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編者按:本論文主要從中國上市公司信息不對(duì)稱的表現(xiàn)等進(jìn)行講述,包括了中國上市公司強(qiáng)制性信息披露質(zhì)量低下、自愿披露水平很低、信息不對(duì)稱是現(xiàn)實(shí)世界的一種常態(tài),它是指市場(chǎng)交易的各方所擁有的信息不對(duì)等、資本市場(chǎng)不僅是各種信息的“集散地”,而且每時(shí)每刻都在生產(chǎn)和制造著新的信息等,具體資料請(qǐng)見:
【摘要】在普華永道的一份關(guān)于“不透明指數(shù)”的報(bào)告中,中國的不透明指數(shù)位列該報(bào)告所評(píng)估的35個(gè)國家之首,為最不透明的國家。這一研究結(jié)論引起了人們對(duì)于中國資本市場(chǎng)信息不對(duì)稱狀況的關(guān)注。中國上市公司的信息不對(duì)稱狀況如此糟糕嗎?本文基于有關(guān)學(xué)者以中國上市公司信息不對(duì)稱為研究對(duì)象的實(shí)證文獻(xiàn),從強(qiáng)制性信息披露質(zhì)量和自愿性信息披露數(shù)量?jī)煞矫鎸?duì)中國上市公司的信息不對(duì)稱狀況進(jìn)行考察,結(jié)果發(fā)現(xiàn),中國上市公司信息不對(duì)稱確實(shí)相當(dāng)嚴(yán)重,主要表現(xiàn)為強(qiáng)制性信息披露質(zhì)量低下,自愿性信息披露水平極低。
【關(guān)鍵詞】信息不對(duì)稱;盈余管理;自愿披露
一、引言
資本市場(chǎng)不僅是各種信息的“集散地”,而且每時(shí)每刻都在生產(chǎn)和制造著新的信息,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“信息源”。然而,資本市場(chǎng)也是信息最不對(duì)稱的市場(chǎng)。資本市場(chǎng)的信息不對(duì)稱性主要表現(xiàn)在信息在以上市公司為中心的資本市場(chǎng)的各方參與者之間的分布是不均勻的、不對(duì)等的。這種信息的不對(duì)稱不僅直接影響著資本市場(chǎng)參與者的決策行為和利益差別,還會(huì)引起市場(chǎng)交易的不公平,降低資本市場(chǎng)的運(yùn)行效率,引起市場(chǎng)萎縮甚至市場(chǎng)失敗(馬廣奇,2006)。因此,上市公司的信息不對(duì)稱狀況備受有關(guān)各方關(guān)注。
中國的信息不對(duì)稱狀況如何呢?2001年1月,普華永道(priceWaterhouse&Coopers)了一份關(guān)于“不透明指數(shù)”(TheOpacityIndex)的調(diào)查報(bào)告。①在該報(bào)告所調(diào)查的35個(gè)國家和地區(qū)中,中國的“不透明指數(shù)”高居榜首,為信息最不透明的國家。無獨(dú)有偶,Gul和Qiu(2002)對(duì)包括中國、印度、韓國、墨西哥等在內(nèi)的22個(gè)新興國家的信息不對(duì)稱程度進(jìn)行了評(píng)估,按從大到小排序,中國位列第9位。
這些研究結(jié)論引起國內(nèi)理論界和實(shí)務(wù)界一片嘩然,其中不乏為中國鳴不平的學(xué)者,他們認(rèn)為國外機(jī)構(gòu)、學(xué)者不了解中國國情,其研究結(jié)論不符合事實(shí)。那么了解國情的中國學(xué)者又是如何評(píng)價(jià)上市公司的信息不對(duì)稱狀況呢?本文擬對(duì)以中國上市公司信息不對(duì)稱為研究對(duì)象的文獻(xiàn)進(jìn)行疏理,以評(píng)估上市公司的信息不對(duì)稱狀況,為監(jiān)管者和投資者更加全面地掌握和了解上市公司的信息不對(duì)稱狀況提供實(shí)證材料,為有關(guān)部門加強(qiáng)信息披露的監(jiān)管提供依據(jù)。
二、中國上市公司信息不對(duì)稱的表現(xiàn)
信息不對(duì)稱是現(xiàn)實(shí)世界的一種常態(tài),它是指市場(chǎng)交易的各方所擁有的信息不對(duì)等,一方比另一方占有較多的相關(guān)信息,處于信息優(yōu)勢(shì)地位,而另一方則處于信息劣勢(shì)地位。信息披露被認(rèn)為可以有效地緩解信息不對(duì)稱,因而信息披露水平是學(xué)者們用于衡量信息不對(duì)稱的指標(biāo)之一(Gul和Qiu,2002)。根據(jù)是否受到管制,上市公司的信息披露可以分為強(qiáng)制性披露和自愿性披露。上市公司經(jīng)營者與投資者之間的信息不對(duì)稱程度主要取決于強(qiáng)制性披露信息的質(zhì)量和自愿性披露信息的數(shù)量,因此現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從這兩方面考察上市公司的信息不對(duì)稱。
(一)中國上市公司強(qiáng)制性信息披露質(zhì)量低下
強(qiáng)制披露信息的質(zhì)量主要體現(xiàn)在所披露信息的真實(shí)性、及時(shí)性、充分性、價(jià)值相關(guān)性和可比性等特征上,其中真實(shí)性是信息披露質(zhì)量最為重要的特征,是維護(hù)資本市場(chǎng)公平原則的基本要求,因此本文主要考察中國上市公司強(qiáng)制披露信息的真實(shí)性狀況。根據(jù)中國有關(guān)部門對(duì)上市公司違規(guī)行為的查處公告以及有關(guān)的實(shí)證研究結(jié)果,虛假披露和盈余管理是影響中國上市公司信息披露質(zhì)量的兩個(gè)重要因素。
通過對(duì)1994-2006年被中國證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、滬深證券交易所等查處的419家次的上市公司違規(guī)披露分布情況的分析可知,被查處的上市公司的“信息披露虛假或嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述”平均占所有被查處的違規(guī)數(shù)的22.54%。②由此可見上市公司中虛假披露情況較為嚴(yán)重。
由于利潤(rùn)對(duì)中國上市公司在發(fā)行新股、配股、保牌和避免特別處理等方面具有特殊的意義,因此,與西方成熟的資本市場(chǎng)相比,中國上市公司廣泛存在著更為嚴(yán)重的盈余管理現(xiàn)象。
(1)首次公開發(fā)行股票(IPO)中的盈余管理。由于中國要求首次公開發(fā)行股票的公司必須有近三年盈利的記錄,因此圍繞歷史會(huì)計(jì)信息進(jìn)行包裝的盈余管理也就出現(xiàn)了。林舒和魏明海(2000)的研究表明工業(yè)類公司在IPO前進(jìn)行了盈余管理。汪宜霞和夏新平(2004)對(duì)146家上市公司的研究表明,招股說明書中相關(guān)的歷史會(huì)計(jì)信息存在過度包裝成分。張宗益和黃新建(2003)以1998-2000年301家IPO公司為樣本的研究發(fā)現(xiàn)這些公司在發(fā)行當(dāng)年、前一年和后一年確實(shí)從事了盈余管理,而在發(fā)行后其它年度沒有發(fā)現(xiàn)盈余管理的證據(jù)。
(2)再融資中的盈余管理。自1993年至今,中國證監(jiān)會(huì)先后六次了有關(guān)對(duì)上市公司再融資(配股或增發(fā)新股)的規(guī)定,每個(gè)規(guī)定對(duì)配股或增發(fā)新股的條件均涉及了對(duì)上市公司盈利的要求,主要內(nèi)容是2001年前的政策要求擬配股公司三年平均凈資產(chǎn)收益率需達(dá)到10%以上,此后則降為6%;而增發(fā)政策則由2001年的6%改為2002年的10%。平新喬和李自然(2003)的理論模型證明了證監(jiān)會(huì)規(guī)定的上市公司再融資資格是導(dǎo)致上市公司盈余管理的原因之一,而大量的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)也支持了這一結(jié)論,如,孫錚和王躍堂(1999)、陳小悅等(2000)和蔣義宏(2003)等對(duì)上市公司凈資產(chǎn)收益率的分布進(jìn)行了檢驗(yàn),均發(fā)現(xiàn)在配股生命線(凈資產(chǎn)收益率為10%)右側(cè),上市公司具有非常集中的趨勢(shì),從而說明上市公司為達(dá)到配股要求,存在著一定的利潤(rùn)粉飾行為;而當(dāng)證監(jiān)會(huì)改變配股政策(凈資產(chǎn)收益率降為6%)之后,蔣義宏(2003)發(fā)現(xiàn),凈資產(chǎn)收益率在區(qū)域[6%,7%]內(nèi)的上市公司數(shù)量十分密集,而Yu等(2006)則發(fā)現(xiàn),1999-2000年上市公司凈資產(chǎn)收益率的分布存在著明顯的6%和10%現(xiàn)象,2001-2002年則僅存在明顯的6%現(xiàn)象,10%現(xiàn)象已徹底消失。楊旭東和莫小鵬(2006)則宣稱中國證券市場(chǎng)未來可能會(huì)出現(xiàn)18%現(xiàn)象,因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)從1999至2003年位于[18%,21%]區(qū)間的上市公司數(shù)量增長(zhǎng)迅速。
(3)避免虧損、特別處理或摘牌的盈余管理。根據(jù)中國的有關(guān)規(guī)定,上市公司如果連續(xù)兩年虧損,將被證券交易所特別處理,連續(xù)三年虧損,將被暫停上市,如果依然不能恢復(fù)盈利,則將被終止上市。因此,避免虧損、特別處理或摘牌也是上市公司進(jìn)行盈余管理的動(dòng)機(jī)之一。陸建橋(1999)通過對(duì)截止1997年底上海A股上市公司中虧損公司應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的分析,發(fā)現(xiàn)中國虧損上市公司為避免出現(xiàn)連續(xù)三年虧損普遍存在著虧損年度采取調(diào)低利潤(rùn)而在其前后年度采取調(diào)高利潤(rùn)的盈余管理行為。王亞平等(2005)運(yùn)用參數(shù)估計(jì)的方法對(duì)閾值處的盈余管理頻率和幅度進(jìn)行推斷,結(jié)果發(fā)現(xiàn),中國上市公司從1995-2003年間都存在為避免報(bào)告虧損而進(jìn)行的盈余管理,平均有64.4%的虧損公司在閾值0點(diǎn)上進(jìn)行盈余管理并達(dá)到避免報(bào)告虧損的目的,平均盈余管理程度為提高ROA數(shù)據(jù)0.065。吳聯(lián)生等(2007)則進(jìn)一步比較了1998-2004年間上市公司與非上市公司的盈余管理程度,結(jié)果發(fā)現(xiàn),上市公司的盈余管理頻率大約為非上市公司的3倍,而平均盈余管理程度大約為非上市公司的13倍。這些證據(jù)均表明,避免虧損、特別處理或摘牌是公司盈余管理最為基本的動(dòng)機(jī)之一。
虛假披露和廣泛存在的盈余管理使得我國上市公司強(qiáng)制披露信息的可信度極低。國家會(huì)計(jì)學(xué)院課題組(2003)針對(duì)216位企業(yè)總會(huì)計(jì)師的問卷調(diào)查結(jié)果表明,69.85%的被調(diào)查者認(rèn)為大部分上市公司對(duì)外披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不可信,8.04%的被調(diào)查者認(rèn)為“完全不可信”。
(二)自愿披露水平很低
盡管中國證券監(jiān)管部門自2000年后逐漸開始關(guān)注對(duì)上市公司自愿信息披露的引導(dǎo)與規(guī)范,但目前中國上市公司的信息披露依然以強(qiáng)制性披露為主,自愿性披露水平不高且意愿很弱。從表1列示的中國學(xué)者對(duì)上市公司自愿披露評(píng)分可知,若按滿分100分計(jì)算,上市公司的自愿披露得分在14~31分之間。范德玲等(2004)在對(duì)中國上市公司的自愿性披露水平打分時(shí)發(fā)現(xiàn)在國外研究中包含大約100個(gè)二級(jí)指標(biāo)的自愿性披露水平指標(biāo)體系中僅有28個(gè)指標(biāo)能用于對(duì)中國制造業(yè)上市公司的自愿性信息披露的評(píng)分,其余指標(biāo)在中國目前的上市公司年報(bào)中尚為空白,而且未經(jīng)總披露分值規(guī)?;纳鲜泄咀栽感耘镀骄种祪H為4.88分,表明中國上市公司的自愿性信息披露程度極低。當(dāng)監(jiān)管部門2001年將公司首發(fā)時(shí)的盈利預(yù)測(cè)改為自愿披露后,上市公司披露意愿越來越弱(秦玉熙,2004)。
三、結(jié)語
本文通過對(duì)國內(nèi)外學(xué)者以中國上市公司信息不對(duì)稱為研究對(duì)象的文獻(xiàn)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),中國上市公司的信息不對(duì)稱情況相當(dāng)嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在強(qiáng)制披露信息質(zhì)量低下,自愿披露水平極低。
導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的原因是多種多樣的,其中,資本市場(chǎng)的發(fā)育程度較低,相應(yīng)的配套制度尚不健全是主要原因。盡管中國資本市場(chǎng)歷經(jīng)十余年的建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的成就,但是,與經(jīng)歷了100多年發(fā)展的較為成熟的西方證券市場(chǎng)相比,目前我國資本市場(chǎng)有效程度還較低。盡管我國先后頒布了一系列的規(guī)范市場(chǎng)行為的法律法規(guī),上市公司信息披露制度建設(shè)方面已經(jīng)取得了很大成績(jī),已初步形成了以《證券法》為主體,相關(guān)的行政法規(guī)、部門規(guī)章等規(guī)范性文件為補(bǔ)充的全方位、多層次的上市公司信息披露制度體系框架,但是,與境外成熟證券市場(chǎng)的相應(yīng)制度體系相比,還存在著以下問題:⑴部分立法形式欠合理,有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定存在欠缺,部分信息披露標(biāo)準(zhǔn)有待調(diào)整;⑵監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí),處罰不力;⑶會(huì)計(jì)師事務(wù)所功能錯(cuò)位,在監(jiān)督上市公司信息披露方面未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用;⑷上市公司治理結(jié)構(gòu)存在缺陷,內(nèi)部控制失靈,缺乏一個(gè)完整、合理、有效的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)定位不清,董事會(huì)交叉任職情況嚴(yán)重,缺乏獨(dú)立性,監(jiān)事會(huì)成員大多由公司內(nèi)部人擔(dān)任,在行政上置于總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)之下,無法履行其監(jiān)督經(jīng)理層及時(shí)、真實(shí)地披露有關(guān)信息的功能(何佳和孔翔,2002)。
基于導(dǎo)致上市公司信息不對(duì)稱的上述原因,本文認(rèn)為,只有有關(guān)各方共同采取措施,方能有效地改善上市公司的信息不對(duì)稱狀況。作為監(jiān)管者,中國證監(jiān)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步完善信息披露制度體系,加強(qiáng)對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)管,加大對(duì)虛假信息披露行為的處罰力度,重視和加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的“經(jīng)濟(jì)警察”作用,采取措施鼓勵(lì)上市公司增加自愿披露水平。作為投資者,股東尤其是大股東應(yīng)不斷優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),增加聘請(qǐng)獨(dú)立董事,適度擴(kuò)大董事會(huì)規(guī)模,加大對(duì)董事的持股激勵(lì),強(qiáng)化經(jīng)理層的薪酬和股權(quán)激勵(lì)。我們預(yù)期公司治理結(jié)構(gòu)的改善將可以有效地提高強(qiáng)制披露信息的質(zhì)量,經(jīng)理層增加自愿性披露的愿意將得到強(qiáng)化。