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農業(yè)經濟合作組織是連接農戶、企業(yè)和市場的橋梁，是順應市場經濟規(guī)律并迅速發(fā)展的農民互益、互惠、互助合作的經濟聯(lián)合組織，它的出現(xiàn)和發(fā)展對農村經濟的發(fā)展、農業(yè)產業(yè)結構調整和農民收入的增加均起著重要的作用。

一、農業(yè)經濟合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀與主要形式

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

我國一直就有自發(fā)形成的農業(yè)經濟合作組織，但是隨著農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展加快，農業(yè)難以單獨應付市場行情，于是相繼組建了一批專業(yè)市場、專業(yè)生產合作社、專業(yè)生產經濟合作組織、農民聯(lián)合體、經營大戶牽頭聯(lián)辦的互助合作經濟組織以及由企業(yè)或技術服務單位牽頭的產供銷服務的經濟組織，同時還涌現(xiàn)出專門從事農副產品營銷專業(yè)戶或經紀人，這些組織雖名稱各異、形式不一，功能相同、組織層次有高有低，但在幫助農民進入市場，緩解產銷矛盾，提高產品質量，增加農民收入等方面發(fā)揮了積極的作用，深受農民的歡迎。

（二）主要形式

據調查，經濟合作組織中，專業(yè)生產協(xié)會（學會），專業(yè)生產經濟合作組織，龍頭企業(yè)+合作社+農戶等三種形式，具有普遍性和代表性。

1、專業(yè)生產協(xié)會主要是掛靠科技、農業(yè)、林牧等部門，依托農業(yè)技術服務部門，一般圍繞某個集中產品，開展技術和經營性服務，內部比較松散，一般不具實質性。如清苑縣蔬菜協(xié)會，掛靠清苑縣農業(yè)局；清苑縣回魚加工協(xié)會，掛靠在清苑縣林牧漁業(yè)局，經費來源主要是社會集資、會員交一定的會費和從銷售額提取費用等三個方面。

2、專業(yè)經濟合作組織主要是圍繞某一產業(yè)或產品的經營服務，為農民自愿投資入股、自主經營、自負盈虧的合作組織。一般實體性強，內部聯(lián)系比較緊密，多數(shù)具有產供銷全過程服務的功能，是目前農業(yè)中介經濟服務組織中層次最高的合作組織。

3、龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)是一個獨立的法人，雖不具備有農業(yè)合作經濟組織的真正含意，但要經營加工的產品都是農民生產的某項產品，因而發(fā)揮著集聚吸納農產品和推動農業(yè)產業(yè)化的巨大效應。企業(yè)從自身利益出發(fā)，一般采取公司+合作組織+農戶，或公司+基地+農戶，以公司+農戶模式與農戶簽訂購銷合同，同時預付訂金或提供種申彩虹劉巧茹湯紅娜子，交貨時實行貨款兩清。

二、發(fā)展農業(yè)經濟合作組織的主要經驗與問題

（一）主要經驗

1、領導重視一個好的協(xié)會往往都是領導重視的結果，農業(yè)經濟合作組織更是如此，這是因為協(xié)會沒有剛性的約束機制，在內部存在一定的松散性，外部存在法律地位、經濟地位等不確定性，領導歷來重視協(xié)會在三農工作中的作用。為了推進農業(yè)產業(yè)化進程，清苑縣2005年實施了強龍行動計劃，該計劃中重點培植了一批農業(yè)經濟合作協(xié)會和龍頭企業(yè)，例如以合利的豐裕糖業(yè)公司為龍頭的糧食協(xié)會，以寧富食品公司為龍頭的生豬協(xié)會和以海馬食品公司為龍頭的水產業(yè)協(xié)會等。

2、部門參與在調查中，我們發(fā)現(xiàn)一些典型的好的協(xié)會一般都有縣級部門的掛靠，比如清苑縣農業(yè)資源開發(fā)局扶持的清苑縣加工蔬菜協(xié)會，已經突顯其協(xié)會作用，會員從中得到不少利益，在縣級部門中，農業(yè)局、林牧漁業(yè)局、農工辦等單位都幫扶了不少協(xié)會。

（二）主要問題

從調查的結果看，各類中介經濟服務組織，組織程度還處在初始階段，存在各項制度不健全，服務領域不廣，綜合服務能力不強；經濟運作質量不高，經濟基礎薄弱；法律意識不強，自我保護力差；內部管理松散，綜合素質不高等諸多問題，就專業(yè)經濟合作組織發(fā)展的角度看，主要問題有以下幾個方面：

1、協(xié)會的規(guī)模不大，發(fā)展不平衡主要原因是思想觀念更新太慢，很多農業(yè)合作組織都是近年來才成立的，一般規(guī)模不大，很難形成聚合效益，例如甜瓜協(xié)會，主要是因為成立時間不長，規(guī)模不大導致效益上不去，難以吸引新的會員。

2、內部管理不嚴。外部環(huán)境不好有些農業(yè)中介組織發(fā)展不規(guī)范，章程不明確，規(guī)模較小，組織松散。主要表現(xiàn)在不照章程辦事，理事會、監(jiān)事會活動不正常，組織經濟實力不強，只收取一定的會員費，銷售一定數(shù)量的產品，吸引力不大。

社員的素質低，只顧眼前利益，市場行情好，不管合作組織訂合同與否都往外銷，市場行情不好，就找經濟合作組織，致使運行困難。加之外部環(huán)境不寬松，主要表現(xiàn)在人才、資金、市場和優(yōu)惠政策等方面，如果政府不出面協(xié)調，事情就很難辦到，這也制約了中介經濟服務組織的發(fā)展壯大。

3、法律意識淡薄，法律地位不明確現(xiàn)有的中介經濟合作組織，一但遇到經濟糾紛時，不善于用現(xiàn)有法律保護自己。

同時，我國到目前為止，對農業(yè)經濟合作服務組織的性質、宗旨、服務等方面，在法律法規(guī)上缺乏具體規(guī)定，地方人民政府也未出臺法律法規(guī)，農村合作經濟服務組織也未明確注冊登記的部門，法人主體不明確，這不利于有序競爭和發(fā)展。超級秘書網

三、對發(fā)展中介組織的幾點建議

（一）加大政策和資金扶持力度

建議政府出臺相應的扶持配套政策，如積極的優(yōu)惠政策，信貸支持政策，用地優(yōu)惠政策，項目優(yōu)先政策。同時，每年要在農業(yè)綜合開發(fā)項目中安排專項資金，進行中介技術人才、管理人才的培訓和招商引資活動的補貼及必要的儀器、辦公設備的添置。

（二）加快招商資力度

農業(yè)經濟協(xié)會和龍頭企業(yè)是相互促進，共同發(fā)展的，清苑縣的農業(yè)產業(yè)基礎非常好，同時有了協(xié)會的指導，已經形成了良好的氛圍。目前，清苑縣的蔬菜種植面積和糧食種植面積均在省內占有一定的優(yōu)勢，而生產能力嚴重不足，急需招引農產品加工企業(yè)，既能夠促進協(xié)會的完善和發(fā)展，更是建設社會主義新農村的需要。

（三）建章建制，加強內部管理

1、建立規(guī)范的組織章程按照社會主義市場經濟發(fā)展的總體要求，制定完善統(tǒng)一的經濟合作組織示范章程，搞好建章立制工作，完善內部組織運行機制和操作管理辦法，使其走向規(guī)范化發(fā)展道路。

2、建立風險調節(jié)機制合作經濟組織在產、購、運、銷和加工經營中應提取一定比例的風險儲備資金，以保證服務組織為農戶服務的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

3、建立和完善利益分配機制經濟合作組織采取以資金、勞動力、生產工具、土地、資源、技術等要素的合作形式，應建立一種科學合理的利益分配機制，真正形成一個緊密型的經濟利益共同體。

以契約或合同的形式，固定雙方的責權利，使自己組織不斷壯大，提升組織的競爭力。