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一、油田項目預(yù)算管理中內(nèi)部控制體系實施的現(xiàn)狀

目前油田項目預(yù)算管理內(nèi)部控制中存在的問題第一，油田項目的內(nèi)部控制觀念比較淡薄。由于油田項目一般都會涉及到生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理等方面，需要單位內(nèi)部各個部門的配合與合作，但是在現(xiàn)在的情況看來，大部分的管理者對于預(yù)算管理的觀念都比較淡薄，缺少對會計預(yù)算管理的建設(shè)，有些管理者還受到傳統(tǒng)理念的影響，只重視企業(yè)的運作、經(jīng)營與發(fā)展，卻忽視了企業(yè)的效益工作，這樣會阻礙會計預(yù)算管理的內(nèi)部控制體系的建立與發(fā)展。第二，油田項目的內(nèi)部監(jiān)督機制不夠健全。目前許多的石油企業(yè)都沒有建立與財會相關(guān)的內(nèi)審機構(gòu)，有些雖然建立了，也用的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任內(nèi)審人員，這種做法導(dǎo)致會計內(nèi)審人員的監(jiān)督能力很低，會使企業(yè)資產(chǎn)流失嚴重。對于石油企業(yè)會計內(nèi)部需要定期進行審計；對于石油企業(yè)會計內(nèi)部的控制制度也要做出合適的效果，并對其做出正確的判斷和客觀的評價，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時改正，爭取能夠做到使財務(wù)制度更加健全、會計審核制度更加規(guī)范，真正能夠通過會計內(nèi)部的控制來提高整個油田項目的管理水平與預(yù)算水平。石油企業(yè)如果外部監(jiān)督能力下降就會使企業(yè)預(yù)算管理的實效性減弱，換句話說就是油田項目在實際的工作當(dāng)中財政、審計等屬于監(jiān)督機構(gòu)的工作往往不能合作，使企業(yè)的管理工作難以進行。第三，油田項目的預(yù)算管理執(zhí)行力度不夠。在許多油田項目當(dāng)中，由于管理者的全局意識不夠，認為只要制定了健全的制度，在預(yù)算管理與內(nèi)部控制上就能夠達到企業(yè)預(yù)期的目標。可是一般在企業(yè)當(dāng)中，制定制度與施行制度往往不能夠等同，很多企業(yè)雖然制定出了全面的制度，但是并沒有被有效的執(zhí)行；有些企業(yè)由于內(nèi)部控制不夠演的，導(dǎo)致在財務(wù)的預(yù)算管理當(dāng)中并沒有進行嚴格的控制；有些企業(yè)由于對預(yù)算的考核不嚴格，在后期的生產(chǎn)與經(jīng)營的過程當(dāng)中資金嚴重超出預(yù)算，從而降低了企業(yè)的效益。

二、做好油田項目預(yù)算管理中內(nèi)部控制的措施

1.構(gòu)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境要想做好企業(yè)的會計與財務(wù)的預(yù)算管理工作，就應(yīng)該先控制好企業(yè)的環(huán)境，因為企業(yè)的環(huán)境與財務(wù)管理內(nèi)部的控制是有著非常緊密的聯(lián)系的。要想建設(shè)一個良好的油田項目預(yù)算管理環(huán)境，首先需要深入貫徹石油企業(yè)會計內(nèi)部的控制思想，制定好油田項目預(yù)算管理措施。要對油田項目的風(fēng)險控制環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督，切實落實石油企業(yè)內(nèi)部的管理職責(zé)與風(fēng)險管理責(zé)任，使企業(yè)內(nèi)的每一位員工都能夠提高防范風(fēng)險的能力，營造出良好的油田項目預(yù)算管理環(huán)境。一旦發(fā)現(xiàn)對企業(yè)的不利因素，就要及時修改，把每一個環(huán)節(jié)都做好，實現(xiàn)企業(yè)的管理目標與經(jīng)濟目標。

2.加強對油田項目預(yù)算管理的監(jiān)督石油企業(yè)內(nèi)部的油田項目審計與監(jiān)督工作，不僅需要獨立，又是一項服務(wù)工作，是整個預(yù)算管理控制體系中非常重要的一個環(huán)節(jié)。油田項目預(yù)算管理控制制度的建設(shè)是企業(yè)內(nèi)部審計人員非常重要的一項工作。審計人員需要找到制度中的缺陷與不足，對整個制度體系進行全面有效的評估，然后給出改進措施，使石油企業(yè)的油田項目預(yù)算管理體系能夠不斷完善。首先，要確保石油企業(yè)具有科學(xué)和合理的監(jiān)督機制，做到程序的規(guī)范；其次，需要加強石油企業(yè)內(nèi)部審計制度的建設(shè)，利用審計部門的監(jiān)督作用，同時也要實施一些獎勵和懲罰制度，調(diào)動員工的工作積極性與主管能動性，提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平。

3.創(chuàng)新預(yù)算管理的執(zhí)行機制由于石油企業(yè)一般都是選擇規(guī)章、準則等形式來進行企業(yè)的內(nèi)部控制，通過規(guī)范與限制企業(yè)員工的行為，從而達到實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的目的。在這種制度模式之下，不僅限制了企業(yè)員工的主觀能夠性，還會影響企業(yè)目標的實現(xiàn)。所以，石油企業(yè)在經(jīng)營管理的過程當(dāng)中，應(yīng)該創(chuàng)新執(zhí)行機制，通過合理的預(yù)算管理與內(nèi)部控制形式，規(guī)范油田項目中各項組織目標與經(jīng)濟行為，從而確保經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。

三、結(jié)束語

總而言之，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)之間也會面臨著更加激烈的競爭。石油企業(yè)要想避免風(fēng)險，就應(yīng)該做到對油田項目進行合理的預(yù)算管理與內(nèi)部控制，通過各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)，從而保證石油企業(yè)預(yù)算管理與內(nèi)部控制相關(guān)目標的順利實現(xiàn)。參考文獻

作者：徐燕單位：陜西延長油田股份有限公司蟠龍采油廠