)高校對(duì)于人才的培養(yǎng)，主張專業(yè)性與全面性的統(tǒng)一。所謂專業(yè)性是基于當(dāng)前高校展開教學(xué)的模式，以院系專業(yè)為主要?jiǎng)澐中问?，其有別于自小學(xué)開始的統(tǒng)一化班級(jí)授課模式；而所謂的全面性指的是學(xué)生在校期間不僅要掌握專業(yè)的科學(xué)文化知識(shí)，還要提升個(gè)人的思想品德以及身體素質(zhì)，而這也是國(guó)家建設(shè)對(duì)于接班人所提出的要求。這也充分說明，高校內(nèi)部的學(xué)生只有擁有先進(jìn)而正確的思想，才有可能承繼我黨在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期所開辟和擁有的一切，而目前我國(guó)高校內(nèi)部能夠從根本上保障廣大學(xué)生思想先進(jìn)性與正確性的渠道就是黨組織所展開的各類活動(dòng)，包括對(duì)先進(jìn)方針政策的傳播、我黨各種方針?biāo)枷氲闹v解與宣傳。黨組織工作的層層推進(jìn)、不斷遞進(jìn)，需要科學(xué)化的黨建工作為其培養(yǎng)足夠的人才和后備力量

3.助力高校推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)、構(gòu)筑先進(jìn)文化氛圍的有效之舉。

構(gòu)建和諧社會(huì)是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)與發(fā)展的重要主題，亦是廣大民眾最根本的生活追求。安定有序的社會(huì)環(huán)境必然需要先進(jìn)客觀的文化理念、思想意識(shí)來進(jìn)行引導(dǎo)，需要不斷有新觀點(diǎn)、新文化與固有思想體系之中的意識(shí)流發(fā)生碰撞之后而有所選擇、有所承繼。高校作為眾多思想意識(shí)最初的萌芽之地，培養(yǎng)和教育著在我國(guó)廣泛人口當(dāng)中占據(jù)相當(dāng)比例的高校學(xué)生，其龐大的數(shù)字不僅促使全國(guó)各地的高校緊密聯(lián)系、構(gòu)成了星羅棋布的關(guān)系網(wǎng)，甚至牽動(dòng)著無數(shù)不同屬性、不同境況的家庭。因此，加強(qiáng)對(duì)其基層黨建工作的“科學(xué)化”建設(shè)，將能從根本上提升內(nèi)部黨組織的管理和建設(shè)能力，促進(jìn)和諧校園建設(shè)，使之成為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要基石，產(chǎn)生有助于高校助力和諧社會(huì)、構(gòu)建先進(jìn)文化氛圍的有力之舉。

三、如何推動(dòng)高?；鶎狱h建工作的“科學(xué)化”

1.基層民主的擴(kuò)大與實(shí)現(xiàn)。

基層民主，是實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h建工作“科學(xué)化”的重要基礎(chǔ)與前提。人作為意識(shí)的擁有體，其個(gè)人的主觀能動(dòng)性會(huì)影響到外在事物的發(fā)展變化與走向趨勢(shì)，而要想讓基層的廣大師生充分發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性，秉承“以人為本”的理念，主動(dòng)參與到高校政治管理的工作中，將個(gè)體的發(fā)展與高校黨建工作緊密關(guān)聯(lián)，需要的就是“民主”。而只有這種高度的參與意識(shí)和主人翁姿態(tài)，能夠讓廣大師生產(chǎn)生一種能夠規(guī)范個(gè)體行為的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)個(gè)人的自律，進(jìn)而促進(jìn)高校基層黨建工作走向更加“科學(xué)化”的境地。具體來說，要實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大這種“民主”可以從兩方面來進(jìn)行：首先，需要黨建工作的組織和管理者制定相應(yīng)的管理規(guī)范，讓高校內(nèi)部有關(guān)黨、有關(guān)決策的重大工作，允許廣泛的基層力量去參與決策；其次，通過建立科學(xué)化的考核與評(píng)價(jià)制度，讓所有參與黨建工作的基層人員，共享在一個(gè)公正平等的考核制度下，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、重大事件的責(zé)任落實(shí)都能秉承科學(xué)民主的原則去行動(dòng)。

2.加強(qiáng)效能建設(shè)，提升高校黨組織執(zhí)政能力。

高校黨組織作為展開和維系基層黨建工作的重要力量，其必須充分把握在此過程中的主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)效能建設(shè)。當(dāng)前在我國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展的過程中，埋伏于我黨內(nèi)部的官僚主義作風(fēng)、私利主義作風(fēng)以及實(shí)用主義和非法治化觀念同樣也存在于高校的角落中，是影響基層黨建工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主的嚴(yán)重阻力，是影響到黨在普通民眾心目中的地位、影響到我黨群眾基礎(chǔ)的惡性行為。因此高校黨組織要想改變或者遏制這樣一種現(xiàn)象可能會(huì)生成的各種隱患，其要遵循教育和黨建工作的客觀規(guī)律，充分把握二者之間的平衡性，以服務(wù)和教育為大原則，以發(fā)展為大方向，在明晰高?？蒲?、教育、服務(wù)管理各項(xiàng)事務(wù)間的關(guān)聯(lián)性之后，通過對(duì)口碑的確立，不斷發(fā)現(xiàn)新問題、解決舊問題，通過建立起長(zhǎng)效的監(jiān)督管理機(jī)制、問責(zé)服務(wù)機(jī)制，來提升廣大群眾對(duì)于黨組織的支持和信任度，進(jìn)而鞏固其執(zhí)政基礎(chǔ)、提升執(zhí)政能力。

3.依托法治精神，構(gòu)建更加人性化和規(guī)范化的管理機(jī)制。

法治精神下的高校基層黨組織建設(shè)意味著民主、公平、公正和制度化、規(guī)范化的管理，意味著所有參與其中，為其所管理和教育的個(gè)體都擁有一種“法治化”的思維，具體說來依托法治精神來構(gòu)建人性化和規(guī)范化的管理機(jī)制主要包括這樣兩方面內(nèi)容：首先，構(gòu)建依托法治精神的培訓(xùn)管理制度，提升廣大干部的綜合素質(zhì)，提升其依法辦事的能力。要讓廣大干部勤于學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)對(duì)于法治觀念的理解和認(rèn)同，在長(zhǎng)期培訓(xùn)之中不斷樹立法大于權(quán)的思想觀念，改變因?yàn)殄e(cuò)誤認(rèn)知所引發(fā)的濫用職權(quán)的行為；以民主法治的思想去解決問題，以流程化的觀點(diǎn)去展開服務(wù)，讓所有參與問責(zé)都公正、公開和透明化；同時(shí)廣泛邀請(qǐng)法律方面的專家來為廣大干部展開培訓(xùn)，提升其法治素養(yǎng)，使之能夠以更加宏觀、全局的思想，按照大學(xué)的章程展開辦學(xué)工作，提升管理水平和服務(wù)意識(shí)。其次，依托法治思維構(gòu)建全面的利益保障機(jī)制，保障廣大師生對(duì)于權(quán)益的訴求。對(duì)于高校內(nèi)部的廣大師生來說，其對(duì)于權(quán)益的訴求主要來自于兩個(gè)方面，一是民主政治的參與權(quán)，一是教育權(quán)益的落實(shí)和擁享。高校處于社會(huì)主義建設(shè)的大環(huán)境下，宏觀局面政策、經(jīng)濟(jì)以及方針的變化，都會(huì)影響到高校內(nèi)部方針政策實(shí)施，因此高校在開展基層黨建工作的過程中，要維系廣大師生在教育任務(wù)當(dāng)中的基本權(quán)益，始終保障最為基本的教育公平、和考核公平權(quán)；讓其對(duì)于知識(shí)的學(xué)習(xí)、對(duì)于學(xué)術(shù)的研究能從根本上得到付出與回報(bào)的公平，黨組織要在其所覆蓋的黨支部、學(xué)科點(diǎn)當(dāng)中通過完善考評(píng)、申訴機(jī)制，保障師生能夠擁有便捷的利益訴求渠道。

四、結(jié)論

綜上所述，提升高?；鶎狱h建工作的“科學(xué)化”不僅是順應(yīng)國(guó)家層面我黨各項(xiàng)方針政策的與時(shí)俱進(jìn)之舉，更是提升高校內(nèi)部黨組織執(zhí)政能力，鞏固其執(zhí)政地位和獲擁廣泛群眾基礎(chǔ)的重要行為。在社會(huì)建設(shè)高速發(fā)展、各類思想意識(shí)相互交織、碰撞的今天，只有進(jìn)一步擴(kuò)大高校基層民主、加強(qiáng)效能建設(shè)，同時(shí)依托法治精神，創(chuàng)新規(guī)范和人性化的機(jī)制，才能讓黨建工作實(shí)現(xiàn)真正意義上的“科學(xué)”，才有可能從根本上消除埋伏于高校黨內(nèi)的種種不良主義作風(fēng)。

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作者：彭蓓 單位：蘇州大學(xué)醫(yī)學(xué)部藥學(xué)院