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摘要:城市的迅速發(fā)展中,高樓大廈也拔地而起,建筑施工現(xiàn)場的安全事故頻頻發(fā)生,這樣的安全事件既不利于施工進(jìn)度的順利進(jìn)行,也會影響“城市,讓生活更美好”的形象,不利貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,因此針對施工安全中頻發(fā)的事故,采取行之有效的管理、監(jiān)督、教育制度加以避免是毋容置疑的有效方式。
關(guān)鍵詞:建筑施工安全管理管理措施
堅(jiān)持“安全第一”的原則是國家堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨明細(xì)化的重要步驟。但是在建筑施工現(xiàn)場的安全管理中卻存在著諸多問題,導(dǎo)致建筑工地事故頻頻發(fā)生,嚴(yán)重影響政府城市建設(shè)中的形象,為此,我們應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,減少或避免建筑工地事故的發(fā)生。
1建筑施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題
建筑施工現(xiàn)場的安全漏洞在安全管理中極為頭疼的一件事,因?yàn)橐攵沤^安全事故的發(fā)生率需要現(xiàn)場安全人員、現(xiàn)場安全管理制度、安全監(jiān)督部門等各方面聯(lián)合起來,采取相應(yīng)措施才能減少此類事件的發(fā)生。
1.1現(xiàn)場安全管理人員配置不合理
施工現(xiàn)場的安全管理人員是保證施工安全工作最直接的參與者,如果現(xiàn)場的安全管理人員不能有效的采取安全管理措施,那將直接危害到施工現(xiàn)場的每一位施工工人,影響安全進(jìn)度是小事,出了意外的安全事故才是大事。而現(xiàn)場安全管理人員的配置出于節(jié)省施工成本的考慮,大多是以文化水平低、施工安全經(jīng)驗(yàn)少的農(nóng)民工人負(fù)責(zé),一方面他們的安全管理知識儲備不足,安全意識較為淡薄,對于安全管理的必要性缺乏必要的認(rèn)知,另一方面是他們不熟悉整個安全管理流程,從安全計(jì)劃的設(shè)定、安全知識的傳達(dá),到各項(xiàng)安全措施的落實(shí),最后是否符合安全管理的需要。整個流程的掌控對于施工現(xiàn)場的安全管理人員甚為關(guān)鍵。例如現(xiàn)場施工安全管理人員對腳手架的材質(zhì)承受度認(rèn)識不清,放置過重的建筑材料,導(dǎo)致腳手架塌陷引發(fā)的安全事故。再如拆外部模型時對模型拆除流程認(rèn)識不到位,進(jìn)行違規(guī)拆除從而引發(fā)的安全事故。
1.2現(xiàn)場安全管理制度不完善
建筑施工現(xiàn)場的安全管理制度是確保施工安全的制度化保障,是建筑施工最終責(zé)任人為避免施工事故而給予的最大的希望,但是現(xiàn)實(shí)中的建筑施工現(xiàn)場安全制度往往起著事與愿違的作用,這是因?yàn)榻ㄖ┕がF(xiàn)場安全管理制度的不完善所致。其不完善的安全管理制度主要表現(xiàn)在安全最終責(zé)任人的責(zé)任意識不強(qiáng),管理制度不能根據(jù)實(shí)事求是、因地制宜的原則制定,一些安全管理制度流于形式化,有應(yīng)付檢查之嫌。在現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行過程中,不能有效保證安全管理制度的順利完成,導(dǎo)致一些安全制度形同虛設(shè)。還有一些安全管理制度對工人有著苛刻的要求,不能體現(xiàn)人性化的品質(zhì),也會影響安全管理制度的執(zhí)行質(zhì)量。例如,在檢查某項(xiàng)施工項(xiàng)目時,檢查流程規(guī)定不合理,導(dǎo)致實(shí)際操作時沒有有效的操作標(biāo)準(zhǔn),檢查的流程也會顯得馬馬虎虎,不利于施工安全的管理。
1.3缺乏政府安全管理部門的有效監(jiān)督
按照正常的建筑施工現(xiàn)場安全管理程序,每項(xiàng)的施工項(xiàng)目都要經(jīng)過政府安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)管和批準(zhǔn)后,才能實(shí)施,但是施工方基于加快施工進(jìn)度的考慮,往往會跳過政府部門的安全監(jiān)管,或者使用各種手段是安全監(jiān)督的工作無法得到有效展開,這樣既不利于建筑施工現(xiàn)場安全工作的有效展開,也不利于政府對施工現(xiàn)場安全漏洞的管理,另外政府監(jiān)管人員有時缺乏必要的責(zé)任感,對安全監(jiān)督檢查形式化,不能有效的重視施工現(xiàn)場的安全工作也是政府監(jiān)督不力的原因之一。除此之外,有一些特別的施工方對政府的安全監(jiān)督大加阻擾,比如電力、鐵路行業(yè)的施工。這樣也不利于降低施工現(xiàn)場的事故率。
2建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施
建筑施工事故始終是施工安全管理的噩夢,針對頻發(fā)出現(xiàn)的建筑施工現(xiàn)場事故,施工安全管理方應(yīng)當(dāng)從各個方面找原因,不能“只見樹木不見森林”,要多方面全方位考慮現(xiàn)場安全管理出現(xiàn)的漏洞,有效減少或避免安全事故的發(fā)生率,從而有效的保護(hù)廣大工人的利益。
2.1制定安全管理計(jì)劃、完善安全管理制度
安全管理計(jì)劃是企業(yè)實(shí)施安全管理重要依賴,沒有施工現(xiàn)場的安全管理計(jì)劃有效實(shí)施就可能無法對目前的施工項(xiàng)目作出妥善有的檢查,以確保建筑施工現(xiàn)場的施工安全。沒有完善的安全管理制度就無法對安全管理計(jì)劃進(jìn)行有效實(shí)行。因此,首先建立安全崗位責(zé)任制度、設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),從管理層入手,逐步擴(kuò)展到生產(chǎn)層,建立一個完善的崗位責(zé)任體系,同時設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu),對企業(yè)安全管理計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督。其次,根據(jù)企業(yè)《安全生產(chǎn)法》的要求,落實(shí)相關(guān)的責(zé)任人制度,加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理,促進(jìn)安全管理計(jì)劃的有效實(shí)施。最后,制定詳細(xì)的企業(yè)安全規(guī)章制度和規(guī)范的操作流程,使安全管理制度規(guī)范化、程序化,避免安全管理的隨意性,保證安全管理計(jì)劃的有效進(jìn)行。例如,在企業(yè)安全管理制度的范疇內(nèi),制定建筑施工項(xiàng)目的安全管理計(jì)劃,充分保證了在不違反企業(yè)安全管理制度的前提下,制定、實(shí)施有效的安全管理計(jì)劃。
2.2合理配置安全人員、健全安全崗位責(zé)任制
安全崗位責(zé)任制是貫徹建筑施工現(xiàn)場安全的重要一環(huán),安全崗位責(zé)任制的實(shí)施有利于強(qiáng)化現(xiàn)場安全人員的責(zé)任意識,有利于合理配置現(xiàn)場安全管理人員。而合理配置安全人員是實(shí)施安全崗位責(zé)任制的前提。但是目前的安全人員大多是農(nóng)民出身,知識文化水平不高,對施工現(xiàn)場的安全認(rèn)識嚴(yán)重缺乏,因此應(yīng)配置合理的安全管理人員,加強(qiáng)對安全工作的宣傳和督導(dǎo)。而建立安全崗位責(zé)任制正是貫徹安全管理制度的有效途徑,崗位安全責(zé)任制包括對施工現(xiàn)場起重機(jī)械的操作、安全用電責(zé)任制度、模具拆卸管理制度、腳手架的搭建的專業(yè)化等等。由于大多數(shù)民工沒有較多的知識儲備,缺乏責(zé)任意識,還應(yīng)適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行崗位責(zé)任意識的培訓(xùn),從而使民工掌握必要的安全常識,提高施工現(xiàn)場工人自我保護(hù)意識和危險防范意識,有利于健全安全崗位責(zé)任制。同時有針對性的對事故多發(fā)地進(jìn)行宣傳、教育,既可以汲取教訓(xùn),又可以“防患于未然”。例如,對施工現(xiàn)場的民工進(jìn)行分批管理,每一批設(shè)定相應(yīng)的安全管理宣導(dǎo)、督察人員,萬一出了事故,要責(zé)任到人。
2.3落實(shí)安全監(jiān)督制度、健全安全管理機(jī)構(gòu)
安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)包括:監(jiān)理單位、政府安全管理機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任人監(jiān)督等,健全安全管理機(jī)構(gòu)的目的一方面是為了落實(shí)安全監(jiān)督制度,促進(jìn)安全監(jiān)督制度的實(shí)施;另一方面是提高建筑施工現(xiàn)場安全系數(shù),保證施工進(jìn)度的順利進(jìn)行。因此,健全安全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全監(jiān)督制度要建立以安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制為中心的企業(yè)規(guī)章制度體系,確保安全檢查制度的落實(shí),明確各項(xiàng)規(guī)章流程的責(zé)任,如,崗前安全教育責(zé)任制、安全領(lǐng)班責(zé)任制,安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、安全檢查監(jiān)督責(zé)任制、安全技術(shù)規(guī)范責(zé)任制、安全事故應(yīng)急處理責(zé)任制等等。
2.4實(shí)施必要的安全教育
每一項(xiàng)建筑施工工程中,由于施工時間、施工區(qū)域、施工方式的不同可能會導(dǎo)致不同的安全問題,雖然有一部分民工有比較多的施工經(jīng)驗(yàn),但是面對新的施工現(xiàn)場和施工要求,還是會不可避免的產(chǎn)生安全問題,為此,對民工進(jìn)行必要的崗前安全教育必不可少,尤其是建筑施工現(xiàn)場因地理、文化、民族等產(chǎn)生的差異而導(dǎo)致施工安全標(biāo)準(zhǔn)不同的情況。比如對于特別的安全崗位,進(jìn)行選撥培訓(xùn)教育,培訓(xùn)教育后進(jìn)行考核,考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才允許其持證上崗,否則不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場,并使民工崗前安全教育成為必要的安全管理標(biāo)準(zhǔn),使其制度化。
3結(jié)束語
建筑施工現(xiàn)場的安全事故是影響施工進(jìn)度的重要事項(xiàng),大多數(shù)事故時由于施工方式的不合理、施工建設(shè)的不科學(xué)、缺乏必要的民工崗前教育而造成的,但施工現(xiàn)場的安全事故也并非不可避免,避免事故發(fā)生的最重要措施是施工安全管理的制度化、程序化、嚴(yán)格化的要求,建立健全一整套的施工安全管理制度體系,主要包括崗前安全教育、施工安全章程、崗位安全責(zé)任制、安全管理檢查責(zé)任制等。并且在施工現(xiàn)場堅(jiān)持“以人為本”的制度管理方式,有力的減少制度的漏洞和事故的發(fā)生率。
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作者:徐暉 單位:中煤第三建設(shè)集團(tuán)安徽建筑安裝有限公司
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