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1市政工程管理現(xiàn)狀

1.1市政工程質(zhì)量難以達到預期目標

隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的建立和完善，各行各業(yè)的準入門檻降低，包括工程建筑行業(yè)在內(nèi)的諸多行業(yè)，存在著不夠正規(guī)，缺少行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，施工人員流動性大，職業(yè)素養(yǎng)和能力水平魚目混雜，參差不齊等問題。在這樣的社會大環(huán)境下，難免會發(fā)生因施工方和承包商的誠信等原因，造成以次充好，偷工減料，責任意識不夠強烈等問題，工期一拖再拖，不但在施工過程中嚴重影響了城市經(jīng)濟建設，也妨礙了居民的正常生活，更為城市未來的可持續(xù)發(fā)展埋下了難以估計的隱患。其次，由于市政工程通常要在城市中心地段施工，要兼顧正常的城市運轉(zhuǎn)，往往導致施工現(xiàn)場嘈雜無章，臨時性強，條件艱苦，如果施工方缺少足夠的經(jīng)驗，很容易造成工程進度的滯后，甚至發(fā)生危害到工人人身安全的重大事故。混亂的管理必然導致工程質(zhì)量縮水。

1.2施工單位的責任意識薄弱

施工企業(yè)盡管在做市政工程，但畢竟要以企業(yè)自身的經(jīng)濟利益為核心，這就與市政工程為人民服務的初衷相違背。個別企業(yè)單位為了實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益，甚至不惜以身試法。另外，一些中小企業(yè)自身不具備工程施工的能力，往往將工程項目外包，增加了工程的施工環(huán)節(jié)，而相應的監(jiān)管工作并未能跟上。此外，許多施工單位存在著在施工過程中以次充好，或干脆臨場撤換已有設計，最終由于施工單位的責任意識薄弱和監(jiān)管工作不到位導致工程質(zhì)量大打折扣。由于不能及時發(fā)現(xiàn)問題，一兩次的得逞和甜頭會助長不正規(guī)企業(yè)的不正之風。1.3監(jiān)理機構(gòu)制度完善我國正大力倡導建立法治國家和法治社會，依靠制度的規(guī)范化、法律化來減少管理過程中人為的干預和不合理成分。作為社會管理的縮影，市政工程管理同樣面臨制度有待完善的問題。目前監(jiān)管單位數(shù)量激增，相應的市場規(guī)范沒有完全形成，迫于市場競爭壓力，不少監(jiān)管單位出現(xiàn)了違規(guī)操作現(xiàn)象，本該是工程質(zhì)量保障的單位，卻最先出現(xiàn)問題，拿人錢財與人消災成為了許多不法人員的信條，監(jiān)管成為了走過場，裝樣子，這不僅不能保證工程的正常進度，還為工程的質(zhì)量埋下了巨大隱患。

2加強市政工程管理的可行性方案

2.1增強各方工程質(zhì)量責任意識

外界監(jiān)管只能起到強制管理的作用，很難從根本上杜絕市政工程的質(zhì)量問題。只有企事業(yè)單位有很強的工程質(zhì)量責任意識，才能從根本上解決這一問題。市政工程質(zhì)量事關(guān)所在地城市居民的切身利益，也關(guān)系到工程所涉及到單位的切身利益，要加強責任意識宣傳教育工作，明確各方的職責和權(quán)利，做到分工明確，權(quán)責分明。首先，施工企業(yè)要樹立正確的企業(yè)發(fā)展方向，要向著將企業(yè)做大做強的方向發(fā)展，不可一切只以經(jīng)濟效益為目的，要在施工過程中不斷學習，實現(xiàn)自我提高，加強自我應對高難度工程項目的能力。其次，要狠抓工程質(zhì)量問題的現(xiàn)場監(jiān)督工作，對于違規(guī)違法行為，嚴懲不貸，絕不姑息，營造出良好的工程施工環(huán)境，時刻長鳴施工質(zhì)量監(jiān)管的警鐘。

2.2完善企業(yè)內(nèi)部管理制度

完全依靠企業(yè)的責任意識來保證市政工程質(zhì)量并不現(xiàn)實，外界的強制性監(jiān)管工作也尤為重要。企業(yè)內(nèi)部的管理是監(jiān)管工作的第一步，也是最容易出成效的一步，建立良好的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度，可以將諸如原材料質(zhì)量問題、半成品加工問題、技術(shù)問題等扼殺在搖籃中，最大限度降低工程質(zhì)量問題的影響。對于半成品和原材料質(zhì)量把關(guān)，除了要施工方給予重視外，監(jiān)理單位也要給予足夠的重視，能按照規(guī)章制度適時見證取樣，保證原材料、構(gòu)配件等的安全可靠，此外，除了常規(guī)的檢測外，還要不定期的進行抽樣檢測和施工現(xiàn)場的巡視，一旦發(fā)現(xiàn)不合規(guī)定的違規(guī)操作和質(zhì)量問題，立刻處理，確保工程保質(zhì)保量完成。

2.3加強對監(jiān)理機構(gòu)的管理

質(zhì)量監(jiān)理機構(gòu)市場混亂，導致作為監(jiān)理的單位起不到應有的監(jiān)理作用，為了確保工程質(zhì)量，保證監(jiān)理機構(gòu)合法合理運行是十分必要的。只有實現(xiàn)權(quán)力相互制衡，才能最大限度實現(xiàn)工程的保質(zhì)目標。要想讓監(jiān)理機構(gòu)起到其應有作用，就必須實現(xiàn)監(jiān)理市場的規(guī)范化和制度化，保證監(jiān)理機構(gòu)的合法性和公正性，必須加強對監(jiān)理機構(gòu)的管理和審查，也就是增設第三方機構(gòu)對施工方、監(jiān)理機構(gòu)負責。

3結(jié)束語

市政工程的管理關(guān)乎一個城市的可持續(xù)健康發(fā)展，當前，城市化進程加快，城市基礎(chǔ)設施建設需求量增大，政府逐漸由管理型轉(zhuǎn)向服務型，只能由掌控變?yōu)楣芾砗捅O(jiān)督。因此，政府必須在第一時間完成管理模式與方法上的革新，在新的形勢下，更好的完成市政工程管理工作。另一方面，企業(yè)也要加強自身法律意識建設和責任意識宣傳，形成良好的企業(yè)文化，擔當更大的社會責任，在實現(xiàn)經(jīng)濟獲益的同時，也要完成社會賦予的社會責任。再者，市政工程的施工過程中及最后收官時期，監(jiān)管機構(gòu)也要憑借過硬的職業(yè)素養(yǎng)和誠信，安全可靠地完成監(jiān)管工作。只有政府、企業(yè)、監(jiān)管機構(gòu)三方協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，共同努力，才能真正做好市政工程的管理工作，實現(xiàn)市政工程真正有益于廣大老百姓，維持社會的和諧與穩(wěn)定，推動我國社會五位一體，綜合發(fā)展，早日實現(xiàn)“中國夢”。

作者：韓學鋒單位：大慶市薩爾圖區(qū)城市管理局