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摘要:政府在近些年來通過多種方式推進財稅體制的進一步革新，對于事業(yè)單位而言，想要確保各種日常工作順利進行，就要充分意識到資金管理的重要性，單位的資金關系直接決定了單位事業(yè)的運作走向。如果資金管理出現(xiàn)問題，會影響事業(yè)單位本身的財務周轉，還可能對公共事業(yè)服務產(chǎn)生不良影響，因此需要提升事業(yè)單位的資金管理強度，分析資金管理所面臨的挑戰(zhàn)和機遇，為新經(jīng)濟常態(tài)下事業(yè)單位資金管理的發(fā)展開辟一條新的道路。

關鍵詞:經(jīng)濟新常態(tài)；事業(yè)單位；資金管理；挑戰(zhàn)；突破

經(jīng)過專家統(tǒng)計，公共預算收入總量平均每年在20萬億元左右，整體的財政收支形勢不夠樂觀?，F(xiàn)如今經(jīng)濟社會不斷發(fā)展事業(yè)單位的規(guī)模、實力和人員，在不斷增加，然而整個事業(yè)單位的資金管理還達不到科學高效的條件，因此好的資金管理是整個事業(yè)單位運轉和發(fā)展的核心，也是事業(yè)單位大力發(fā)展公共事業(yè)的基礎價值。事業(yè)單位也面臨著經(jīng)濟結構的轉型工作，如何將有限的財政預算用到關鍵部位是事業(yè)單位急需注重和解決的問題。

一、事業(yè)單位加強資金管理的重要意義和價值

2016年，國內經(jīng)濟增長放緩，從2016到2017年，總財政收入相較于往年僅僅增長了3%左右。因此，不管是中央財政還是地方財政，都面臨著巨大的壓力，對事業(yè)單位來說，所處的金融管理部分也面臨了很大的壓力和考驗，加強資金管理成為了事業(yè)單位的主要目的和緊急任務。加強財政管理的意義重大，首先他不僅能夠讓單位將資金流量維護，在合理的范疇中，需要及時的規(guī)避和預測財務風險，維持事業(yè)單位的財政預算和收支平衡，避免資金出現(xiàn)緊缺斷層現(xiàn)象。此外，通過加強資金管理，對事業(yè)單位掌握自身的財政情況有一定的幫助，對上下級單位的資金分配和使用也會啟動積極的影響。除此之外，資金管理還能夠針對專項資金的控制力度進一步進行調整，及時了解投資的最新消息和動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題并快速精準地解決。通過加強資金管理，有利于事業(yè)單位的資源可以得到合理分配，控制單位的資金流轉，通過資本的降低來提升資金的利用效率，從而能夠更好地安排事業(yè)單位的相關活動和工作，增強整個事業(yè)單位的工作能力，為我國公共事業(yè)服務提供更好的幫助。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下事業(yè)單位資金管理的新突破

（一）完善健全資金管理體制

資金的管理在事業(yè)單位的經(jīng)營管理中起到了自身的價值和作用，而資金的管理水平也和整個事業(yè)單位的管理，財務和能力有著十分重要的聯(lián)系，因此完善資金的管理體系是資金管理的首要任務。事業(yè)單位首先要提升自身的資金管理意識，讓每個員工都能夠認識到資金管理的重要性，事業(yè)單位還要進一步完善自身的資金管理體系，要嚴格審批流程和制度，除此之外，事業(yè)單位還要根據(jù)周邊的具體情況以及實時動態(tài)來及時調整自身的經(jīng)營管理策略，能力符合自身要求的經(jīng)營管理模式，從而保障資金的收支平衡性是、科學性合理性以及計劃性。此之外還需要注意的是，由于資金在流通的過程中會有多方面風險，因此事業(yè)單位自身和市場都要建立起相對適合風險監(jiān)測體系，更好的規(guī)避不必要風險，通過這種方式確保管理和資金能夠共同的進行協(xié)調，維護資金的整體安全。政府和事業(yè)單位要建立完整的資金考核機制，做好管理監(jiān)察工作，落實具體的責任，不斷地發(fā)揮資金管理人員的積極主動性，避免超支、閑置和資金沉淀等問題，進一步完善責任和利益，像資金管理的權益責任的融合統(tǒng)一。

（二）做好資金管理的預算計劃

提升事業(yè)單位的預算管理計劃也是資金管理的一個重要的途徑，是控制實施和掌握事業(yè)單位資金流動的重要手段，事業(yè)單位應當不斷轉化傳統(tǒng)的思維模式，不斷改進成就的預算管理方法，那個建立健全自身的預算體系和計劃深化預算的編制方法，根據(jù)單位的實際發(fā)展目標以及經(jīng)營指標，自上而下逐漸去進行編制的資金預算，從而更好地優(yōu)化預算分配，從而不斷提升資金分配的科學性和合理性。做好資金預算的合理分工，明確到具體的責任人，對整體的資金執(zhí)行過程進行全程的監(jiān)控和管制，嚴格糾正中間的遺漏、混亂等現(xiàn)象，從而確保資金預算的權威性和嚴格性，對于預算支出的特殊超支情況，需要進行嚴格的申報審批才可以進行更改和糾正，同時還要不斷的跟蹤監(jiān)督，關注預算的資金流動異常和大金額支出等特殊現(xiàn)象，認真分析相關的情況，做好動態(tài)考核和實時監(jiān)督，將預算執(zhí)行也納入個人的績效考核中，實行獎罰制度，從而更好地保障預算管理的執(zhí)行力，防止出現(xiàn)不必要的誤差。

（三）加強事業(yè)單位的資金收支管理

一方面，由于事業(yè)單位的收入項目較為復雜，包含了財政補助專項資金、經(jīng)營收入等各項內容很容易出現(xiàn)資金管理混亂的問題。另一方面，由于單位的一些預算超支、盲目投資以及特殊公款私用的情況，對這單位產(chǎn)生了很大的影響，影響單位的資金管理質量，因此單位應當不斷加強事業(yè)單位資金收入的具體工作管理，將各類收入進行嚴格的三類保障資金收入的效益性和安全性，同時還要對支出做好分類的管理工作，提升資金消費的透明度，嚴格按照預算的計劃進行資金使用。

（四）合理使用專項資金

專項的資金會有自身獨特的用途，在公共的支出中所占的比例較高，在進行單項資金的使用時，不僅需要進行單獨核算，還需要滿足專項?？畹幕疽?。此之外在投資的前期還要進行符合條件的探究和研究，從而保障前期的投資可以得到落實和審核做好完善的前期準備工作，降低整個投資過程中地風險，從而把控整體項目的收益評估。這里需要注意的是，在管理專項資金的過程中，要以公開、透明為基本原則，嚴禁出現(xiàn)專項資金挪用問題。

（五）推廣公務卡結算方式

在事業(yè)單位開展日常業(yè)務過程中，應注意在職業(yè)單位員工的日常開支和報銷業(yè)務中推廣公務卡。另外，公務卡具有透支額度，這也保證了財政預算的公開透明性。在國庫集中支付中，單位所有的財政預算都是被國庫的一個統(tǒng)一賬戶進行管理，體現(xiàn)了資金管理公正性，在結算公務卡時直接使用現(xiàn)金來結算。通過這種手段資金的管理得到了很好地利用，具有一定的規(guī)范性，有效防止資金濫用和貪污的情況，這也是國庫集中支付制度的革新。在各個事業(yè)單位要全面推廣使用公務卡，提升公務卡的使用效率，構建與公務卡結算制度相結合的資金管理制度。

三、結語

資金管理與事業(yè)單位的生存密切相關，在經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴張，因此事業(yè)單位需要建立現(xiàn)代財政制度，由于綜合國力逐漸提升，事業(yè)單位處于快速發(fā)展階段，資金管理在事業(yè)單位的發(fā)展和職能地發(fā)揮上起到了重要的推動作用，要通過推廣公務卡結算方式、合理使用專項資金、加強事業(yè)單位的資金收支管理、做好資金管理的預算計劃等方式，全面提升事業(yè)單位資金管理效率，為事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

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作者:付棟 單位:山東省水利廳機關服務中心