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第一篇：煤礦安全管理要素研究

1煤礦企業(yè)概況

同煤集團某煤礦企業(yè)始建于1949年，在業(yè)內(nèi)有較好的聲譽，獲得多項榮譽獎項。該礦經(jīng)歷60多年的發(fā)展歷程，規(guī)模不斷擴大，但是在發(fā)展的過程中，依然存在一些問題，為提高煤礦開采環(huán)境的安全性，保障員工的生命財產(chǎn)安全，提高煤礦開采的效率，完善企業(yè)的安全管理，在2013年，該礦加強煤炭安全管理力度，并采取一系列措施落實煤礦安全管理。

2人員管理要素分析

煤礦工作人員的技術水平和職業(yè)道德素質(zhì)對煤礦安全管理的影響非常大，該礦進行煤礦安全管理，非常重視人員要素，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）提高員工安全意識。

該礦在每個星期三都會開展安全學習活動。在安全學習會議的開始階段，由礦領導和高級管理人員對煤礦安全知識進行重點講述，并將煤礦安全事故的案例進行引用，對煤礦生產(chǎn)中的問題進行分析，提出預防潛在煤礦安全事故的對策，提高工作人員的安全意識，讓管理人員遵循管理制度，工作人員在工作的過程中，加強自我保護，認真地進行煤礦工作。該礦為提高員工對安全的重視，開展礦工家屬體驗日，組織礦工家屬到煤礦開采地，對礦工家屬講解礦工的具體工作，讓家屬了解礦工工作的具體情況，利用感情提高礦工的安全意識，使礦工的意識由原先的“要我安全”轉變到“我要安全”。

（2）對員工進行培訓。

該礦對員工進行培訓，堅持“干部上講臺，培訓到現(xiàn)場”的原則，聘請相關專業(yè)人才對員工進行培訓。通過專業(yè)技術人員對案例的分析、對相關問題解決措施的講解、工作經(jīng)驗的傳授，使管理人員的素質(zhì)得到提高。在不同時期，對不同工作類型的工作人員采取相適應的培訓方式，進行針對性地培訓。通過“干部上講臺，培訓到現(xiàn)場”，有效了提高員工的安全意識和安全技能，并在多項比賽中贏得榮譽。該礦實行“三違”人員復崗流程培訓教育，對不規(guī)范行為進行分析總結，整理成10大類248條，對每個月最嚴重的違章行為進行整治，對員工實行“三違記分卡”制度，每個員工每年有12分的安全積分，出現(xiàn)三違行為，進行相應的扣分處罰，一旦員工的安全積分全部扣完，就需要安排該員工到培訓學校進行專業(yè)的培訓，通過培訓考核后，才能恢復崗位。

（3）成立檢查小組，對員工進行監(jiān)督管理。

該礦對礦井的實際情況進行分析，將礦區(qū)分為六條線路，成立檢查小組，檢查小組的成員由各個部門的專業(yè)人員組成，由礦井領導帶隊，每兩天對礦井進行全面的檢查，控制礦井安全隱患。該煤礦企業(yè)組織一周安全主題隱患排查，在一周的每一天對礦井進行不同的檢查，周一對機電隱患進行排查，周二排查“一通三防”安全隱患，周三全面檢查礦井安全，周四排查采、掘、運安全隱患，周五排查地測防治水的安全隱患，周六由礦區(qū)的組長進行自檢，周日由礦區(qū)的書記進行自檢。

3設備管理要素分析

3.1管理采掘工作面設施

該礦在進行采掘工作的時候，一般采用柔性網(wǎng)轉載機全封閉裝置，將腳踏板和防護網(wǎng)安裝在泵站的列車處，并安裝了語音提示系統(tǒng)和預警裝置。該礦采用雙基建設模式進行安全管理，對各項工作程序按照規(guī)范標準進行嚴格執(zhí)行，進行編碼、定置、標識、信息、項目、流程、看板、模式、準入的九項管理，將設備管理與技術管理結合起來，如在進行巷道過切眼和斷層的時候，工作人員利用公式法、類比法對巷道的斷面大小、護網(wǎng)技術參數(shù)等進行核算，使材料得到合理利用，使“一梁三錨”轉變?yōu)閃型250鋼帶支護。

3.2管理輔助運輸設施

該礦的作業(yè)點非常多，覆蓋面廣，有17個運料作業(yè)點和3個運人作業(yè)點，運料和運人的戰(zhàn)線長度有17529m，運輸車輛每天有130輛。為提高運輸安全，該礦對運輸戰(zhàn)線進行整治，如對西部1136大巷軌道變形進行整治，對道木和道岔損壞的3000m進行整治，使西部輔助運輸系統(tǒng)更加完善，并在303盤區(qū)增加設置3組阻車器和擋車欄，更換4組道岔，將視頻通信系統(tǒng)安裝在盤區(qū)大巷和綜采面順槽，保證輔助運輸?shù)陌踩?/p>

3.3管理通風設施

通風設施對煤礦安全有著非常大的影響.該礦將通風設施管理作為安全管理的重點工作，對密閉設施的設計、建檔、施工、驗收各個流程進行嚴格的把關，避免施工出現(xiàn)刨槽不夠深，墻體出現(xiàn)空洞等問題。為提高通風設施的運行，安裝自動灑水裝置、風水聯(lián)動裝置等來進行防塵，并定期沖洗巷道，控制煤體注水、除塵風機的使用。

3.4管理機電設施

該礦對機電設備進行管理，主要通過對項目管理進行定期檢查，遵循“常規(guī)檢修、訂單檢修和主體檢修”的原則，做到每天、每周、每月進行檢查，礦井各級領導帶隊定期進行設備檢查，保證機電設備正常運行；對礦井員工進行現(xiàn)場指導培訓，提高機電設備的利用率；及時淘汰和更新設備，保證機電設備的使用符合國家標準，將各種新設備、新工藝應用進來，如綜合自動化遠程監(jiān)控設備，合理的控制機電設備的數(shù)量和質(zhì)量，保證礦井的安全。

4制度管理要素分析

4.1制定相關制度，規(guī)范管理

該礦對原有的各項制度進行分類整理，結合礦井的實際情況，改進和完善各項制度，編制了十一本管理手冊，即《一通三防安全質(zhì)量標準化管理手冊》、《地測防治水安全質(zhì)量標準化管理手冊》、《采煤專業(yè)安全質(zhì)量標準化管理手冊》、《掘進專業(yè)安全質(zhì)量標準化管理手冊》、《機電安全質(zhì)量標準化管理手冊》、《輔助運輸安全質(zhì)量標準化管理手冊》、《安全管理安全質(zhì)量標準化管理手冊》、《應急救援安全質(zhì)量標準化管理手冊》、《職業(yè)衛(wèi)生安全質(zhì)量標準化管理手冊》、《調(diào)度信息安全質(zhì)量標準化管理手冊》、《地面設施安全質(zhì)量標準化管理手冊》。以安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)為依據(jù)，對安全管理制度進行細化，使程序化管理制度更加標準。

4.2制定風險預控體系

該礦以的安全管理高標準、嚴要求思想為指導，堅持以人為本，貫徹落實相關法規(guī)制度，制定風險防控體系，將安全生產(chǎn)長效機制進行改進，預防煤礦安全事故。

5結束語

對安全管理要素進行有效的管理，能夠有效地提高煤礦生產(chǎn)的安全性，使員工在安全的環(huán)境下進行工作，保證員工的生命安全，有效地提高煤礦生產(chǎn)效率，為煤礦企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。

作者：趙紅兵 單位：大同煤礦集團有限責任公司馬脊梁礦安監(jiān)站

第二篇：煤礦機電安全管理的創(chuàng)新與實踐

1問題提出

（1）近年來，隨著煤礦行業(yè)的不斷發(fā)展，煤礦設備從選型、購置、驗收、試驗、安裝、維護、修理直到報廢的全過程管理在個別環(huán)節(jié)還不到位。如有的煤礦設備驗收、使用制度執(zhí)行不嚴格，不合格產(chǎn)品仍能入庫和使用；再如在用設備缺少編號，設備及電纜標志牌不建全，帳、卡、物不對應；特別是“拼設備”現(xiàn)象依然存在，設備檢修質(zhì)量不高，諸如部分設備超期超限使用，未能按規(guī)定進行報廢處理等現(xiàn)象，造成機電隱患數(shù)量居高不下，每月占全礦隱患數(shù)量比重在30%~40%左右。

（2）煤礦設備老、舊、雜、帶病運行，機電安全設施及保護裝置不建全，如為了趕生產(chǎn)任務，不能確保每天的主副井提升停產(chǎn)檢修，絞車的實際提升負荷超過設計提升能力；再如部分固定設備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥未按規(guī)定定期校驗，井下電氣設備未按規(guī)定做電氣預防性試驗，漏電保護試驗及記錄不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生；特別是各基層區(qū)隊考核機制不健全，機電設備崗位操作人員業(yè)務素質(zhì)較差，操作過程及技術不過關，加上崗位變化較為頻繁，也給安全生產(chǎn)埋下了必要的隱患。

2實施目標及原則

陳四樓煤礦積極探索與創(chuàng)新，挖掘能效潛能，激活創(chuàng)新模式，經(jīng)過不斷創(chuàng)新實踐，摸索出一套有效的機電安全管理模式，實踐效果非常明顯。通過進一步加強和規(guī)范機電安全管理，提升機電運輸管理水平，做到了事事有標準、時時有標準、處處有標準、人人有標準，達到了煤礦機電安全管理的全過程管理，實現(xiàn)了動態(tài)達標、持續(xù)提升，確保了機電運輸系統(tǒng)安全、高效、穩(wěn)定運行。陳四樓煤礦通過機電安全管理創(chuàng)新的持久開展，其隱患治理建立了新機制，標準建設搭建了新平臺，培訓交流形成了新常態(tài)，安全評價取得了新突破；采取一系列科學管控措施，使煤礦隱患得到了有效遏制，基層區(qū)隊積極性得到了有效激發(fā)，機電員工素質(zhì)得到了有效提升，機電安全管理得到了有效促進，以“三化”管理為基礎，成為一種機電安全管理新視角，最終形成機電安全管理科學化、標準精細化、行為規(guī)范化、工作快樂化的企業(yè)文化模式。

3主要創(chuàng)新要點及實踐內(nèi)容

（1）隱患治理建立了新機制。

建立“四項”運作新機制，即為“每周1重點、每旬1總結、每月1主題，每季1追究”。①每周開展1次重點檢查，使機電檢查人員每次入井檢查“有重點、有突出、有目標”，從而實現(xiàn)機電隱患治理數(shù)量降低，共性問題共同杜絕；②每旬開展1次總析分析，針對檢查出的重復低級問題，采取有針對性預防措施，來杜絕隱患數(shù)量，更進一步提高機電管理水平；③每月開展1次主題活動，如重點開展“1+2+3”主題活動（“1”項活動主題，“2”種不規(guī)范行為，“3”條不反彈隱患），通過規(guī)范人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，來杜絕機電運輸事故發(fā)生，從“人和物”兩個方面達到了規(guī)范化、標準化、科學化管理；④每季度開展1次責任追究，建立隱患責任追究管理制度，本著“誰主管、誰負責，誰監(jiān)管、誰協(xié)調(diào)”原則，加強責任落實，提高責任心，有效控制隱患數(shù)量，確保機電設備安全可靠運行。

（2）標準建設搭建了新平臺。

搭建“三項”達標新平臺，即為“每月1標準、每月1精品、每月1驗收”。①每月開展1次標準制訂，如機電運輸專業(yè)“圖解”標準及專業(yè)化標準修訂，能夠使基層區(qū)隊徹底“掌握標準、學習標準、運用標準”，同時使各項標準運作更加科學、完善、全面、合理；②每月開展1次精品工程，按照“以點帶面，逐步提高”的思路，積極開展“本安線路”創(chuàng)建活動，確?！斑_標一個，鞏固一個，影響一線，拓展全面”效果，從而全面提升礦井機電運輸管理水平；③每月開展1次達標驗收，如機電互檢、機電內(nèi)業(yè)等，積極開展達標驗收活動，按期進行達標驗收考核，促使機電運輸質(zhì)量標準化建設取得新成效。

（3）培訓交流形成了新常態(tài)。

形成“兩項”交流新常態(tài)，即為“每月1座談、每月1交流”。①每月開展1次座談會，由分管專業(yè)領導組織、機電專業(yè)技術人員、機電班長等人員參加，分析討論專業(yè)內(nèi)機電技術難題、共性問題等，共同分析研究對策，并由分管專業(yè)領導對分管系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)知識進行理論及實踐培訓，使機電人員掌握專業(yè)知識，共同學習提高，確保專業(yè)內(nèi)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行；②每月開展1次現(xiàn)場會，由機電專業(yè)人員參加，到井下現(xiàn)場標準化程度高的基層區(qū)隊進行交流學習，學習兄弟單位的先進經(jīng)驗與做法，促使各基層區(qū)隊機電管理進一步得到共同提升。

（4）安全評價取得了新突破。

實現(xiàn)“一項”評價新突破，即為“每月1次評價”。①每月開展1次安全評價，重點對副井提升系統(tǒng)、井下電氣防爆管理、井下電氣保護管理進行安全評價，使其評價更科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，使其得以進一步鞏固和深化；②將安全評價延伸到主井提升、主要通風機系統(tǒng)及采區(qū)主斜巷軌道運輸?shù)葯C電運輸主要系統(tǒng)，保證了礦井機電系統(tǒng)運行安全可靠，確保礦井安全、高效生產(chǎn)。

4綜合評價

（1）煤礦機電安全管理創(chuàng)新的實踐，使煤礦機電隱患數(shù)量大幅減少，同比下幅16.5%，現(xiàn)場作業(yè)標準及環(huán)境得到大幅改善，在機電員工操作心態(tài)得到愉悅的同時，也降低了員工違章操作的數(shù)量，大大提升了機電安全管理水平。

（2）建立的機電安全考核及培訓機制，各基層區(qū)隊積極能動性有所提高，員工業(yè)務素養(yǎng)有所提升，使其各種專題培訓活動及專業(yè)考核工作做到實處，真正健全了各基層區(qū)隊機電安全培訓能力，切實發(fā)揮了“素質(zhì)提升系統(tǒng)”優(yōu)勢及專業(yè)管理主體職能，實現(xiàn)了礦井安全自主培訓管理及安全穩(wěn)定生產(chǎn)。（3）建立機電安全管理創(chuàng)新長效機制，完善實施標準，形成制度化運行，促進了礦井機電安全質(zhì)量標準化建設取得新成效，切實提升了煤礦機電安全管理水平，達到了礦井安全健康穩(wěn)定生產(chǎn)。

5結束語

通過實踐應用的機電安全管理新模式，對現(xiàn)場隱患“潛在動態(tài)因素”和現(xiàn)場標準“固有靜態(tài)因素”進行系統(tǒng)分析與梳理，實現(xiàn)了“人的業(yè)務素養(yǎng)”安全培訓和“物的能效特性”安全評價，改善了作業(yè)環(huán)境質(zhì)量，提升了精細化管理，杜絕了人的不安全行為，確保人與物匹配處于“本安狀態(tài)”，以“三化”管理為基礎，實現(xiàn)礦井“五自”管理，它對于每一個從事煤炭行業(yè)的機電人員都有學習、借鑒和收藏的價值，從而形成一種企業(yè)文化模式，為礦井的安全穩(wěn)定生產(chǎn)保駕護航。

作者：張豪 張長友 單位：河南能源化工集團永煤公司陳四樓煤礦

第三篇：煤礦工人安全管理對策研究

1煤礦事故根源分析

煤礦生產(chǎn)是高危行業(yè)，生產(chǎn)過程中隱藏著許多可能導致事故發(fā)生的安全隱患，若要保障安全生產(chǎn)，對歷史上發(fā)生過的事故根源展開分析，預先對可能引發(fā)事故的各種隱患進行識別和控制，是非常有必要的?？偟膩碚f，引發(fā)煤礦事故的原因可分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，刨除管理缺陷，其他三個方面的原因從根源上來說都是由于人的不安全行為造成的。例如，在物的不安全狀態(tài)中，機電設備接地保護不良、設備配件型號不匹配、防塵噴霧不能自動開啟等，都是由于人的管理上和操作上出現(xiàn)缺陷，導致物處于不安全狀態(tài)；在環(huán)境的不安全因素中，風流中瓦斯?jié)舛冗^大、工作面積水過多、巷道煤塵過大等也都是由于瓦檢員、排水工等責任人未嚴格按照規(guī)章制度作業(yè)造成的。例如，在前幾年的一項統(tǒng)計中，在所統(tǒng)計的26起煤礦瓦斯及煤塵爆炸事故中，有多達24起屬于重大責任事故，占到所統(tǒng)計事故的92.3%，而在這些事故中，竟有16起事故是由于瓦檢員的瓦斯漏檢造成的，占到所統(tǒng)計事故的61.5%，這就說明，人的不安全行為及管理上的缺陷是造成煤礦瓦斯及煤塵爆炸事故的主要原因，應該引起煤礦工作者的足夠重視。煤礦事故的發(fā)生是有周期和規(guī)律可循的：（1）早班發(fā)生事故概率低，中夜班事故發(fā)生概率高，這主要是由于早班煤礦工人體力旺盛、精力飽滿，煤礦各級領導下井頻繁，管理上更加到位，因此煤礦工人遵章作業(yè)和預防事故發(fā)生的自覺性較強，事故隱患能夠得到有效控制，而中夜班則正好相反；（2）節(jié)假日期間事故發(fā)生概率高，這主要是因為煤礦不同于其他行業(yè)，除春節(jié)外基本上不停產(chǎn)，這就造成節(jié)假日生產(chǎn)的時候，煤礦工人的精神往往跟著放松，加上休息不好，工作任務緊張，容易誤操作或因為其他原因發(fā)生事故；（3）交接班前后及月末換班打連勤期間也是事故多發(fā)期，煤礦工人在緊張勞作一個班或者一個月后，臨近班末或者月末，心理上往往較為放松，或者搶時間作業(yè)，想早點升井，容易出現(xiàn)事故；（4）農(nóng)忙季節(jié)，由于許多煤礦工人未完全脫離土地，農(nóng)忙季節(jié)必然造成精力分散，休息不好，體力不足，容易由于個人行為引發(fā)各類事故。

2煤礦工人違章行為心理分析

2.1僥幸和蠻干心理

僥幸心理是引起人為事故最常見的一種心理行為。煤礦工人長期從事井下工作，對井下各類違章行為非常熟悉，自然知道什么該做什么不該做，而一些人以身涉嫌，自然是僥幸心理在作怪，認為偶爾一次違章也無所謂，不被領導發(fā)現(xiàn)就行，不會那么巧一違章就發(fā)生事故，因而就會在明明知道是違章、有危險的情況下瞎干蠻干，并養(yǎng)成違章作業(yè)的習慣，留下事故隱患。

2.2從眾圖省力心理

從眾圖省力也是容易造成工人違章的重要原因。煤礦井下的管理制度必然是最安全的，但不一定是最省力的，或許還是相當費力和麻煩的，遵章作業(yè)勢必會給井下作業(yè)帶來更大的工作量，因此工人在圖省力的心理作用下，往往會冒險違章。而當一個人違章時，以更短的時間和更小的體力消耗完成了工作，也沒有出現(xiàn)安全問題，這時其他人就會自然地去學習這種做法，慢慢地對這種違章行為習以為常，自然也是造成了很大的安全隱患。

2.3麻痹無所謂心理

煤礦井下工作環(huán)境差，勞動強度大，生產(chǎn)工序單調(diào)，煤礦工人長期從事這項工作，總覺得事故離自己很遠，滋生麻痹思想，難以保持長期的謹慎狀態(tài)，加上一些煤礦管理上欠缺人性化，過于強調(diào)罰款，處罰多了工人還會覺得無所謂，覺得煤礦搞安全管理就是為了跟工人作對，而不是真正去保安全，工人的逆反心理較大，甚至去故意違章，造成惡劣影響。

2.4管理人員的違章指揮心理

很多煤礦的管理上過分注重產(chǎn)量，忽視安全，保住產(chǎn)量就能保住收入，尤其是一線工區(qū)和班組的管理人員，為了提高收入，盲目組織生產(chǎn)，只追求足額、超額完成產(chǎn)量指標，安全管理或者不抓，或者只是象征性的管理，違章指揮，無視生產(chǎn)安全和礦工生命，一線工人為了完成任務，只能服從管理，冒險違章，加之勞動強度高，精神緊張，極易引發(fā)事故。

3預防煤礦工人違章行為的對策

3.1嚴格落實安全生產(chǎn)責任制

我國煤炭行業(yè)生產(chǎn)領域制定了嚴格的安全生產(chǎn)責任制，各個煤礦對應也有自己的崗位責任制，制度是保障管理的前提，而有了制度，嚴格落實好各項管理制度則是防止各類事故發(fā)生的關鍵。在日常管理過程中，應根據(jù)崗位和工種，層層落實好各級安全生產(chǎn)責任制，制定切實有效的實施考核辦法，將責任與個人收入掛鉤，增強職工違章的成本，及時消除各類事故隱患。

3.2深化職工安全教育和培訓

制定周期性和具有實效性的職工安全教育和培訓制度，轉變傳統(tǒng)培訓機制，不能讓職工覺得培訓就是形式，培訓就是放假，要真正讓培訓系統(tǒng)化、全面化，通過豐富多彩的培訓手段，包括聘請專家授課、聘請工傷職工現(xiàn)身說法，充分利用多媒體觀看事故分析視頻，找出事故案例，讓參培職工自己找出事故原因，找出事故中的違規(guī)違章行為，讓職工自己回答應如何避免此類事故，同時加強培訓考核力度，不能最后給答案抄抄試卷就過關，要真正讓每一次培訓都讓職工有所學，有所得，全體提高職工的現(xiàn)場操作水平和自主保安能力。

3.3加強監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并糾正職工不安全心理

我國煤礦一般都組建由班組長、安檢員、跟班區(qū)隊長、工區(qū)值班領導、科室領導、礦領導等組成的多層次的安全監(jiān)管隊伍，安全監(jiān)管不能只流于形式，安監(jiān)人員應深入現(xiàn)場，靠到事故易發(fā)區(qū)域，摸清職工違章心理，對即將出現(xiàn)的違章行為做到預先判別，預先糾正，將職工的不安全心理及時扭轉。同時，應加強煤礦的互保聯(lián)保制度的實施，讓工人與工人之間的利益掛鉤，進行互相監(jiān)督，互相監(jiān)督違章行為，為自己和他人的收入、生命負責。

3.4關注職工疾苦，加強人文關懷

煤礦管理不能一味的強硬、嚴罰，人都是有彈性的，煤礦工人屬弱勢群體，制度的實施如果過于嚴苛，使職工的身體和心理壓力超過承受限度，就容易引起職工的敵對情緒，造成負面效果。因此煤礦管理者應加強對職工的人文關懷，在違章行為多發(fā)期提前或及時關注職工的疾苦，找出違章多發(fā)的深層原因，加強對職工的人文關懷，多了解職工的思想狀態(tài)，最大程度上減少職工不安全心理及行為的產(chǎn)生。

4結束語

在煤炭市場形勢持續(xù)低迷的今天，加強煤礦安全管理顯得尤為重要。煤礦從業(yè)人員尤其是管理人員，應深層次的分析煤礦事故發(fā)生的根源，關注煤礦工人的心理狀態(tài)，分析煤礦職工違章作業(yè)的心理和行為，超前判斷，超前處理，將事故隱患及時排除，落實責任，深化培訓，加強監(jiān)管，加強對職工的人文關懷，真正做好煤礦的安全管理工作。

作者：安柏忠 單位：山西汾西礦業(yè)集團賀西煤礦

第四篇：露天煤礦安全管理方法探索

1勝利露天煤礦安全管理現(xiàn)狀分析

1)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實不到位。在實際工作中，各類安全管理制度雖然逐步在完善，但是很多制度只是落在紙上、掛在嘴上，并能真正落實和嚴格執(zhí)行。

2)“三違”現(xiàn)象不斷，安全隱患依然存在。雖然“三違”數(shù)量逐年在減少，但“三違”現(xiàn)象并未得到徹底根除，員工安全意識有待進一步提高。隱患不能有效杜絕，由于對隱患產(chǎn)生的原因分析與責任追究執(zhí)行力度不夠，未能汲取教訓，導致隱患重復出現(xiàn)。

3)基層、基礎安全工作水平參差不齊?；鶎影嘟M建設管理水平存在著極大的差距，安全基礎工作不平衡直接導致安全工作不穩(wěn)定。

4)員工素質(zhì)低，專業(yè)培訓不充分。隨著大型采礦設備的投用，專業(yè)培訓、人員技能不能滿足需要。

5)安全監(jiān)督檢查力度不夠。監(jiān)管人員的專業(yè)水平不能滿足監(jiān)察需求，監(jiān)管能力存在差距。

6)外委單位的安全管理仍很薄弱。外委單位人員復雜，素質(zhì)低，安全意識薄弱，人員流動性大。北方地區(qū)作業(yè)受氣候條件影響，作業(yè)期限較短，一般為8個月，較難形成系統(tǒng)性、規(guī)范化、標準化管理，安全基礎建設管理薄弱。作業(yè)時現(xiàn)場設備多，密度大，運輸?shù)缆飞宪嚵髁看?，現(xiàn)場隱患多。

2露天煤礦安全管理方法探索

2．1安全目標管理

1)制定安全目標。

按照露天礦歷年的安全狀況以及上級要求達到的安全目標，同時參照同地區(qū)、同行業(yè)，尤其是先進企業(yè)的安全目標值，制定自己的安全目標。具體地說，就是按照上級要求，層層制定和落實部門和個人安全目標，并建立相應的任務和保障措施，形成了全方位、多層次的安全目標管理。目標值要體現(xiàn)出先進性、可行性與科學性。不宜定的過高或過低，低了，不用努力就能達到，起不到激勵作用，失去了目標管理的意義;反之，達不到，像空中樓閣，怎么努力也無法達到，使人喪失信心，降低員工積極性。勝利露天煤礦的安全目標:杜絕輕傷及以上人身傷害責任事故和一般非傷亡經(jīng)濟損失20萬元及以上責任事故，強化風險預控，實現(xiàn)體系全面落地。

2)分解安全目標。

目標明確后，進行分解，將目標自上而下層層分解落實，從部門、區(qū)隊到班組和個人，橫向可到邊，縱向要到底，使每個組織部門，每個員工都能夠明確自己的目標和責任，形成個人保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保全礦的層層保障目標體系。目標分解要緊密結合安全生產(chǎn)責任制，并分級簽訂安全生產(chǎn)責任狀，把目標內(nèi)容納入其中，確保目標責任的落實。

3)落實安全目標。

為了落實安全目標，我們要采取相應措施，在年度安全工作會上討論通過。為此，制定的措施是強化安全責任落實，提升風險預控管理能力;強化現(xiàn)場隱患整治，提升反“三違”力度;加強安全教育培訓，提升全員安全技能;深化基礎建設，提升安全保障能力;強化委外安全監(jiān)管，提升綜合管理水平。

2．2安全管理模式創(chuàng)新

把安全管理工作上升到講政治的高度，安全生產(chǎn)與科學發(fā)展觀緊密相連，始終堅持“以人為本、安全第一”的安全理念，只有實現(xiàn)“安全夢”，員工才能成為幸福員工。管理人員必須擺正安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定及各項工作的關系，同時，轉變觀念，提高思想認識，創(chuàng)新形式，使安全工作有可靠的思想保障。管理模式有效引用競爭機制、分工機制、激勵機制、協(xié)調(diào)機制，并貫穿于安全管理始終。通過評優(yōu)爭先，樹立標桿形成比學趕幫超的氛圍，通過組織之間、也有管理人員之間、員工之間在安全目標管理上的各種競爭，人員管理上優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化組織機構，提升管理水平。按照責任制和職能對安全管理目標和任務進行職能劃分，落實責任，人人身上有指標，人人身上有重擔，有分工有合作共同完成安全管理工作。有效的激勵，可以調(diào)動員工的工作積極性，使員工才能得到最充分的發(fā)揮，員工價值的實現(xiàn)使得工作的態(tài)度更加積極，增強員工的主人翁責任感，增強參與安全管理的主動性和積極性，增強企業(yè)的競爭力。協(xié)調(diào)對競爭起互補效應，不會因競爭而失去生產(chǎn)、組織平衡。當企業(yè)出現(xiàn)困難、有問題時，通過協(xié)調(diào)，避免產(chǎn)生負面情緒，進而帶情緒上崗造成事故，員工能夠與企業(yè)共擔風險。

2．3風險預控管理

安全風險預控管理，能夠集中解決管控重點不夠突出、管控措施不到位、落實責任不到位、操作程序不明確、排查隱患不徹底等安全管理中所存在的突出和矛盾問題，是一個閉環(huán)管理的過程，并且呈現(xiàn)出螺旋上升的管理方式，是目前卓有成效的安全管理方法，可以有效地建立一種長期有效的安全生產(chǎn)機制。

1)明確體系管理方針和目標。

安全風險預控管理體系為保證全體員工及相關人員的安全，貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，持續(xù)改進，努力控制生產(chǎn)過程中的安全風險，規(guī)范煤礦的安全生產(chǎn)活動，逐步提高煤礦的安全管理水平，為員工和其他利益相關方創(chuàng)造一個安全、和諧的工作和生活環(huán)境，將嚴格遵守以下準則:建設安全、高效、節(jié)能、環(huán)保露天煤礦。全面開展危險源辨識、風險評價及風險控制，嚴格執(zhí)行崗位標準化作業(yè)流程等。

2)做好危險源辨識和風險評估，提升風險預控管理水平。

首先列出露天礦的所有工作任務，其次列出本單位所有的工作場所、設備、工器具、工種和崗位，按照人、機、環(huán)、管4種風險類型對工作任務存在或潛在危險源進行識別分析，制定措施和標準，將風險控制在可承受范圍。采用風險矩陣分析法對危險源進行評估，風險等級由高到低依次為特別重大、重大、中等、一般、低風險。對已辨識出的生產(chǎn)場所危險源實時監(jiān)測，按定期、動態(tài)進行，按照5個預警等級進行預警。按照監(jiān)測結果分析危險源，并再次評估，根據(jù)評估結果增減危險源，并對危險源風險等級進行升降，做到危險源動態(tài)管理。

3)創(chuàng)建勝利露天煤礦特色的安全文化。

通過安全文化建設，真正落實安全生產(chǎn)方針，變“要我安全”為“我要安全”，營造安全文化的良好氛圍。勝利露天煤礦的安全理念:露天礦可以實現(xiàn)零事故，“三違”就是事故。安全戰(zhàn)略目標:深化“1165”安全管控模式，建一流現(xiàn)代化能源企業(yè)，“1165”安全文化管理模式。

2．4“雙基”管理

1)強化班組建設管理。

安全為天思想牢固的班組長，必然會帶出安全生產(chǎn)、效益顯著的好班組。首先，做好班組長的選拔、任用、考核，加強班組安全文化建設，努力構建和諧型班組，如家屬協(xié)管、親情寄語、面向全家福宣誓;完善班組安全管理制度，以推動、促進班組建設;其次，提高班組現(xiàn)場管理水平，精心組織班前會，開展班組作業(yè)前、崗中危險源辨識和風險評估，堅持每班1案例和每日1題，開展“歷史上的今天”案例教育，對于重大歷史事故組織各班組員工進行學習，不忘教訓。班長要把當班作業(yè)任務、主要風險及防范措施進行交底，消除事故隱患和設備缺陷，把風險預控落實到班組，落實到每名員工。努力創(chuàng)建技能型、安全型、學習型、創(chuàng)新型、和諧型“五型”班組，班組建設做到精細化;第三，實行礦對隊、隊對班組、班組對個人的三級安全結構工資考核制度，促進安全績效管理由結果考核向過程管理、超前預控管理轉變，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2)加強安全教育培訓。

深化安全培訓，提高員工安全技術素質(zhì)。對員工進行分級培訓，具有針對性和側重點，按照培訓需求開展培訓，注重培訓效果。將事故案例視頻教育片作為班前會、班后學習的主要內(nèi)容，從事故經(jīng)過、原因分析、處理情況、防范措施等方面讓員工進行剖析，對事故責任者及嚴重“三違”人員在本隊每班的班前會上進行反思，檢討，當事人和其它員工未受到警示教育堅決不放過。結合事故案例教育、崗位技能培訓等，有針對性地全面加強安全培訓。在每1個工種中有計劃性、有針對性地培養(yǎng)1～2名優(yōu)秀操作人員，樹立示范崗，員工通過觀摩，通過優(yōu)秀操作人員典型領路，操作示范等方法，有效地提升操作技能和規(guī)范化操作水平。

2．5強化安全監(jiān)督檢查

1)為抓好重點部位的管理，加大隱患和“三違”的查處力度。扎實開展隱患排查治理工作，落實隱患整改“五定”原則，嚴格過程控制。把隱患治理的關口前移，堅持隱患倒查機制，將重心放在預防和控制隱患產(chǎn)生根源，嚴格實施隱患問責制。不僅要加強隱患產(chǎn)生并重復出現(xiàn)的原因分析，更要加大隱患整改責任追究力度。對于反復出現(xiàn)、新出現(xiàn)的、整治不力的隱患，按照“四不放過”的原則進行隱患管理，防患于未然。建立“三違”人員檔案管理或記分管理制度，對高風險和高頻率的不安全行為采取有針對性的管控措施，最大限度減少“三違”現(xiàn)象。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的高風險“三違”和嚴重違章行為，除對當事人嚴肅處理外，還要逐級追究管理人員和相關人員的連帶責任，對管理人員進行問責，凡是領導干部違章指揮或帶頭違章的一律免職，做到“三違”就是警戒線，人人喊打。

2)提升安全監(jiān)察人員業(yè)務水平，規(guī)范監(jiān)察行為。一支好的監(jiān)察隊伍能夠體現(xiàn)出這個企業(yè)的安全管理水平，監(jiān)察人員應做到業(yè)務精湛，訓練有素，執(zhí)法嚴明，將對安全工作起到極大的推動作用，安監(jiān)人員的培養(yǎng)也是我們的重點工作之一，安監(jiān)人員的學歷也要求越來越高，改變了過去安監(jiān)部門是養(yǎng)老單位的就觀念。各級管理人員都要支持、配合安監(jiān)人員、安監(jiān)部門的工作。

3)安全檢查堅持“四不兩直”。堅持“四不兩直”的檢查方式，檢查不事先通知并采取不定期的突擊檢查方法。安全工作做到不是表面功夫，應該做到檢查前和檢查后保持一致。

2．6外委單位管理

外包運營管理模式為礦山提高效益發(fā)揮了積極作用。露天礦大量的土石方剝離工程通過公開招標委托給有資質(zhì)的大型企業(yè)完成，甚至穿孔爆破也委外承擔。外委單位生產(chǎn)作業(yè)必須作為安全監(jiān)管的重點，杜絕“以包代管”，將外委單位作為一個區(qū)隊納入露天礦統(tǒng)一管理，并采取以下措施:

1)嚴把準入關。對資質(zhì)不符合規(guī)定、手續(xù)不完備、安全措施不完善、不落實的堅決不允許進場、開工或施工作業(yè)。簽訂承包商安全生產(chǎn)責任狀和安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，同時根據(jù)合同金額按比例繳納安全保證金。

2)強化制度落實，加強現(xiàn)場監(jiān)管。制定相關的露天煤礦外委單位安全監(jiān)督管理辦法，監(jiān)督、指導作業(yè)現(xiàn)場人員、設備的安全管理、工程質(zhì)量的提高、領導帶班、班前會制度的落實等工作。加大現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度。

3)統(tǒng)一實行考核。將外委單位納入系統(tǒng)一考核，制定相應的考核管理辦法，月安全考核不達標單位，對項目部予以處罰。在項目部中開展文明生產(chǎn)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對優(yōu)秀項目部予以獎勵，與項目部和諧共建，實現(xiàn)雙贏。

3結語

勝利露天煤礦時刻圍繞安全目標，按照標準、規(guī)程作業(yè)，通過風險預控管理和標準化作業(yè)流程應用有效地控制不安全行為，預防事故發(fā)生，有效地減少事故的發(fā)生。露天礦現(xiàn)場點多面廣，情況千變?nèi)f化，安全管理方法也不是一蹴而就，需要不斷探索和實踐，與時俱進，走出一條符合自己的管理之路。

作者：劉樹德 單位：神華北電勝利能源有限公司