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黨的十六大提出，我們要在本世紀頭20年集中力量全面建設小康社會。要實現(xiàn)這個既令人振奮又十分艱巨的宏偉目標，我們必須以“三個代表”重要思想為強大的思想理論武器，認真研究、解決逐漸突顯的“三農”（農業(yè)、農村、農民）問題。“三農”問題解決好了，對于充分調動廣大農民的積極性，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面建設小康社會，開創(chuàng)有中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重大的意義。

一、帶著深厚的感情，深入體察、真誠善待廣大農民，是解決“三農”問題的首要前提

“三農”問題，核心是農民問題。農民占總人口的75％左右。雖然黨和政府采取了一系列政策措施，但由于多種因素交互作用和影響，農村發(fā)展相對落后，農民收入增長緩慢，農業(yè)基礎地位還不牢固。學習貫徹“三個代表”重要思想，在于把最廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。因此，我們一定要帶著深厚的感情，充分認識廣大農民在黨的領導下，為革命勝利和建設成就的取得所作出的重大貢獻，尤其要看到他們?yōu)橹С指母锇l(fā)展、維護社會穩(wěn)定所作的奉獻。我們對廣大農民的狀況和存在的不足，要充分理解，不能心存偏見。要肩負起新時代賦予的責任，深入體察、熱情關心、真誠善待農民。要著力解決農業(yè)、農村發(fā)展中的實際問題，幫助農民克服困難，開拓增收門路?？梢哉f，積極促進占總人口2／3左右的農民擺脫貧困、走向富裕，就是踐行“三個代表”重要思想，就是代表最廣大人民的根本利益。只要對廣大農民的感情加深了，責任感增強了，解決“三農”問題的辦法措施就多了。

二、增加農村資金投入，切實加強基礎設施和公益事業(yè)建設，是解決“三農”問題的堅實基礎

增加投入，加強農村基礎設施和公益事業(yè)建設，是全面建設小康社會的重要內容，是廣大農民的迫切愿望和要求。需要在國家增加投入的主導下，多方面籌措資金，首先從改變農村生產、生活條件抓起，著力在促進農民增收上下功夫。諸如加強農村水利、道路、能源、生態(tài)、市場、訊網建設；建立健全適應新形勢要求的醫(yī)療保健、疫病防治、衛(wèi)生服務體系。尤其要下大力解決農村一些地區(qū)生產用水困難，一遇干旱連人畜飲用水都十分緊缺的現(xiàn)狀；下大力解決鄉(xiāng)村道路狀況差，通車里程少，“晴通雨不通”和不通公路等問題；努力使更多的農民盡早用上電和氣（天然氣、煤氣、沼氣和或秸桿氣化氣），提高勞動生產率和群眾生活質量。把農民迫切需要解決的，讓農民群眾看得見、摸得著、能直接受益的事情辦好了，就是實現(xiàn)了人民的愿望，就是滿足了人民的要求，就是實踐了“三個代表”重要思想。廣大農民就會從一件件好事、實事中，深切感受到黨和政府對他們的關愛，從而更加擁護社會主義制度和黨的領導，煥發(fā)出更加高漲的積極性，必將創(chuàng)造巨大的物質財富，生發(fā)出不竭的精神力量。

三、抓緊抓好農村科技教育，加快提高農業(yè)勞動者的文化科技道德素質，是解決“三農”問題的關鍵舉措

實踐證明，發(fā)展農業(yè)、農村經濟，教育是基礎，人才是關鍵，科技是支撐。不斷提高農業(yè)勞動者的素質，才能更快地將科技成果轉化為現(xiàn)實生產力，最終落腳到促進農民增收。目前，農村勞動力與調整優(yōu)化結構、加快增加收入和剩余勞動力轉移就業(yè)等，存在諸多不適應。據(jù)統(tǒng)計，前幾年四川農業(yè)人口大體狀況是：受過職業(yè)教育培訓、具有專業(yè)技術職稱的人僅占8.1％；向非農產業(yè)轉移的農村勞動力，18—40歲的青壯年占80.0％還多，初中以上文化占73.0％。由此看出，農村發(fā)展相對落后，其根本原因是農村教育、科技落后，在鄉(xiāng)農業(yè)勞動者的文化科技素質偏低。

在新的形勢、任務面前，我們必須深化認識，下定決心，采取措施，提高農業(yè)勞動者受教育培訓的程度，加大科技推廣力度，使他們掌握一兩門或更多的增收技能，基本懂得有關法律規(guī)章和道德規(guī)范。這是貫徹落實“三個代表”重要思想的必然要求。只要我們真正把農村建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，農村經濟社會發(fā)展必然會大大加快。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，打破長期城鄉(xiāng)分割的二元結構，是解決“三農”問題的重大舉措

勿庸諱言，過去在如何正確處理城鄉(xiāng)關系、采取什么樣的發(fā)展觀和發(fā)展道路等問題上，存在不同意見與分歧，確需繼續(xù)探索和實踐?！爸爻鞘?、輕農村”客觀存在。在新時期、新形勢下，打破城鄉(xiāng)分割的二元結構，已到了非改革不可的時候了。公務員之家版權所有

解放思想、實事求是，在加快城市經濟社會發(fā)展的同時，充分發(fā)揮城市對農村發(fā)展的帶動作用、工業(yè)對農業(yè)發(fā)展的“反哺”作用；政府須切實加在對農業(yè)的支持、投入力度，強化農業(yè)基礎地位；大力推進農業(yè)、農村經濟結構調整，扶持龍頭企業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)化經營；既要拓寬農民的增收門路，又不放松糧食生產，保護糧食綜合生產能力；建立健全農業(yè)投入保護體系、農產品市場體系和質量檢測監(jiān)督體系；積極培訓、引導農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)，提高城鎮(zhèn)化水平，走城鄉(xiāng)拉動、互融、協(xié)調發(fā)展的有中國特色的城鎮(zhèn)化道路。

五、加強和改善黨的領導，把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的“重中之重”來抓，是解決“三農”問題的根本保證

“三農”問題，始終是我國革命建設和改革發(fā)展的根本問題。這是由中國的國情決定了的。實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，同解決“三農”問題密切相關。要完成這項難度最大而又非完成不可的任務，必須加強農業(yè)基礎地位，促進農業(yè)、農村經濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，不斷提高農民的生活水平。在13億人口的大國，農業(yè)的基礎地位是不以人的主觀意志而轉移的。“國以民為本，民以食為天”，是既淺顯而又深奧的道理，并不為所有的人理解。農業(yè)是“母親產業(yè)”、基礎產業(yè)，又是基礎比較脆弱，擔受自然、市場風險大，社會效益好，自身利益差的弱質產業(yè)。在市場經濟條件下，全黨全社會應當更加關心、支持農業(yè)、農村經濟發(fā)展，關心、支持農民盡快增收。

我們完全有理由相信，只要各級黨委政府高度重視，采取切實的步驟和得力的政策措施，加強和改進對“重中之重”的領導，充分調動廣大農村干部、農民群眾和農業(yè)科技人員的積極性、創(chuàng)造性，集聚農業(yè)開發(fā)建設人才和資金，合理利用各種資源，堅韌不拔、鍥而不舍地抓下去，實實在在地把廣大農民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，筆者：認為“三農”問題是能夠解決的，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，一定大有希望。