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摘要:煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)是一個復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程,需要結(jié)合煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實際情況,突出重點,抓住關(guān)鍵,全面推進(jìn)。文章就如何進(jìn)一步發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,提出了目前存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞:黨建工作;煤礦企業(yè);基層黨支部;黨支部書記

在煤炭注重安全生產(chǎn)的大背景下,黨的組織是否有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,很大程度上取決于基層黨支部是否具有生機(jī)和活力。黨支部作為黨的最基層組織,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨在煤礦企業(yè)中最基層的一級組織,處在煤礦安全生產(chǎn)、經(jīng)營的第一線,擔(dān)負(fù)著落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,把黨的路線、各項方針、政策和企業(yè)黨委戰(zhàn)略部署、工作任務(wù)落到實處的重要責(zé)任,肩負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體員工安全生產(chǎn),不斷提高企業(yè)效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要使命;是黨聯(lián)系群眾、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的橋梁。經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化,給煤礦也帶來一些不健康、不文明的生活方式,對黨員思想和生活方式產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式日趨多樣化,各種思想文化互相激蕩,在煤礦黨員中難免出現(xiàn)一定程度的困惑。另外,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不良言行,尤其是黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象,嚴(yán)重地?fù)p害了黨的形象,給黨員帶來一些不利的影響,給煤礦企業(yè)黨組織如何加強(qiáng)對黨員的黨風(fēng)廉政教育和做好思想政治工作提出了新要求。因此,煤礦企業(yè)黨支部建設(shè)面臨的任務(wù)很艱巨,出現(xiàn)了一些新的情況和薄弱環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

一、煤礦基層黨支部工作缺乏應(yīng)有的創(chuàng)新

1.堅持支部工作制度,開展有效的黨內(nèi)活動是黨支部基礎(chǔ)工作的重要環(huán)節(jié)。一切都在改革之中,基層黨支部的工作方法同樣也需要適應(yīng)新形勢、新情況加以改進(jìn)和創(chuàng)新。但一些支部班子,特別是黨支部書記思想方法和工作方式不能很好地適應(yīng)新形勢的要求,不善于研究新情況,不注意汲取新經(jīng)驗,習(xí)慣于單憑老辦法想問題、做工作,致使黨支部工作缺乏新的思路和新的做法,工作處于一般化狀態(tài),效果只能過得去,不能過得硬。

2.有的支部以文件貫徹文件,沒有結(jié)合自身的實際開展黨內(nèi)各項活動,工作思路缺乏創(chuàng)新。

3.黨內(nèi)活動與黨員的思想實際、職工的需求、基層的工作要求等方面的工作貼得不緊,教育與實際脫節(jié)。在某礦216名黨員調(diào)查中,有26%的黨員認(rèn)為一部分黨支部工作缺乏活力。

二、組織生活、黨員活動流于形式

1.基層支部“”不能按要求和規(guī)定召開,即便開展往往都是談工作多、談思想少,活動形式單一、教育內(nèi)容枯燥、管理效果不佳,長期存在重形式輕效果的現(xiàn)象。導(dǎo)致黨內(nèi)組織生活流于形式,黨的批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)沒有得到真正傳承,黨員先鋒模范和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到有效發(fā)揮。

2.黨內(nèi)活動單一枯燥缺乏吸引力。生產(chǎn)工區(qū)“三班倒”,有的家住礦區(qū),有的騎車回家,造成集中學(xué)習(xí)難組織、日常教育難管理,滿足于完成礦下達(dá)的任務(wù)或應(yīng)付檢查,工作的實效性、針對性不強(qiáng)。

3.有的黨支部組織生活形式單調(diào)、內(nèi)容缺乏吸引力,缺乏應(yīng)有的手段和措施,仍然是學(xué)材料、讀報紙、收黨費,要不然就是組織黨員義務(wù)勞動,黨員隊伍成了“機(jī)動隊”,戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),從而導(dǎo)致黨的活動缺乏感召力和吸引力,造成有些人不愿入黨。

三、黨支部書記思想上認(rèn)識不到位、工作能力欠缺

基層黨組織的作用能否得到很好的發(fā)揮,關(guān)鍵看是否有一個好的帶頭人。而黨支部書記的素質(zhì)狀況,是制約黨支部發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素。在實際工作中,黨支部書記思想中存在著幾種傾向:

1.有的人認(rèn)為作為煤礦,只要管好安全生產(chǎn)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益保增長,經(jīng)濟(jì)收入上去了,就什么成績都有了。至于黨建方面,黨支部的作用可有可無,精神文明建設(shè)、職工思想政治工作等無關(guān)緊要。還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對加強(qiáng)黨支部建設(shè)的認(rèn)識不足、具體指導(dǎo)不力、工作針對性不強(qiáng)、調(diào)研總結(jié)不夠。

2.有的認(rèn)為安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、實指標(biāo),黨的建設(shè)是軟任務(wù)、虛指標(biāo),只要工作搞上去了,黨建工作的經(jīng)驗自然就出來了;有的認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個樣,其他工作可有可無;有的認(rèn)為,黨建是拉花架子,搞形式主義,抓得越多越影響工作。

3.有的知識水平、工作能力和經(jīng)驗、精力投入等等還達(dá)不到要求。煤礦企業(yè)工作在偏遠(yuǎn)地區(qū),工作生活條件差,有的整天忙于處理日常事物,沒有把工區(qū)的安全生產(chǎn)實際情況同把黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來,黨建工作方面的精力投入上受到牽制,影響了黨建工作的開展,出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象。

四、基層行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位,配合協(xié)調(diào)性差

1.有的黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部對支部工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為基層支部工作只能圍著行政工作轉(zhuǎn),認(rèn)為抓黨的建設(shè)是支部書記一個人的事,黨建工作抓不抓、抓多少、抓好抓壞,跟我沒關(guān)系。黨支部作用不明顯,有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要把生產(chǎn)搞上去了,黨建工作有它不多,沒它不少;思路不清,辦法不多,無所適從。支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有切實體現(xiàn)出來。

2.基層黨員黨建工作仍未形成共識。同安全生產(chǎn)相比,黨建工作是務(wù)虛的,支部工作同安全生產(chǎn)工作缺乏有機(jī)融合與滲透,在短時間內(nèi)看不到成效,以致一些職工群眾、黨員認(rèn)為花精力抓黨建是浪費時間,可抓可不抓,抓好抓壞無所謂。

五、黨務(wù)工作者、黨員結(jié)構(gòu)不合理,分布不平衡

黨員、采掘生產(chǎn)一線黨支部書記的文化程度和專業(yè)技術(shù)職稱較地面單位偏低。行政科室、輔助工區(qū)黨員多,井下采掘生產(chǎn)一線工區(qū)的黨員少;管理人員中黨員多,工人黨員和生產(chǎn)一線黨員人數(shù)少,“空白班組”現(xiàn)象突出;特別是煤礦井下一線普遍存在黨員“發(fā)展難”的問題。井下生產(chǎn)一線黨支部書記文化素質(zhì)與重點實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作和以煤為主的發(fā)展格局相悖。

六、黨員隊伍和支部書記隊伍老化,缺乏活力和生氣

一些煤礦企業(yè)由于不斷地改革、改制,人員減少,新進(jìn)員工不多,入黨的后備人員越來越少,呈逐年遞減趨勢。部分單位存在著不能按標(biāo)準(zhǔn)和要求來配備支部書記,而是把行政崗位上業(yè)績不佳、能力不強(qiáng)或年齡偏大的負(fù)責(zé)人、從事區(qū)隊長不力撤下來的干部放在支部書記崗位上,使得支部書記年齡偏大,這些人思想上本來就有情緒,干黨支部工作更是應(yīng)付了事,這種用人的方式無疑會對加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)工作帶來消極影響。有的支部書記缺乏獨立見解,沒有工作創(chuàng)新,工作停滯不前,形成黨建工作不良循環(huán)。

七、離退休黨員和下崗職工黨員教育管理難度大

過去,老黨員每月領(lǐng)退休工資都要到單位,順便參加組織活動和交納黨費。離退休人員的退休實行養(yǎng)老保險社會化發(fā)放后,老黨員很少到礦區(qū),即便老黨員想到單位,有的人認(rèn)為老黨員到單位后是找麻煩,不同意老黨員到礦區(qū)。有的沒有離退休的老黨員,有不少同志半年或一年未交黨費,又不好處理。

八、黨組織監(jiān)督智能弱化,缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

實踐證明,強(qiáng)化黨組織必須要有好的監(jiān)督,這對于安全生產(chǎn)和三個文明建設(shè)的健康發(fā)展起著很重要的作用,但現(xiàn)實中卻存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

1.內(nèi)部監(jiān)督缺乏。有的在干部班子選用人員時,對黨支部書記的選配上存在權(quán)衡照顧、個別兼職的現(xiàn)象,多數(shù)支部書記在單位充當(dāng)“老好人”,對單位內(nèi)部監(jiān)督意識不強(qiáng)。

2.個別黨支部沒有把從嚴(yán)治黨的方針貫穿于黨的建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中去,面對安全生產(chǎn)和社會環(huán)節(jié)的新變化,黨員隊伍中出現(xiàn)的新情況、新問題,對如何抓好黨員教育管理、監(jiān)督,缺乏深入研究思考,不能及時的探索創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法。對那些不發(fā)揮作用、不履行黨員義務(wù)的不合格黨員,幫教措施不到位,組織處理不及時,“出口”不暢等等。