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一、對社保檔案的初步認識
社保檔案就是社會保障檔案,是社會保障體系中不可或缺的一員。在近幾年的努力奮斗下,我國在社保檔案的管理上取得了一定的成效,在與許多部門積極合作,共同努力下,逐漸形成了適合社會主義社會民生發(fā)展的獨特體系?,F如今,由于電子計算機和網絡應用的普及,社保檔案已經實行了電子信息化,很多信息百姓們利用計算機在網上就可獲知。使得行政部門和一些社會保障機構節(jié)省了很多的工作步驟,提高了辦事效率。
二、分析我國社保檔案存在的問題
(一)我們國家實行的社會保障制度存在著很多不合理的地方。我們國家有很多的部門,大家各司其職的在自己的崗位上工作,但因為部門的多樣化使得我國的社會保障制度變成了分散型的制度。養(yǎng)老的歸一個部門管,發(fā)福利的歸另一個部門管,發(fā)保險還有自己相應的政府部門去負責,如此多的管理機構,公民卻只有一個人,當公民使用自己的的社保檔案去辦理相關事務的時候,各種問題和矛盾就會浮出水面。例如:因為我國的管理機構分化的過于細致,導致我們在了解一個公民社會保障情況時要跑很多個地方,這樣不僅給政府部門也給公民們帶來了或多或少的麻煩。另一方面,由于這種管理的過于分散,也會給國家造成一定的影響,例如下崗職工在就業(yè)所引發(fā)的問題,工人或職工下崗以后,國家為了保障他們最基本的生活,會按規(guī)定每人發(fā)放一筆保障金,使他們在生活上不至于出現問題。然而,也會有一些職工下崗后,憑借自己多年的經驗以及后來的努力奮斗重新回到崗位上,這樣問題就出現了。職工有了工作,也就可以保障自己的生活,那么國家通過認證調查以后就該停止繼續(xù)對該職工發(fā)放保證金??墒?,就是因為這種分散性的管理,沒有辦法及時的反映情況或解決問題,使得再就業(yè)的職工們依然拿著國家的保證金,這樣,一方面使得國家財力受到損失,造成資源浪費;另一方面,真正需要的人又會因此被耽擱,影響他人利益,民眾的利益都不能得到保障,又怎么會有利于社會的和諧穩(wěn)定呢?
(二)因為我們國家實行社會保障制度的時間并不是特別的長,所以社會保障體系還并不完善,然而制度的不完善卻導致了一些行政主管部門對社保檔案的忽略,不重視,沒有足夠的意識到社保檔案的重要性。社保檔案工作量大,工作環(huán)節(jié)雖然在計算機的調節(jié)下得到改善,但仍然很繁瑣。因此工作人員們會感覺到枯燥,乏味而且還很煩累。又因為在社保檔案工作上,國家沒有給出一定的評判標準,管理機構又過于細化,因此工作者們都不會對自己的工作要求過高。行政部門的不重視,使社保檔案無法更好地為社會穩(wěn)定作貢獻。
(三)現在,我們已經進入網絡時代,計算機的使用使得社保檔案可以更好地保存和存儲。但是,即使計算機,互聯網如此而普及,依然存在著很多問題。原因很簡單,依然是政府機構的分散性。因為各個機構都有自己的組織和行為準則,行為規(guī)范,彼此間很少有能資源共享的。分散的部門間互不信任,彼此的系統(tǒng)也筑起堡壘,使得資源智能交換或共享。
(四)沒有對社保檔案進行統(tǒng)一的管理,對社保檔案也沒有給出固定的要求。國家在社保檔案的這一方面嚴重的缺乏管理。我們國家曾在1992年制定過《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》。隨著時代的發(fā)展和社會的變遷,制度中的條款已經不再適合現代社保檔案的工作了,因此,在地方的一些機構中,他們自己制定了一些社保標準,這使社保檔案的管理更加混亂了。
(一)應該由國家出面制定統(tǒng)一的標準,把一些沒有必要存在的機構及時撤銷,節(jié)約資源,讓資源可以高效的利用。同時,也應該引進國家的法律法規(guī),使社保檔案的各個層級可以有序的工作,減少出現混亂情況,讓社保工作可以更加標準化,規(guī)范化。同時,也應該自覺的接受政府、民眾還有輿論的監(jiān)督,使檔案管理的工作更加科學化,透明化。對于公民的個人信息應得到及時的補充和改正,減少國家財產的損失,為促進社會的和諧穩(wěn)定奠定一定的基礎。(二)應積極的對民眾宣傳關于社保檔案的知識,市民中自然的對其重視起來。在計算機和互聯網高速發(fā)展的時代,我們可以通過報紙,報刊,電視新聞以及網絡上的微博、貼吧等,讓社保檔案的重要性不斷深入民心,以促進社會的和諧穩(wěn)定。
(三)可以在社會保障機構里設立個人社保號碼,并且實行終生制,讓公民的社保檔案可以統(tǒng)一進行管理。在地方也要設立一些基本性的工作機構,以便及時的更新公民的個人信息,并加以補充,更重要的是可以確保信息的準確性。如此一來,就可以讓社保機構們更好、更高效的為民眾服務,政府也可以減少資源的浪費損失,去幫助更多的需要社會保障人員,提高政府的威信。公民與政府的問題都得到了改善,政府與民眾間的感情一會逐步的加深,更有利于促進社會的和諧穩(wěn)定。
(四)在加強社保檔案的時候,也應該加強對從事社保檔案人員的管理,提高社保檔案工作人員的整體素質,高標準高要求,提高談們的愛崗敬業(yè)精神,并通過一些優(yōu)惠政策來激勵他們,提高崗位的競爭性,讓他們更加主動地去適應社保檔案的工作。
國家要加強對社保檔案的管理,制定統(tǒng)一的標準和規(guī)范,使各個部門間聯合起來,資源共享,使社保檔案更加的完善,讓社保檔案更好的為民眾服務。同時引進法律法規(guī),對社保檔案的更層級加以規(guī)范,使社保檔案更加的科學合理,加深民眾對政府的好感,促進社會的和諧與穩(wěn)定。
作者:李曉偉單位:四平市鐵西區(qū)人才交流服務中心