前言：本站為你精心整理了高校建設(shè)工程施工安全管理思考范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：分析了高校基建施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；高校；安全管理；措施

0引言

目前施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故的頻繁發(fā)生［1］，嚴重地影響了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響了社會主義事業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展。為了以人民為中心的發(fā)展思想，國家及各相關(guān)部委在穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、擔當作為中相繼出臺了《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等多部法律法規(guī)，來規(guī)范建筑市場生產(chǎn)安全行為。法律法規(guī)賦予了高校作為建設(shè)工程的建設(shè)單位在安全管理方面一系列的職責(zé)。

1法律法規(guī)賦予建設(shè)單位在生產(chǎn)安全方面的責(zé)任

同時地方政府為了保護人民群眾的生命財產(chǎn)，也出臺了相應(yīng)的生產(chǎn)安全管理辦法。如武漢市人民政府于2012年出臺了《武漢市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》，該管理辦法第七條明確規(guī)定：建設(shè)工程的安全由建設(shè)單位負總責(zé)。這樣一下子把作為建設(shè)單位的高校推到安全管理的最前沿、責(zé)任最高點。

2高?；▽κ┕がF(xiàn)場生產(chǎn)安全管理現(xiàn)狀

作為建設(shè)單位的高?；ü芾聿块T人員配置數(shù)量有限，而且高?；ㄈ蝿?wù)重，基建部門人員主要職責(zé)有建設(shè)項目報建、技術(shù)設(shè)計管理、工程造價管理、工程施工管理等，高?；ú块T根據(jù)學(xué)校特點成立相應(yīng)的職能管理科（部），生產(chǎn)安全管理職責(zé)主要在工程施工管理科（部），從高?；ú块T網(wǎng)頁上的組織機構(gòu)及職責(zé)來看，很少高校明確了生產(chǎn)安全責(zé)任人。一些基建任務(wù)量少的高校，基建管理人員數(shù)量呈現(xiàn)萎縮狀態(tài)，甚至基建與后勤管理合署辦公。高?；ü芾聿块T生產(chǎn)安全管理人員數(shù)量不多且職責(zé)不明確。由于我國高等教育（包括職業(yè)技術(shù)教育）培養(yǎng)建設(shè)工程安全工程師的專業(yè)不多，高校目前從事生產(chǎn)安全管理的人員主要由強電專業(yè)或土建專業(yè)的人員組成，建筑工程生產(chǎn)安全管理是一個專業(yè)性強的全面性工作，建筑工程生產(chǎn)安全管理知識涉及腳手架結(jié)構(gòu)工程、消防工程、機械工程、施工用電等方面的專業(yè)知識，還需要建筑工程生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識。高校負責(zé)生產(chǎn)安全管理的人員，其專業(yè)知識存在局限性。高?，F(xiàn)狀的基建管理人員數(shù)量及專業(yè)的配置的局限性，讓其承擔起建筑工程生產(chǎn)安全管理的總體責(zé)任，目前有相當大的壓力與不足。

3高校對施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全管理應(yīng)對措施

高校作為建筑工程的建設(shè)單位，為了建設(shè)工程順利推進，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保建設(shè)工程質(zhì)量進度，必須注重施工過程安全，必須遵守《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建筑工程安全生產(chǎn)條例》等法律規(guī)定。高校面對安全管理人員少、專業(yè)知識不全面的現(xiàn)狀，應(yīng)從如下方面做好預(yù)防為主的安全生產(chǎn)措施。

3.1明確安全管理體系

高校的基建管理部門，應(yīng)明確生產(chǎn)安全管理第一責(zé)任人，盡量配齊相應(yīng)的生產(chǎn)安全管理團隊人員，制定健全的管理制度。

3.2識別建設(shè)工程施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境

高?；ú块T應(yīng)當?shù)较嚓P(guān)管線權(quán)屬單位如水務(wù)局、供電局、燃氣公司、電信局等了解施工現(xiàn)場周邊既有管線的現(xiàn)狀，到學(xué)校后勤、網(wǎng)絡(luò)、宣傳、保衛(wèi)等部門了解學(xué)校地下水、電、氣、網(wǎng)線情況，在其指導(dǎo)下，會同勘察、設(shè)計單位制訂既有管線保護措施方案。施工過程可能影響周邊附近建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)安全的，在施工前基建部門應(yīng)委托有資質(zhì)的建筑安全鑒定機構(gòu)對周邊附近建（構(gòu)）筑物進行安全鑒定。

3.3工程應(yīng)發(fā)包給有資質(zhì)的參建單位

高?；ú块T應(yīng)當通過招標將建設(shè)工程的設(shè)計、地勘、施工、檢測檢驗等工作發(fā)包給有資質(zhì)的單位，不得隨意肢解工程發(fā)包。

3.4編制好施工招標文件

高校基建部門應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程實際情況，從保證施工安全的角度科學(xué)確定建設(shè)工期，并嚴格執(zhí)行該合理的建設(shè)工期，不得隨意壓縮合同約定工期。在招標文件中列出設(shè)計院、地勘單位提出的危險重大工程量清單，讓投標人明明白白的對危險重大工程的措施費進行合理報價。招標文件中明確地將安全防護措施費單列，不建議安全防護措施費進行投標競爭，以確保施工過程中安全防護措施費全面到位。招標文件中明確積極推進安全保險制度，要求投標單位通過安全責(zé)任險、工傷保險來提高安全風(fēng)險防控能力。招標文件中應(yīng)當要求各投標人提交資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。規(guī)避因?qū)⒔ㄔO(shè)工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的施工單位而發(fā)生生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致由高校承擔相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任的風(fēng)險。

3.5認真起草合同

按照建設(shè)工程施工合同的范本合同，仔細研讀通用合同條款中建設(shè)單位的生產(chǎn)安全責(zé)任，根據(jù)擬建工程的特點，制定詳實的專用合同條款，在專用條款中明確：

3.5.1周邊的既有管線的情況

向施工單位提供真實、準確、完整的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)給排水、供電、供氣、綜合布線等地下管線資料，氣象及水文觀測資料，周邊建筑物及地下工程的有關(guān)資料。

3.5.2明確施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的目標要求

明確安全生產(chǎn)的目標要求，杜絕安全事故，嚴格施工人員負傷率及各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生率，盡量避免施工過程中由于事故造成的人民群眾生命財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

3.5.3要求施工單位配置相應(yīng)的安全管理人員

要求施工單位項目部人員滿足項目實際需要，施工合同明確項目主要管理人員名單（職責(zé)、崗位、資質(zhì)證書等），人員應(yīng)與投標文件中一致。明確要求承包人項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理每周在現(xiàn)場工作的時間，強調(diào)貫徹預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針。3.5.4施工安全措施報監(jiān)理審核要求施工單位在編制施工組織設(shè)計中，應(yīng)綜合考慮施工安全措施方案，并報監(jiān)理單位審核。

3.5.5施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)也是安全生產(chǎn)的組成部分

施工合同中要明確，施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)、消防管理、文明施工都是安全生產(chǎn)的拓展部分，施工單位應(yīng)該與高校一起建立管理機構(gòu)或聯(lián)防組織，并要求與當?shù)毓膊块T取得聯(lián)系。

3.5.6安全防護措施費的支付方式

施工合同中明確安全防護措施費的支付方式［2］，專款專用，以確定保安全防護措施專項資金到位。建設(shè)工程開工前，高?；ú块T應(yīng)當向當?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門提供建設(shè)工程安全施工措施有關(guān)資料，辦理相應(yīng)的安全施工監(jiān)督手續(xù)。

4施工過程的檢查

高?；ú块T應(yīng)當建立施工安全檢查制度，開工前應(yīng)當組織監(jiān)理及施工單位相關(guān)人員對施工現(xiàn)場進行安全風(fēng)險評估，制定應(yīng)急搶險機構(gòu)，向當?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門提供安全施工措施有關(guān)資料，并辦理相應(yīng)的施工安全監(jiān)督手續(xù)。高?；ú块T委托監(jiān)理按照施工合同要求有效協(xié)調(diào)施工過程的安全生產(chǎn)管理工作，定期和不定期地組織各參建單位對建設(shè)工程進行安全檢查，督促相關(guān)單位及時整改當?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門下發(fā)的、以及監(jiān)理單位發(fā)出的安全隱患，甚至要求施工單位停工整改。當發(fā)生施工單位拒不整改，高校溝通多次無效的現(xiàn)象，高校基建部門應(yīng)及時向當?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門報告，借用行政強制手段來確保安全施工。通過采取以上施工安全管理措施，高校基建部門可在人手少、任務(wù)重的前提下，有效地識別安全風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險，通過層層預(yù)防以減少安全隱患，提升管理形象，切實擔負起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，從而提高工程建設(shè)的投資效率。

參考文獻

［1］何濟源，趙志曼，陳文滔等.基于BIM技術(shù)的施工現(xiàn)場安全管理模式應(yīng)用分析［J］.中國水運（下半月），2018（11）：128-129.

［2］盛昊罡，劉韶字，孫安祥，等.關(guān)于施工合同示范文本中安全條款的建議［J］.民營科技，2012（2）：1.

作者:楊翠萍 黃群群 蒙雷 單位:武漢工程大學(xué)基建與維修處