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一、職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“職業(yè)教育作為一種與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為直接、最為密切的教育類型，直接將人由潛在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的技術(shù)技能型勞動(dòng)力。”[2]20職業(yè)教育是教育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部。實(shí)踐表明，人們對(duì)職業(yè)教育的重視程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家接受中等職業(yè)教育的學(xué)生的比例超過18%，發(fā)展中國(guó)家為9%左右，而欠發(fā)達(dá)國(guó)家則略低于5%。職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)是你中有我，我中有你。約一百年前，康有為提出：“近日者日本勝我者，亦非其將相兵士能我也，其國(guó)遍設(shè)各學(xué)，才藝足用，實(shí)能勝我也。”[3]這里的“遍設(shè)各學(xué)，才藝足用”，其實(shí)就是職業(yè)教育。這實(shí)際是康有為對(duì)晚清經(jīng)濟(jì)落后制約職業(yè)教育發(fā)展的一種嘆惜。近年來，我國(guó)各級(jí)教育工作會(huì)議上都提出：“抓經(jīng)濟(jì)就要抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)”，這乃是對(duì)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的一種感同身受。黨的十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大決定，我國(guó)正處于從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品換代升級(jí)、企業(yè)由勞動(dòng)密集向技術(shù)密集轉(zhuǎn)化是我國(guó)工業(yè)化改革的重要內(nèi)容，在打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程中，職業(yè)教育責(zé)無旁貸，肩負(fù)著為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千百萬計(jì)高端技能型專門人才的歷史重任。

二、職業(yè)教育“以人為本”

職業(yè)教育是一種符合科學(xué)發(fā)展觀提出的“以人為本”的教育?！皥?jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民?！盵4]職業(yè)教育“以人為本”主要體現(xiàn)出以下方面的特質(zhì)：

（一）職業(yè)教育讓人的發(fā)展更加適應(yīng)個(gè)人職業(yè)興趣、愛好及愿望，它讓受職業(yè)教育個(gè)體進(jìn)行多次或多種選擇職業(yè)教育包含學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)，其受眾主要是就讀于中、高職院校的學(xué)生和生產(chǎn)一線的下崗工人、農(nóng)民工、企業(yè)員工。對(duì)職業(yè)培訓(xùn)而言，下崗工人、農(nóng)民工、企業(yè)員工可以根據(jù)職業(yè)興趣、愛好及愿望，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)校加以選擇或多次選擇。對(duì)就讀于中、高職院校的學(xué)生而言，職業(yè)教育有足夠的專業(yè)和足夠的就業(yè)企業(yè)讓個(gè)體作適合自己的選擇。隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)搭建“立交橋”和“中高職貫通”，中等職業(yè)學(xué)校既為生產(chǎn)一線培養(yǎng)中初級(jí)技術(shù)人才、管理人才和熟練的勞動(dòng)者，同時(shí)還可以向高等職業(yè)學(xué)校輸送合格的新生，使其發(fā)展成為高端技能型專門人才。

（二）職業(yè)教育的門檻低，它是面向所有人的教育1983年美國(guó)哈佛大學(xué)教育研究院的心理發(fā)展學(xué)家霍華德•加德納(HowardGardner)提出多元智能理論，指出不同的人會(huì)有不同的智能組合，教育應(yīng)突出表現(xiàn)人類成功的不同智慧。例如對(duì)肢體運(yùn)作智能較強(qiáng)、人際智能較強(qiáng)的人而言，職業(yè)教育能給這類學(xué)子提供成才機(jī)會(huì)，滿足更多人對(duì)文化素養(yǎng)和專業(yè)技能提升的需要。高職錄取分?jǐn)?shù)線下調(diào)，中職教育只要初中畢業(yè)就能錄取，技工教育可錄取初中以下水平的學(xué)生，短期職業(yè)培訓(xùn)甚至可以針對(duì)農(nóng)民工等等，這樣，讓幾乎全社會(huì)的公民都能接受職業(yè)教育。

（三）職業(yè)教育優(yōu)惠政策惠及所有職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)學(xué)校的學(xué)生通常來自社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低的家庭，職業(yè)教育接納了這些謀生艱難的學(xué)生。有關(guān)研究表明，我國(guó)城鄉(xiāng)居民屬于低收入的生活困難人口有1.3億，占全國(guó)總?cè)丝?%還多。目前我國(guó)對(duì)就讀中職和技校的學(xué)生均給予生活補(bǔ)貼和各種優(yōu)惠，并直接發(fā)到學(xué)生手中，農(nóng)村和非設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)學(xué)生可免費(fèi)就讀。對(duì)所有在讀高職學(xué)生，國(guó)家設(shè)立了助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等。

（四）職業(yè)教育以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)職業(yè)學(xué)校以素質(zhì)教育、動(dòng)手能力教育為主，既要求學(xué)生學(xué)習(xí)“必需、夠用”的理論知識(shí)，又著重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力。在職業(yè)學(xué)校，“行動(dòng)即學(xué)習(xí)”，過程比結(jié)果更重要，能力比資格更重要。通過學(xué)習(xí)、教育與培養(yǎng)，“能傾主要為形象思維者則可成為技術(shù)型、技能型、技藝型的人才。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才，主要具有形象思維的特點(diǎn)。”[5]216研究表明，運(yùn)動(dòng)記憶一旦形成，就會(huì)在頭腦中扎根?！斑@樣，個(gè)體不會(huì)因?yàn)樵械穆殬I(yè)資格老化而束手無策，而是能在變化了的環(huán)境里積極尋求自己新的坐標(biāo)點(diǎn)，進(jìn)而獲得新的職業(yè)資格?！盵5]202職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生還能不斷通過職業(yè)培訓(xùn)適應(yīng)新的職業(yè)，實(shí)現(xiàn)不斷就業(yè)，增強(qiáng)自尊以及對(duì)自己能力的自信，有一定的經(jīng)濟(jì)來源，滿足了物質(zhì)需要。因此，職業(yè)教育作為一種教育類型而言對(duì)人的一生全面發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

三、職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”

《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕35號(hào)）指出：“大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開發(fā)，……是貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求?！盵6]大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系的需要。從教育內(nèi)容和教育目的來說，教育分三類：科學(xué)教育、技術(shù)教育和基礎(chǔ)教育。科學(xué)教育在于解決認(rèn)識(shí)世界成果的延續(xù)和發(fā)展。技術(shù)教育在于解決改造世界成果的延續(xù)和發(fā)展?；A(chǔ)教育是為這兩類教育打基礎(chǔ)的。如果或缺職業(yè)教育，教育的類型既不全面，也不協(xié)調(diào)，更不能持續(xù)，是畸型的教育?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“大力發(fā)展職業(yè)教育?！薄暗?020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)ZHIJIAOLUNYUN職教論語社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。”這為我國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展勾畫出了宏偉的藍(lán)圖?，F(xiàn)在，我國(guó)的九年義務(wù)教育已經(jīng)基本普及。高中階段教育包含了兩個(gè)大的方面：普通高中和中等職業(yè)教育。由于大眾心理上完全接受職業(yè)教育還有一定的難度，目前我國(guó)高中階段教育還存在“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”的狀況。大力發(fā)展職業(yè)教育后，這種長(zhǎng)短不協(xié)調(diào)的局面將逐步得到改變。到2020年，普通高校的毛入學(xué)率將達(dá)到40%，有近60%的學(xué)生需要接受高等職業(yè)教育和培訓(xùn)。因此，加快職業(yè)教育的發(fā)展，有助于我國(guó)高中階段教育發(fā)展目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的需要。職業(yè)教育就是為了謀求一份職業(yè)而實(shí)施的教育，職業(yè)教育為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身教育體系發(fā)揮了“立交橋”作用。在現(xiàn)代社會(huì)條件下，社會(huì)分工越來越細(xì)，職業(yè)技術(shù)的范圍由生產(chǎn)工藝等物質(zhì)領(lǐng)域擴(kuò)展到營(yíng)銷、管理、服務(wù)等非物質(zhì)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海每年約有四五十個(gè)新職業(yè)產(chǎn)生，人們一生中要從事多種不同的職業(yè)已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。因此，接受一次職業(yè)教育受用終身的時(shí)代已不復(fù)存在。不同的職業(yè)需要不同的工作技能，尋求新的工作崗位就需要接受新的職業(yè)培訓(xùn)，也已經(jīng)成為現(xiàn)代人的共同理念。另外，就業(yè)準(zhǔn)入制度逐步推行，要求從事某種職業(yè)必須接受相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，擁有相關(guān)的資格證書。所以，職業(yè)教育可以采取短、中、長(zhǎng)期相結(jié)合的培訓(xùn)方式，由終結(jié)性教育向終身職業(yè)教育邁進(jìn)，形成可持續(xù)發(fā)展的教育體系。四、職業(yè)教育統(tǒng)籌兼顧職業(yè)教育具有統(tǒng)籌兼顧的特點(diǎn)，表現(xiàn)在：

（一）兼顧社會(huì)需求與個(gè)性需求一方面，基礎(chǔ)教育階段學(xué)習(xí)成績(jī)偏差的學(xué)生，職業(yè)教育能給他們提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使他們對(duì)人生對(duì)未來樹立信心，職業(yè)教育滿足了這類學(xué)生的個(gè)性需求。另一方面，在許多國(guó)家，職業(yè)教育承擔(dān)的是一項(xiàng)社會(huì)任務(wù)，即接納謀生艱難的學(xué)生。聯(lián)合國(guó)教科文組織在定義職業(yè)教育時(shí)指出，職業(yè)教育是“促進(jìn)消除貧困的一種方法”。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生通常來自社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低的家庭，大力投資職業(yè)教育，最終給畢業(yè)生帶來較高的收入。再者，職業(yè)教育如同一個(gè)巨大的“勞動(dòng)力儲(chǔ)備庫”，是緩解我國(guó)當(dāng)前就業(yè)壓力的有效方法。對(duì)于達(dá)到就業(yè)年齡但尚未進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人員而言，擴(kuò)大高中階段和高中后教育的規(guī)模，適當(dāng)延長(zhǎng)受教育年限，能夠有效地緩解新生勞動(dòng)力對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的沖擊。對(duì)于正在分流和已經(jīng)失業(yè)下崗的人員來說，進(jìn)入各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，既可以提高他們的知識(shí)技術(shù)水平，增強(qiáng)他們的再就業(yè)能力，同時(shí)又可以大大減緩對(duì)社會(huì)的就業(yè)壓力，減緩社會(huì)不穩(wěn)定性因素。

（二）兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展職業(yè)教育面向地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，這為國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才上的保證?！凹夹g(shù)技能型人才需求量大，又屬于中低社會(huì)階層，流動(dòng)較為困難。技術(shù)技能型人才主要靠本地區(qū)培養(yǎng)?！闭?yàn)槿绱?，?guó)家規(guī)定每個(gè)市（地）都要重點(diǎn)建設(shè)一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

（三）兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“職業(yè)是社會(huì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)融入的最本質(zhì)的要素?！蔽覈?guó)是一個(gè)人口大國(guó)，如何變巨大的人口壓力為人力資源優(yōu)勢(shì)？職業(yè)教育起了不可替代的作用。近年來，我國(guó)出現(xiàn)了“用工荒”現(xiàn)象，企業(yè)有事無人做；而另一方面，又有許多人苦于找不到活干，有人無事做。職業(yè)教育開展校企合作、工學(xué)交替，在一定程度上能對(duì)“有事無人做”這一社會(huì)問題予以緩解；職業(yè)教育對(duì)下崗工人、農(nóng)民工開展專業(yè)培訓(xùn)，幫助他們?cè)倬蜆I(yè)，也可以對(duì)“有人無事做”這一社會(huì)問題予以解決。職業(yè)教育在培養(yǎng)人才、為經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也為社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮著積極的作用。

四、綜上所述

科學(xué)發(fā)展觀給職業(yè)教育的發(fā)展提供了強(qiáng)大的理論支撐，職業(yè)教育又反過來豐富了科學(xué)發(fā)展觀的偉大實(shí)踐。職業(yè)教育的發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)進(jìn)步了，又能使職業(yè)教育獲得更大的發(fā)展空間。目前，我國(guó)的職業(yè)教育在內(nèi)容、評(píng)價(jià)、管理等諸方面，尚缺乏一個(gè)完整的科學(xué)理論體系；校企合作難以深化，人才培養(yǎng)與崗位對(duì)接沒有實(shí)現(xiàn)零距離。在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的征程中，職業(yè)教育迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？梢韵嘈?，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)將有效推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展，使我國(guó)的職業(yè)教育在科學(xué)發(fā)展觀指引下更加又好又快地發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”發(fā)揮不可替代的作用。

作者：段傳國(guó)曾武高單位：江西撫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院