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[摘要]大學(xué)生預(yù)備黨員是高校思想政治教育和黨建工作的重點(diǎn),當(dāng)前大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作力度不斷加大,大學(xué)生預(yù)備黨員的教育管理中存在著一些普遍的問(wèn)題,這就需要管理者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從強(qiáng)化思想意識(shí),明確管理重要性;完善規(guī)章制度,形成管理規(guī)范性;加強(qiáng)思想政治教育,講求針對(duì)性;創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式,突出實(shí)效性;嚴(yán)格考核監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)公開(kāi)性;實(shí)行志愿服務(wù)制度,體現(xiàn)實(shí)踐性等方面入手,積極探索大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理的新思路。

隨著發(fā)展大學(xué)生入黨工作的不斷加強(qiáng)和大學(xué)生預(yù)備黨員數(shù)量的增多,做好大學(xué)生預(yù)備黨員的教育管理工作,使預(yù)備黨員真正從思想上入黨,樹(shù)立正確的世界觀、本畢業(yè)論文由整理提供人生觀和價(jià)值觀,對(duì)于保持高校學(xué)生黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性,推動(dòng)高校黨建工作健康發(fā)展尤為重要。因此,如何根據(jù)新的形勢(shì)要求,創(chuàng)新大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理思路,做好預(yù)備黨員的教育管理工作,提高預(yù)備黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì),是高校各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者必須亟待思考的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

一、大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理中存在的主要問(wèn)題

1.教育管理的實(shí)效性不足。目前高校發(fā)展大學(xué)生黨員的教育與培養(yǎng)體系相對(duì)完善,但對(duì)預(yù)備黨員的教育管理在一定程度上處于弱化狀態(tài),缺乏實(shí)效性。主要體現(xiàn)在:第一,雖然有一定的規(guī)章制度和管理模式,但是部分基層黨組織不能認(rèn)真落實(shí)預(yù)備黨員的教育管理制度,如黨員的“”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員理論學(xué)習(xí)制度,思想?yún)R報(bào)制度等,這些制度往往因?qū)W生的學(xué)習(xí)時(shí)間緊張等借口而無(wú)法落實(shí)。第二,對(duì)預(yù)備黨員的繼續(xù)教育考察方面重視不夠,措施不力,缺少切實(shí)有效的具體措施和監(jiān)督手段。部分高校黨組織往往只注重組織發(fā)展前的培養(yǎng)和教育,而忽視了入黨后的考察與管理,發(fā)展后缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的教育計(jì)劃,如對(duì)預(yù)備黨員的再學(xué)習(xí)、再提高,雖然有舉辦預(yù)備黨員培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)活動(dòng),但是重視程度、投入時(shí)間和精力等都不夠;有的黨支部預(yù)備黨員聯(lián)系人不到位,沒(méi)有指導(dǎo)預(yù)備黨員學(xué)習(xí),等等。這些情況導(dǎo)致預(yù)備黨員的教育管理大都流于形式,缺乏富有實(shí)效的具體行動(dòng)。

2.教育管理隊(duì)伍建設(shè)薄弱,素質(zhì)有待提高。

隨著學(xué)生數(shù)量和學(xué)生黨員人數(shù)的迅速增加,學(xué)生黨建工作量不斷加大,但是學(xué)生黨建和思想政治工作隊(duì)伍力量相對(duì)不足,專(zhuān)職輔導(dǎo)員少,人手不足,而且有的工作人員還有一定的流動(dòng)性,對(duì)預(yù)備黨員的培養(yǎng),常常因忙于事務(wù)性的工作而無(wú)法把預(yù)備黨員的教育管理工作做細(xì)做實(shí),更談不上對(duì)預(yù)備黨員的教育管理工作出點(diǎn)子、想辦法。這些情況在一定程度上制約了對(duì)預(yù)備黨員教育管理方面投入的時(shí)間和精力,影響了預(yù)備黨員教育管理工作的質(zhì)量和連續(xù)性。

3.教育管理模式陳舊落后,針對(duì)性不強(qiáng)。黨的教育內(nèi)容本來(lái)是豐富多樣的,但在實(shí)際教育中主要是理論闡述,許多高校對(duì)大學(xué)生黨員的教育往往是各個(gè)院系根據(jù)上級(jí)黨委的統(tǒng)一安排,學(xué)習(xí)黨在各個(gè)時(shí)期的重要方針和政策文獻(xiàn),一般都是念文件、讀文章、照本宣科,缺乏新意,收不到實(shí)際的效果。很多黨支部對(duì)預(yù)備黨員教育一般都采用學(xué)習(xí)、討論、總結(jié)三個(gè)步驟,千篇一律,三個(gè)步驟一完成,教育也就完成了,至于理論是否真正入耳、入腦、入心,則另當(dāng)別論。同時(shí),教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),很少考慮青年大學(xué)生的思想實(shí)際和年齡特點(diǎn)等情況。有的黨支部不愿做深入細(xì)致的思想政治工作,對(duì)黨員思想政治情況摸不透,對(duì)預(yù)備黨員心里想些什么、盼些什么都不清楚。即使在各種輔導(dǎo)報(bào)告、培訓(xùn)班中,有的教育者坐而論道,空泛議論;有的避開(kāi)黨員關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,只講大道理;有的雖然觸及實(shí)際問(wèn)題,卻提不出切實(shí)可行的措施。久而久之,黨員們對(duì)此類(lèi)接受學(xué)習(xí)教育的機(jī)會(huì)便漠然置之,心生厭倦,更談不上通過(guò)黨這個(gè)大熔爐達(dá)到“不斷提高廣大黨員的思想政治覺(jué)悟”的目的。另外,對(duì)網(wǎng)絡(luò)和多媒體軟件在黨員教育中的作用認(rèn)識(shí)不足,忽視互聯(lián)網(wǎng)豐富、快捷的時(shí)事信息資料,多媒體軟件的聽(tīng)覺(jué)和視覺(jué)效果以及感染力,不能滿(mǎn)足大學(xué)生的心理需求和實(shí)際需要。

4.部分預(yù)備黨員未能?chē)?yán)格要求自己。當(dāng)今的社會(huì)生活方式和人們的價(jià)值觀念越來(lái)越多元化,這些無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著當(dāng)代大學(xué)生預(yù)備黨員的健康發(fā)展,以致他們中部分人的思想觀念、價(jià)值取向、生活態(tài)度和行為選擇上與共產(chǎn)黨員的要求出現(xiàn)極大的偏差。由于沒(méi)有很好地解決從思想上入黨的問(wèn)題,忽視了自身的再學(xué)習(xí)、再提高,沒(méi)有更加嚴(yán)格要求自己,部分預(yù)備黨員出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題,如學(xué)習(xí)態(tài)度不端正導(dǎo)致重修,工作松懈、不認(rèn)真負(fù)責(zé)導(dǎo)致失誤,甚至出現(xiàn)考試作弊等違反校紀(jì)、校規(guī)的情況,失去了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。這些現(xiàn)象影響了黨的工作的正常開(kāi)展,損害了黨在群眾中的形象和威信,預(yù)備黨員的先鋒模范作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

二、大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理新思路

預(yù)備黨員的考察期是一個(gè)由預(yù)備黨員向正式黨員轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期,這個(gè)時(shí)期具有一定的特殊性。這就要求預(yù)備黨員的教育管理必須適應(yīng)新形勢(shì)的需要,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷用創(chuàng)新的思路來(lái)實(shí)施。

1.強(qiáng)化思想意識(shí),明確教育管理的重要性?！肮伯a(chǎn)黨的力量和作用,主要不在于黨員的數(shù)量,而在于黨員的素質(zhì)”。大學(xué)生預(yù)備黨員的教育管理是高校黨建的一項(xiàng)重要工作。做好大學(xué)生黨員預(yù)備期的教育管理工作,是黨組織發(fā)展工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),關(guān)系到新黨員今后的發(fā)展方向,對(duì)確保黨員質(zhì)量,永葆黨員的先進(jìn)性,提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力都具有重要意義。所以,各級(jí)黨組織都要充分意識(shí)到大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理工作的重要性,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,不能只重發(fā)展而忽視了大學(xué)生預(yù)備黨員的教育管理工作。要抓好干部隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支精干高效的干部隊(duì)伍,注重提升他們的政治理論水平、業(yè)務(wù)能力和科研能力,完善獎(jiǎng)懲制度,責(zé)任到人,切實(shí)做好大學(xué)生預(yù)備黨員的教育管理工作。作為高校黨務(wù)工作者,要積極適應(yīng)新形勢(shì),努力學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中存在的新情況、新問(wèn)題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力探索新思路、新策略、本畢業(yè)論文由整理提供新舉措,培養(yǎng)造就一支堅(jiān)強(qiáng)有力的學(xué)生黨員隊(duì)伍。而作為大學(xué)生預(yù)備黨員,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到主動(dòng)接受黨組織的教育管理工作的重要性,主動(dòng)接受黨組織的培養(yǎng)、考察,真正做到從思想上入黨,勤奮學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),以高尚道德要求自己,在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)自己,在黨內(nèi)生活中鍛煉自己,努力實(shí)現(xiàn)自己的人生理想和人生價(jià)值。

2.完善規(guī)章制度,形成教育管理的規(guī)范性。加強(qiáng)黨員教育管理,關(guān)鍵是要加強(qiáng)制度建設(shè),從制度上保證預(yù)備黨員的教育管理有章可循,不流于形式。首先,要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度,如聯(lián)系人談話(huà)制度、思想?yún)R報(bào)制度、民主生活會(huì)制度等。組織生活是加強(qiáng)預(yù)備黨員教育管理的基本形式。黨組織定期考察預(yù)備黨員各方面的表現(xiàn),及時(shí)表?yè)P(yáng)成績(jī),批評(píng)缺點(diǎn)錯(cuò)誤,使預(yù)備黨員增強(qiáng)組織觀念,提高思想覺(jué)悟與政治水平,從而堅(jiān)定正確的政治方向。黨組織要規(guī)范組織生活的內(nèi)容,積極創(chuàng)新,改進(jìn)活動(dòng)方式,確?；顒?dòng)時(shí)間與活動(dòng)質(zhì)量。組織生活要結(jié)合在改革開(kāi)放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球金融危機(jī)形勢(shì)下,黨員所面臨的基本任務(wù);討論學(xué)生黨員如何立足學(xué)習(xí),在“校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、舍風(fēng)”建設(shè)和校園文明建設(shè)上發(fā)揮自己的模范帶頭作用等。其次,應(yīng)結(jié)合學(xué)生黨員自身的特點(diǎn),制定切合實(shí)際的教育管理制度。如建立健全佩戴黨員標(biāo)志牌制度、預(yù)備黨員量化考核制度、預(yù)備黨員目標(biāo)管理制度和預(yù)備黨員違紀(jì)違規(guī)處理辦法等。

3.加強(qiáng)思想政治教育,講求教育管理的針對(duì)性。日常思想政治教育工作是對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育的一種主要形式,在對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育的過(guò)程中,要注意理論聯(lián)系實(shí)際,對(duì)預(yù)備黨員的思想狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、辯證的、社會(huì)的、心理的分析,確實(shí)把握當(dāng)前預(yù)備黨員教育的重點(diǎn),對(duì)預(yù)備黨員強(qiáng)化以下幾個(gè)方面的教育:第一,進(jìn)行共產(chǎn)主義理想信念教育,使他們堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,從思想深處樹(shù)立起為共產(chǎn)主義事業(yè)奉獻(xiàn)一生的思想;第二,進(jìn)行宗旨教育,使他們通過(guò)自己在學(xué)習(xí)、生活上的一言一行樹(shù)立起全心全意為群眾、為同學(xué)服務(wù)的思想;第三,進(jìn)行黨性修養(yǎng)教育,使他們真正從思想上入黨,時(shí)時(shí)刻刻以一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己;第四,進(jìn)行組織原則和觀念教育,使他們自覺(jué)遵守黨的組織紀(jì)律和組織原則,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),做到個(gè)人服從組織,不斷適應(yīng)黨組織的嚴(yán)格要求;第五,樹(shù)立正面典型,進(jìn)行先鋒模范教育,增強(qiáng)預(yù)備黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)的自覺(jué)性;第六,啟發(fā)預(yù)備黨員進(jìn)行自我教育,使學(xué)生黨員能夠?qū)⒆约鹤鳛橐粋€(gè)“對(duì)象”去時(shí)時(shí)反省、改進(jìn)和提高。

4.創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式,突出教育管理的實(shí)效性。預(yù)備黨員的學(xué)習(xí)教育包括許多形式和內(nèi)容,要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新方式方法,走出一條新路來(lái)。第一,高校黨組織要從黨的事業(yè)后繼有人的高度對(duì)預(yù)備黨員開(kāi)展政治理論教育,教育內(nèi)容不能僅限于黨的一般性理論知識(shí),更要結(jié)合新形勢(shì)下黨的建設(shè)所面臨的實(shí)際情況,對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和任務(wù),黨的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)行深層次的認(rèn)識(shí)和理解。教育形式可以采取開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班上黨課、演講、辯論、知識(shí)競(jìng)賽等生動(dòng)活潑的方式。第二,建立網(wǎng)上黨建思想政治教育陣地,可以將預(yù)備黨員資料放在網(wǎng)上,進(jìn)行公開(kāi)民主的管理和監(jiān)督;在網(wǎng)上組織開(kāi)展征文等各種競(jìng)賽活動(dòng);開(kāi)通網(wǎng)上黨員咨詢(xún)熱線(xiàn);在網(wǎng)上創(chuàng)辦黨校等。第三,在學(xué)生公寓中以樓層為單位建立學(xué)生支部。通過(guò)建立學(xué)生支部,把分散的預(yù)備黨員組織起來(lái),參與公寓的學(xué)生工作,給他們提供為學(xué)生服務(wù)的平臺(tái),一方面便于了解掌握預(yù)備黨員在班級(jí)學(xué)習(xí)工作以外的行為表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài),另一方面又可以促使學(xué)生監(jiān)督預(yù)備黨員在公寓生活等方面發(fā)揮表率作用。這樣既有利于調(diào)動(dòng)預(yù)備黨員在構(gòu)建和諧校園、創(chuàng)建優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、舍風(fēng)中的積極性,同時(shí)又把預(yù)備黨員預(yù)備期的考察延伸到公寓生活等其他方面,使考察的結(jié)果更具真實(shí)性。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

5.嚴(yán)格考核監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)教育管理的公開(kāi)性。做好預(yù)備黨員的教育管理,還應(yīng)結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn),嚴(yán)格考核監(jiān)督機(jī)制,主要是做好以下幾個(gè)方面的工作:第一,制定切合學(xué)生預(yù)備黨員實(shí)際的考核機(jī)制。可著重從政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、行為規(guī)范、群眾基礎(chǔ)等方面,確定學(xué)生黨員的具體管理目標(biāo)和考核內(nèi)容,成立由年級(jí)黨支部支委、輔導(dǎo)員、班主任、各黨小組組長(zhǎng)、各班班長(zhǎng)、團(tuán)支書(shū)組成的考核工作小組,采取黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、普通群眾評(píng)議、支部評(píng)議四個(gè)層次進(jìn)行考核?？己顺煽?jī)作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。第二,建立完善的監(jiān)督機(jī)制。主要是加強(qiáng)群眾對(duì)預(yù)備黨員的監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督約束和紀(jì)律監(jiān)督,建立一個(gè)全方位、全過(guò)程、立體式的監(jiān)督約束體系,實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)備黨員的行為和作風(fēng),保持預(yù)備黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。第三,嘗試實(shí)行學(xué)生預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯制。廣東技術(shù)師范學(xué)院部分學(xué)院嘗試實(shí)行學(xué)生預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯制,取得了較好的效果。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯制,即在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),把《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》中規(guī)定的“黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)”細(xì)化為執(zhí)行過(guò)程中的一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié),在黨支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),吸收黨外群眾代表參加會(huì)議,圍繞轉(zhuǎn)正考察內(nèi)容,圍繞學(xué)習(xí)、工作和生活表現(xiàn),由黨員和黨外群眾代表根據(jù)預(yù)備黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作、發(fā)揮模范作用等情況提出問(wèn)題,由預(yù)備黨員當(dāng)場(chǎng)予以解答。支部在討論預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正時(shí),必須征求群眾代表的意見(jiàn),把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、同意不同意作為重要依據(jù)。實(shí)行轉(zhuǎn)正公開(kāi)答辯,形成了黨外群眾與黨組織共同參與的雙向考核過(guò)程,以評(píng)促建,使新黨員的質(zhì)量進(jìn)一步提高,對(duì)于保障黨員權(quán)益、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨的活力、探索保持學(xué)生黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制具有重要的意義。

6.實(shí)行志愿服務(wù)制度,體現(xiàn)教育管理的實(shí)踐性。在預(yù)備黨員參加實(shí)踐的方式上,可以充分利用各種社會(huì)教育資源,結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),有計(jì)劃地組織學(xué)生黨員參加社會(huì)實(shí)踐,制定實(shí)施大學(xué)生預(yù)備黨員志愿服務(wù)制度。大學(xué)生預(yù)備黨員志愿服務(wù)制度要求預(yù)備黨員在一年的預(yù)備期內(nèi),利用課余時(shí)間,無(wú)償參加不少于50個(gè)小時(shí)的社會(huì)志愿服務(wù),并將社會(huì)志愿服務(wù)的完成情況作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的一項(xiàng)重要考察內(nèi)容。不達(dá)標(biāo)者,不得轉(zhuǎn)正。這項(xiàng)制度可以設(shè)置助老扶殘、支教助學(xué)、法律援助、科普宣傳、醫(yī)療保健、環(huán)境保護(hù)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、文明服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等各類(lèi)志愿服務(wù)內(nèi)容。在一年的預(yù)備期內(nèi),預(yù)備黨員可以結(jié)合自身情況參加各項(xiàng)志愿服務(wù),并在學(xué)校頒發(fā)的一張紅色的志愿服務(wù)卡上記載每次志愿服務(wù)的日期、時(shí)間長(zhǎng)短、服務(wù)內(nèi)容,作為預(yù)備黨員的考核依據(jù)。通過(guò)參加志愿服務(wù)活動(dòng),不僅可以樹(shù)立大學(xué)生預(yù)備黨員的良好形象,帶動(dòng)周?chē)瑢W(xué)共同進(jìn)步,還可以提高大學(xué)生預(yù)備黨員的黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。總之,加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生預(yù)備黨員的教育管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要課題,高校各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者應(yīng)努力工作,扎實(shí)做好大學(xué)生預(yù)備黨員的教育管理工作,積極探索一條適應(yīng)新形勢(shì)下高校黨建工作新要求的行之有效的大學(xué)生預(yù)備黨員教育管理的新路子。

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