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一、內(nèi)部審計部門積極參與全面預(yù)算管理,編制較強操作性的內(nèi)部審計方案

(一)從內(nèi)部審計的審計目標上看。雖然現(xiàn)在各個企業(yè)對于審計目標的定位有著很大的爭議,但是從審計的發(fā)展歷程上看,內(nèi)部審計的目標管理都是服務(wù)于企業(yè)的總體目標,為進一步的全面預(yù)算管理提供依據(jù),所以說全面預(yù)算管理活動為內(nèi)部審計部門實現(xiàn)審計目標提供基本要求。

(二)從企業(yè)內(nèi)部審計的職能上看。內(nèi)部審計部門有對工資下屬單位的財務(wù)收支及其經(jīng)濟效益進行監(jiān)督的職能,隨著企業(yè)環(huán)境的變化,現(xiàn)在的內(nèi)部審計的職能正在發(fā)生著變化,延伸出了咨詢、評價、服務(wù)以及控制的職能,通過與企業(yè)管理職能的協(xié)調(diào),更好的為企業(yè)的全面預(yù)算管理做好服務(wù)的作用。

二、全面實施具有內(nèi)部審計部門參與的預(yù)算管理階段

(一)內(nèi)部審計部門為全面預(yù)算管理提供依據(jù)?，F(xiàn)階段,企業(yè)的內(nèi)部審計組織機構(gòu)存在著多種模式,內(nèi)部審計部門通過公司決策層提出的編制原則、預(yù)算管理職能部門下達的編制要求、預(yù)算管理責任部門編制的預(yù)算以及調(diào)整部門的部分預(yù)算進行監(jiān)控和考核,從管理組織的角度看,內(nèi)部審計部門必須全體系的加入預(yù)算管理組織的體系中來,才能在預(yù)算管理中真正的發(fā)揮作用。通過全國公司決策層的全局性把握和審核,為全面預(yù)算管理提供平價、咨詢職能,內(nèi)部審計部門通過預(yù)算程序過程中向公司決策層出具審計報告,提出建設(shè)性建議。

(二)內(nèi)部審計為企業(yè)全面預(yù)算提供實施方針。實施全面預(yù)算管理首先要手機內(nèi)部審計所需的所有資料,主要包括:涉及到全面預(yù)算管理編制的管理規(guī)定、制度調(diào)整方案、批準文件、預(yù)算執(zhí)行報告等相關(guān)資料,設(shè)計全面預(yù)算管理的審計工作的主要內(nèi)容主要分為三個方面:首先,對全面預(yù)算編制的審計工作,主要設(shè)計的工作有:第一,業(yè)務(wù)、財務(wù)、資本預(yù)算編制內(nèi)容是否完全,編制的基礎(chǔ)資料是否具備;第二,是否落實本單位的具體預(yù)算目標,是否按照時間進度進行了分解,形成全面的預(yù)算責任體系;第三,收入、成本、費用的預(yù)算編制是否按照單位編制原則正常編制;第四,資本性支出預(yù)算是否按照整體的規(guī)劃和進度進行了安排。其次,對全面預(yù)算執(zhí)行的審計工作,主要設(shè)計的工作有:第一,本單位是否執(zhí)行了嚴格的責任制度,按照預(yù)期進行了人員之間的順暢溝通渠道;第二,全面預(yù)算指標是否按期完成,收入、成本、費用的預(yù)算執(zhí)行情況有無遺漏,是否按照標準定時完成;第三,資本性支出預(yù)算以及貨幣資金支出是否按照單位標準執(zhí)行,又無語扇子對外借款情況等。另外,對全面預(yù)算調(diào)整的審計工作,主要工作有:第一,預(yù)算調(diào)整是否到位,有無多編、少編、漏編的情況;第二,當單位的經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化時,全面預(yù)算能否及時的得到調(diào)整,以及預(yù)算的程序是否合格等。最后,對全面預(yù)算的分析與考核的審計工作,主要有:第一,建立預(yù)算執(zhí)行的分析情況,制度是否合理;第二,是否有定期的預(yù)算執(zhí)行會議,能夠?qū)︻A(yù)算過程中存在的問題提出改進措施;第三,對于單位是否建立了全面預(yù)算管理考核制度,考核記錄是否完整,有誤員工預(yù)算獎懲措施等。

(三)內(nèi)部審計部門為全面預(yù)算提供審計報告。企業(yè)內(nèi)部審計過程中出現(xiàn)的全面預(yù)算管理的漏洞情況,需要公司決策人員從管理的經(jīng)濟性和效率性方面進行內(nèi)部審計的評價工作,并適時的提出合理化的建議,出具包括單位具體情況、預(yù)算情況、審計問題及評價建議等的全面性的審計報告。另外,審計關(guān)注的主要是幾個重要性的動態(tài)指標,內(nèi)部審計活動在某種程度上組要體現(xiàn)的就是公司管理層的經(jīng)營理念,所以,為提高企業(yè)全面預(yù)算管理對的水平,公司審計部門不僅要對社會上涉及內(nèi)部審計風險的管理情況及時關(guān)注,適時的進行事前、事中控制,為內(nèi)部審計部門進一步出具全面預(yù)算的審計報告做準備。最后,要考慮財務(wù)部門制定指標的滯后性,在預(yù)算管理的過程中注意保證對績效動因的適應(yīng)性,以便更好地對預(yù)算管理的責任部門進行有效控制。

(四)及時關(guān)注審計熱點問題,為全面預(yù)算提供信息化管理?，F(xiàn)代社會是一個信息化的管理時代,對企業(yè)管理過程中出現(xiàn)的信息高效采集和信息充分利用的情況,企業(yè)審計部門應(yīng)該及時的控制監(jiān)督信息的反饋工作,結(jié)合內(nèi)部審計的各種手段以及審計方法,盡可能的減少審計時間的基礎(chǔ)上,對項目做出深刻、清晰地報告,為全面預(yù)算提供增值服務(wù),另外就是對于內(nèi)部審計部門出具報告的質(zhì)量應(yīng)該提高,明確審計報告的層次及范圍,并提出合理化建議,只有提出高質(zhì)量的審計報告,才能為企業(yè)的全面預(yù)算減少風險。

三、結(jié)束語

總之,通過開展全面預(yù)算管理的內(nèi)部審計工作,不僅可以促進企業(yè)認真貫徹執(zhí)行全面預(yù)算的管理工作,同時揭示和反映了全面預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的各種問題,通過公司管理人員分析問題,解決問題,并提出合理化審計建議,從一定程度上提高了企業(yè)的全面預(yù)算管理效率,提升了全面預(yù)算管理水平。

作者：鄭嵐單位：中國二十冶集團有限公司審計部