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一、第四代移動通信網(wǎng)絡及技術發(fā)展與應用情況

近年來，用戶對移動通信網(wǎng)絡的需求激增，移動數(shù)據(jù)流量成倍增長。這使得發(fā)展和應用4G網(wǎng)絡①成為全球移動通信業(yè)的重要戰(zhàn)略部署。

（1）全球4G網(wǎng)絡發(fā)展和應用情況。全球移動供應商協(xié)會（GSA）報告顯示，截至2012年6月，全球已有86個國家和地區(qū)的267家運營商部署了或正在部署LTE網(wǎng)絡，不少國家部署了基于WiMax技術的網(wǎng)絡。其中，38個國家和地區(qū)已經(jīng)推出了80個試商用LTE服務。67家終端制造商已417款LTE設備，包括83款LTE智能手機和31部平板電腦。美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)政府均將4G發(fā)展作為寬帶計劃的重要組成部分，積極支持其發(fā)展。目前，美國是4G網(wǎng)絡發(fā)展最為迅速、運營商最多的國家。美國Verizon的4G網(wǎng)絡已能夠實現(xiàn)幾分鐘下載一部電影，下載圖片的時間更短，觀看流媒體電影沒有緩沖，視頻聊天沒有延遲。Verizon網(wǎng)站提供的測試顯示，同樣一段視頻，LTE網(wǎng)絡下載速度是3G網(wǎng)絡的10倍。

（2）我國4G網(wǎng)絡發(fā)展與應用情況。我國在4G網(wǎng)絡相關技術的研發(fā)與應用上均走在世界前列，具有自主知識產(chǎn)權的TD-LTE-Advanced技術方案被確定為4G國際標準之一?；诖隧椉夹g的網(wǎng)絡規(guī)模試驗已展開，4G網(wǎng)絡將在我國取得較快發(fā)展與應用。政府高度重視4G網(wǎng)絡及其技術的發(fā)展?！秶鴦赵宏P于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》、《國務院關于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》以及《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》都明確指出，要實施“寬帶中國”工程，支持TD-LTE關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，到“十二五”期末實現(xiàn)LTE商用。4G網(wǎng)絡技術試驗取得重要進展。從2010年開始，我國已相繼完成了TD-LTE技術試驗、規(guī)模技術試驗，正在進行擴大規(guī)模技術試驗。據(jù)中國移動的信息顯示，上海、杭州、南京、廣州、深圳、廈門六城市的核心網(wǎng)和無線網(wǎng)已基本建成，網(wǎng)絡達到試商用水平，系統(tǒng)、芯片、終端、儀表等支撐能力較強。4G網(wǎng)絡試應用效果良好。2011年4月，基于TD-LTE網(wǎng)絡的首個技術試驗業(yè)務在深圳開通，可以實現(xiàn)高清視頻的流暢播放，人物面部細節(jié)清晰可見。目前，杭州、深圳、廣州等地在部分區(qū)域向社會公眾開啟了免費4G網(wǎng)絡體驗。杭州快速公交上的免費4G網(wǎng)絡行駛狀態(tài)下的下行傳輸速度在20M～40Mbps之間，固定狀態(tài)下可達100Mbps，超過3G上網(wǎng)速度10倍以上，用戶可流暢享受到高清的畫面、同步多路視頻播放。據(jù)統(tǒng)計，開通后的兩個月，每日乘坐公交車體驗4G網(wǎng)絡的人數(shù)已突破萬人，日均流量達400GB。

二、第四代移動通信網(wǎng)絡發(fā)展對廣播影視的影響

1.推動移動視聽業(yè)務的發(fā)展近年來，移動終端設備普及率越來越高，移動互聯(lián)網(wǎng)等移動應用業(yè)務迅猛發(fā)展。2012年4月，互聯(lián)網(wǎng)流量監(jiān)測機構StatCounter公布數(shù)據(jù)顯示：全球通過移動設備上網(wǎng)的流量首次超過網(wǎng)絡總流量的10%。美國電信運營商Verizon的研究顯示，未來幾年的移動視頻流量年均增幅將達108%，預計2014年占數(shù)據(jù)流量的比例將達68%。市場分析公司In-Stat調查顯示，到2015年，全球移動視頻消費將超過115.5億小時，近2/3的智能手機用戶將利用手機觀看視頻，86%的平板電腦用戶將通過平板電腦觀看視頻。調研公司Pyramid報告稱，亞太地區(qū)LTE發(fā)展?jié)摿ψ畲?，中國和日本將是該地區(qū)最大的市場；預計到2016年，亞太地區(qū)LTE用戶將達2.381億戶，其中絕大部分用戶來自中國。在國內，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民數(shù)量達3.88億人，超過臺式電腦的3.8億人，成為我國網(wǎng)民的第一大上網(wǎng)終端。其中，通過手機觀看視頻的用戶增長更為強勁，已超過1億人，用戶使用手機終端觀看視頻的習慣正在逐步養(yǎng)成。中國移動2012年第一季度無線上網(wǎng)業(yè)務流量較上年同期增長181.3%，預計到“十二五”期末LTE網(wǎng)絡的流量占其總網(wǎng)絡流量的比重將高達22%。在這一背景下，隨著4G網(wǎng)絡的普及，用戶網(wǎng)絡環(huán)境得到極大改善，用戶通過移動通信網(wǎng)絡消費視聽業(yè)務的體驗將越來越好，視聽業(yè)務將迎來新的發(fā)展高潮。

2.提升改造傳統(tǒng)廣播影視的網(wǎng)絡環(huán)境第四代移動通信網(wǎng)絡帶寬高、雙向化、無處不在的特征，與傳統(tǒng)廣播影視的融合發(fā)展，將極大提升改造傳統(tǒng)廣播影視的網(wǎng)絡環(huán)境。首先，在內容采編方面，4G網(wǎng)絡與便攜可聯(lián)網(wǎng)設備的結合，能為高清內容隨時隨地的即拍即傳提供良好的支持，在很大程度上提高內容的及時性和有效性，節(jié)省成本，維護和增強傳統(tǒng)廣電媒體的權威性和公信力，特別是在突發(fā)應急事件報道中。2011年8月，深圳大運會期間，基于TD-LTE網(wǎng)絡的即攝即傳系統(tǒng)和移動媒體采訪系統(tǒng)運用于大運會電視直播，可承載高清視頻即攝即傳、高清視頻點播等應用，其峰值下載速率達120Mbps。其次，在傳輸網(wǎng)絡方面，4G網(wǎng)絡與廣播電視網(wǎng)絡的融合，能在一定程度上彌補傳統(tǒng)廣播電視網(wǎng)絡單向、分散、互聯(lián)互通性差的劣勢。移動通信網(wǎng)絡在骨干網(wǎng)建設上優(yōu)勢較強，基站之間互聯(lián)都是光纖網(wǎng)絡，在提供寬帶服務上資源豐富。隨著三網(wǎng)融合的推進，有線電視網(wǎng)絡運營商紛紛獲工信部批復，開辦互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸增值業(yè)務以及國內IP電話業(yè)務。在未來，有線電視網(wǎng)絡公司可與移動運營商合作，利用其資源強化自身的業(yè)務水平。目前，這方面的嘗試也屢見不鮮。北京歌華有線、廣東廣電網(wǎng)絡、武漢有線網(wǎng)絡等機構均與中國移動在多方面開展合作，共享網(wǎng)絡資源、共同推進業(yè)務發(fā)展。

3.加大網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理的難度移動通信網(wǎng)絡與智能終端、音視頻的結合，使更多的機構、個人能夠便利、順暢地向智能終端的“應用商店”上傳音視頻內容和應用程序，用戶既是信息的接受者，更是信息的者，終端成為兼具收發(fā)和互動功能的開放信息網(wǎng)絡平臺和視聽服務超市。這樣，視聽內容服務業(yè)格局將非常龐雜，大量非法內容也可能隨之進入消費者視線。目前還缺乏對這些智能系統(tǒng)的有效監(jiān)管，特別是境外廠商提供的智能終端。例如，目前在智能手機上廣泛使用的安卓操作系統(tǒng)，是免費開放源代碼的，任何機構與個人都可以搭建平臺并開發(fā)、上傳視聽類應用程序和內容。4G網(wǎng)絡的發(fā)展與應用，將加劇這一發(fā)展態(tài)勢，使得網(wǎng)絡視聽業(yè)務的監(jiān)管更加困難，長久必將不利于行業(yè)的發(fā)展。

4.挑戰(zhàn)廣電業(yè)在三網(wǎng)融合中的競爭力大力推進三網(wǎng)融合是黨中央、國務院做出的重大戰(zhàn)略部署，廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)都在積極向下一代演進，不同的網(wǎng)絡在業(yè)務、功能上逐步趨向一致。但從進度來看，廣電網(wǎng)改造速度明顯落后。4G網(wǎng)絡及技術具有高帶寬的優(yōu)勢，其快速發(fā)展將使廣播電視網(wǎng)絡同軸電纜的帶寬優(yōu)勢被削弱，而在網(wǎng)絡雙向性、互聯(lián)互通、無線接入、運營體制、經(jīng)營能力和理念等方面，廣播電視網(wǎng)絡的弱勢更加凸顯。這一發(fā)展態(tài)勢，將使廣播影視行業(yè)在三網(wǎng)融合中的競爭力逐步喪失，在三網(wǎng)融合中的話語權越來越微弱。

三、廣電的應對策略

移動通信網(wǎng)絡是廣電內容傳輸?shù)闹匾?，是構建現(xiàn)代傳播體系的重要組成部分，廣電行業(yè)應牢牢抓住4G網(wǎng)絡發(fā)展帶來的機遇。同時，也要采取措施，應對新技術發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。

1.加大內容建設力度，在移動視聽業(yè)務中占據(jù)一席之地4G網(wǎng)絡推動移動視聽業(yè)務的迅猛發(fā)展，成為重要的宣傳陣地與市場空間，廣電媒體機構應充分發(fā)揮其在內容、資質方面的優(yōu)勢，在未來移動視聽業(yè)務中占據(jù)龍頭地位。一是要加大手機電視集成播控平臺的建設。目前，中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、上海廣播電視臺、杭州市廣播電視臺、遼寧廣播電視臺等6家單位獲批建立手機電視集成播控平臺，雖然其平臺全部獲得國家廣電總局驗收，相關功能也在不斷完善。但是，從總體來看，它們的影響力非常有限，業(yè)務發(fā)展還處于起步階段。未來，手機電視集成播控平臺商要借助4G發(fā)展的東風，與移動通信運營商合作，廣泛集成和開發(fā)適合移動人群的內容資源，提升用戶的消費體驗，增加用戶參與互動的窗口和平臺，形成影響力。二是分步驟、分階段涉足移動互聯(lián)網(wǎng)視聽業(yè)務。如前所述，智能終端、應用商店、移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展如火如荼，廣電媒體機構在探索融合發(fā)展的道路上，也要高度關注移動互聯(lián)網(wǎng)視聽業(yè)務這一領域，在條件允許的前提下，將人財物適當向移動視聽業(yè)務傾斜。各級廣電機構要充分依托在傳統(tǒng)廣電領域已經(jīng)形成獨特品牌的重點欄目和內容，開發(fā)移動應用。例如，江蘇廣播電視臺的《非誠勿擾》欄目，已經(jīng)開發(fā)了獨立的應用終端出現(xiàn)在蘋果應用商店（APPStore）中，進行了初步的探索。這樣既能避免與相對強大的綜合性商業(yè)視聽網(wǎng)站形成正面競爭，也能突出自己的特色，形成品牌和影響力，塑造商業(yè)模式。此外，廣電媒體機構在提供移動視聽業(yè)務時，要讓用戶能夠充分利用移動網(wǎng)的特征進行廣泛的互動，如參與投票、用戶調查、分享、評論等行為，與傳統(tǒng)媒體形成深度的融合。

2.加強廣電網(wǎng)絡和業(yè)務建設，以優(yōu)質的服務迎接高速移動網(wǎng)絡帶來的沖擊移動視聽業(yè)務的發(fā)展無疑對傳統(tǒng)廣播電視形成了巨大的沖擊。但是，從發(fā)展趨勢來看，在未來相當長的一段時間內，電視機將仍居家庭娛樂終端的主導地位。特別是隨著技術的進步，智能電視滲透率越來越高，給用戶帶來多元化的體驗，憑借其豐富的應用和泛IT化的轉變，將重新煥發(fā)出客廳主角的魅力，成為家庭不可或缺的重要娛樂終端，能把更多的觀眾重新拉回客廳。權威咨詢研究機構奧維咨詢（AVC）公布的數(shù)據(jù)顯示，僅2012年中秋國慶黃金周期間，整體彩電銷售規(guī)模達507.5萬臺，同比上升5.5%，其中智能電視滲透率為42.5%。家庭電視用戶是廣電最主要的用戶，這無疑為廣電的發(fā)展帶來新的生機。在這一背景下，面對4G高速通信網(wǎng)絡的挑戰(zhàn)，廣電要加大網(wǎng)絡整合、雙向化改造的力度，盡快建立雙向互動、全程全網(wǎng)、全業(yè)務運營的網(wǎng)絡。加強標準研發(fā)和制定，在未來的網(wǎng)絡建設中，突出移動網(wǎng)絡建設和服務提供的地位。網(wǎng)絡建設要以提升用戶體驗為根本出發(fā)點，要與內容供應商、各類增值服務提供商、移動通信運營商廣泛合作，實現(xiàn)資源共享，為我所用，真正滿足家庭用戶對電視機終端的需求。

3.完善網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理體系，保障移動視聽行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展要加強網(wǎng)絡視聽節(jié)目發(fā)展和管理的長期研究，及時、有預見性地跟進新媒體新情況，保證管理體系的完整性、連續(xù)性和科學性。爭取將各類智能終端的視聽服務納入媒體管理的范疇，實施有效監(jiān)管。要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、科技等手段實現(xiàn)對移動視聽媒體的有效監(jiān)管；加大技術監(jiān)管力度，增強對移動終端的技術監(jiān)管能力，對于通過瀏覽器、客戶端提供視聽服務的方式，建立相對完善的搜索系統(tǒng)；倡導行業(yè)自律，提高全民媒介素養(yǎng)，變行業(yè)監(jiān)管為社會化監(jiān)管。

作者：熊艷紅單位：國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心