前言：本站為你精心整理了出租車客運市場管理建議范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

［提要］為了滿足人們的出行需要，提高乘客乘車安全性，降低交通擁堵程度，需要對出租車客運市場加大管理力度。本文針對當前出租車市場中所存在的各種問題，以及造成這些問題的深層原因進行分析，并提出促進管理提升的相應措施，希望為相關行業(yè)工作人員提供思路。

關鍵詞：出租車客運市場；問題；管理措施

過去，人們生活水平提高，而車輛的人均擁有量無法滿足人們的正常出行需要，因此促成了出租車市場的興起和發(fā)展。然而，如今私家車的數量猛增，而出租車數量不見減少，在城市道路交通規(guī)模一定的情況下，導致各種相關問題的出現。本文對這些問題的發(fā)生原因進行深入分析。

一、出租車客運市場的特點

（一）市場容量大。

截至2014年末，我國出租車總數量已經突破100萬輛，全國共有10個省會級城市，出租車數量超過4萬輛。相比2013年同期，增長率達到1.63%。故而，市場容量大是我國出租車市場的重要特點。

（二）統(tǒng)一化管理。

在我國，出租車市場雖然由多家出租車公司分別經營，然而其卻受到統(tǒng)一化管理。其經營模式，通常采取承包、聯營等方式。到如今，已經形成出租車租賃、掛靠、公車直營以及個體經營這四種主要的經營模式，然而無論是那種經營模式，也不論投資者是個人還是公司，其管理權都由公司所掌握。只有個體經營模式，由個人管理。

（三）規(guī)模過剩。

出租車的功用和市場定位都極其明確，按照正常情況發(fā)展下去，會逐步適應城市私家車數量以及軌道交通建設情況，使出租車市場的規(guī)模保持在合理的范圍內。然而，我國軌道交通建設集中在一段歷史時期，此后便已大體定型，因此導致事先對出租車市場的規(guī)劃受到私家車數量激增以及道路交通建設的限制而出現規(guī)模過大現象。同時，出租車客運，還具有市場容量大的特點，所以即使出現出租車發(fā)展規(guī)模過剩的征兆，依然無法及時地對其發(fā)展進行遏制。

二、出租車客運市場管理中存在的問題

（一）市場管理松散。

雖然出租車客運市場，受到政府的統(tǒng)一管理?？墒?，在多種原因的限制下，當前我國的出租車市場普遍存在管理松散的情況。這是由于多方經營模式所導致，一些小型的出租車公司，其自身資質與管理水平較低，從而為規(guī)?；洜I造成了阻礙，也為上級部門的管理帶來了一定的困難。

（二）不穩(wěn)定因素多。

出租車司機，相比其他行業(yè)的工作，其工作時間長，勞動量大，而工資較低。同時，公路交通屬于高風險行業(yè)，司機所負擔的社會責任較高，其自身安全風險也較大。然而，這些工作難度、工作量以及工作風險和責任的承擔，都沒有在薪資上得到體現。因此，容易為群體性事件的發(fā)生埋下隱患。

（三）無法形成良好的市場機制。

當前，國內的出租車客運市場無法達到良性競爭的標準，在可持續(xù)發(fā)展的道路上受到各種阻礙。使用企業(yè)的租金上繳制度，如將其所應當擔負的牌照經營，轉變成為一種變相的收租方式。在出租車市場發(fā)展初期，政府將其定性為有償經營，因此上繳其所應當承擔的部分資金，符合法律要求。然而，隨著出租車市場的不斷發(fā)展，一些二級市場的出現，導致轉讓和抵押出去的部分經營權，成為部分人和企業(yè)的壟斷方式，從而剝奪了一部分原本應該屬于出租車司機的利益，并且影響了出租車市場的良性發(fā)展。

三、提高出租車客運市場管理的措施

（一）合理規(guī)劃出租車市場。

通過政策的調控，對出租車市場的發(fā)展方向進行引導。可以吸取國外的先進管理經驗，注重出租車市場的整體質量，而對其數量上的發(fā)展規(guī)模采取控制措施。首先，應通過政策實施，加強對車輛排放、性能以及安全性方面的管理，并同時嚴格把控出租車從業(yè)人員的資格。隨著政策進一步實施，逐漸提高出租車行業(yè)從業(yè)人員的駕駛技術要求與個人素質；其次，對城市交通的未來發(fā)展規(guī)模，采取科學方法進行預測，并根據預測結果，對城市內出租車的數量進行控制；最后，加大出租車市場政策的公開力度，通過廣泛宣傳，使外界企業(yè)對政府的相關決策有著更為深入及時的了解，及時調整自身的發(fā)展方向，并對各種相關的社會資源，進行合理調控。

（二）改革出租車經營權問題。

根據近年來出租車客運市場的發(fā)展情況，以及其所面臨的各種問題，不難看出，這一系列問題的根源，都在于出租車經營權的使用時間上?！坝谰檬褂谩钡男问?，為出租車客運市場的發(fā)展形成限制。因此，有關部門可以采用贖買的方式，對經營權進行管制。實際操作中，因為所涉及到的資金數量較多，因此需聯合金融機構和財政部門一同制訂解決方案?？梢詫Τ鲎廛嚱洜I企業(yè)進行綜合評定。對其中經營不利的企業(yè)，由政府以適當的賠償，將企業(yè)的出租車經營權贖回，而后，將其給予經營情況較好的企業(yè)，從而打破出租車市場僵化現狀，提升市場經營活力。

（三）改革運營機制。

出租車客運市場中，由于壟斷情況，造成司機需要承擔高額的車輛承包費用。面對這種情況，需要由政府機構出面，將司機和出租車企業(yè)之間的關系進行明確，從而將原有的承包“收租”制，轉化為公司員工制。即出租車公司和司機之間，不再是出租方與承包方之間的關系，而是同一公司體制下，領導與員工的關系。市場風險由出租車公司擔負，客運工作責任由司機負責。同時，提升司機作為單位職工的各項福利待遇與合理的薪資水平，并且在保證出租車經營效益的前提下，為員工制定合理的休假制度。出租車公司為員工繳納各項保險以及公積金。公司薪資需在有底薪的前提下實行績效考核。

（四）結合“互聯網＋”。

自2014年開始，各類打車軟件盛行，以及各類不具有出租車性質的私家車，也參與到出租車客運市場。這種情況，在方便乘客出行的同時，也為政府部門的管控帶來了一定的沖擊。為了保證市民乘車的安全性，政府機構不得不及時叫停。然而，這一事件也成為出租車市場擁抱“互聯網＋”的催化劑。時代在發(fā)展和進步，任何潮流和趨勢都有其所形成的社會基礎，都是不可逆的。與其保守，不如探索。隨著針對網絡約車的征求意見稿以及暫行辦法相應出臺，也代表了政府對這種新興的出租車形式的一種認同。暫行辦法中，對私家車參與到出租車客運市場的準入標準，極為嚴格。同時，通過嚴格的車輛和駕駛員監(jiān)管，確保乘客乘車的安全。

（五）建立出租車司機維權組織。

出租車司機從屬于各個出租車企業(yè)，具有分散性特點。同時，出租車司機的社會地位決定其無法真正參與到正當權益的維護中。在各大企業(yè)的拉鋸中，難以維護自身合法權益。并且出租車司機的工作形式，決定了其無法成立工會之類的維權組織，因此需要由政府出面，幫助其成立維權組織，為今后面對糾紛、抗拒不合理制度等維權事宜提供堅強后盾。

（六）打擊非法營運。

對出租車客運市場，采取周期性的整治。在整治過程中，還應交替采用各種異地檢查以及不定期抽查等方式，開通群眾舉報電話，并在交通部門網站上設置舉報窗口，由群眾對各地的出租車市場亂相進行舉報，一經核實即嚴肅處理。由交通部門牽頭，政府機關聯動，針對各種亂相，制定治理計劃和預案。從而對出租車客運市場，進行徹底的凈化。同時，實施服務信譽考核機制，對合法經營的出租車司機，考核其服務質量與信譽。并根據考核結果，對相關出租車企業(yè)進行出租車經營數量提升等獎勵。對考核不合格的出租車司機，根據具體情況，進行重新培訓，待培訓合格后上崗?？己酥芷跒橐荒辍?/p>

四、總結

出租車客運市場具有統(tǒng)一化管理、市場容量大以及規(guī)模過剩的特點。在當前主要存在管理松散、不穩(wěn)定因素較多等問題，從而無法建立良性的市場運營機制。而針對這些問題，本文提出了合理規(guī)劃出租車市場、改革出租車經營權使用期限與出租車運營機制，幫助出租車司機，建立維權組織保護其合法權益，并打破市場壟斷。同時，結合各種新技術，實現出租車客運市場的網絡化。

主要參考文獻：

［1］卜昭明.對出租車客運市場管理應采取的主要機制和對策［J］.經濟研究導刊，2014.6.4.

［2］楊鴻岳.北京出租車市場打車難問題及建議［J］.中國科技投資，2015.11.4.

［3］楊鴻岳.淺論國外出租車市場管理經驗對我國的啟示［J］.青年與社會（上），2015.12.2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是民生之本、發(fā)展之基、崛起之途。2015年3月5

作者：江林 單位：六安市公路運輸管理處