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環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)研究

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環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)研究

近些年來,環(huán)保型社會、可持續(xù)發(fā)展、綠色低碳等思想理念不斷被提起,我國環(huán)境監(jiān)測的力度得到了大幅度提升,環(huán)保行業(yè)也得到了快速發(fā)展。但是,就當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系來看,依然存在著許多滯后因素,在一定程度上阻礙了環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展。

1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的現(xiàn)狀

雖然環(huán)境監(jiān)測得到了國家的充分重視,環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系也已經(jīng)初步建成,在環(huán)境監(jiān)測方面取得了許多成績,但依然存在一些問題。這些問題主要有:①質(zhì)量體系與實(shí)際不符。許多地方的環(huán)境監(jiān)測只是為了應(yīng)付上級檢查而設(shè)立的,并沒有真正認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測的重要性,也沒有深入了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,選擇的監(jiān)測點(diǎn)、監(jiān)測人員等都不合適,在這種情形下建設(shè)的質(zhì)量管理體系自然也就沒有實(shí)際意義。②管理制度較為落后。在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和內(nèi)容不斷豐富發(fā)展的背景下,環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的內(nèi)容和方式已經(jīng)有了很大的改變,但是,許多地方環(huán)境監(jiān)測并沒有跟上這種變化趨勢,使用的依然是傳統(tǒng)的管理制度,與當(dāng)下的環(huán)境監(jiān)測工作不相符合,影響了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的效果。③管理機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂。環(huán)境監(jiān)測工作是在國家宏觀政策指導(dǎo)下進(jìn)行的,通常是由政府部門負(fù)責(zé)管理。但是許多地方政府并沒有很好地承擔(dān)起這一責(zé)任,在環(huán)境監(jiān)測站中沒有設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)控部門,也沒有明確規(guī)定專門負(fù)責(zé)管理的部門,導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)之間存在職能交叉的問題,不同管理部門之間相互推諉,給環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的良好開展造成了阻礙。

2完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的措施

2.1培養(yǎng)高水平的環(huán)境監(jiān)測人才隊(duì)伍

人才隊(duì)伍是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平的決定性因素之一,加強(qiáng)對監(jiān)測人員的培訓(xùn)十分重要。

2.1.1加強(qiáng)對監(jiān)測人員的培訓(xùn)

舉辦技術(shù)培訓(xùn)活動,組織監(jiān)測人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識和經(jīng)驗(yàn),提高監(jiān)測人員對相關(guān)技術(shù)的熟練程度。同時,加強(qiáng)人員之間的交流與溝通,激發(fā)其創(chuàng)新能力,豐富其實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),保證監(jiān)測人員技術(shù)水平滿足質(zhì)量管理體系建設(shè)的需求。

2.1.2做好對監(jiān)測人員的考核

為保證監(jiān)測人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平,需要對各個人員不斷地進(jìn)行相應(yīng)考核,將不符合人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的人員剔除出監(jiān)測隊(duì)伍,確保所有人員持證上崗。

2.2加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的開發(fā)和引進(jìn)

2.2.1加大環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方面的投入

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方面的投入主要是指經(jīng)費(fèi)和人員投入,在鼓勵技術(shù)人員開發(fā)創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的同時,引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)和儀器設(shè)備,保證環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平與環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域、對象相適應(yīng),確保監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性,有效提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。

2.2.2做好監(jiān)測儀器的管理和使用工作

監(jiān)測儀器是環(huán)境監(jiān)測的重要手段,需做好監(jiān)測儀器的管理和使用工作。依照相關(guān)的管理制度做好監(jiān)測儀器的日常檢修是環(huán)境監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確的重要保障。同時,在使用監(jiān)測儀器時,要充分掌握其使用方法,嚴(yán)格按照相應(yīng)要求操作,確保環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.3做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督工作

監(jiān)督是確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的重要手段,也是整個環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的重要環(huán)節(jié),主要措施有:①采取網(wǎng)絡(luò)管理方式,統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境監(jiān)測工作并不是獨(dú)立的,不同區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測應(yīng)該聯(lián)合成一個整體,構(gòu)成全國性的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),共同完成環(huán)境質(zhì)量、污染源、突發(fā)性污染事件和重大環(huán)境調(diào)查等監(jiān)測工作。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理部門應(yīng)該采用網(wǎng)絡(luò)管理的方式,將所有監(jiān)測質(zhì)量數(shù)據(jù)納入到同一網(wǎng)絡(luò)平臺中,以相同監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制,確保全國范圍內(nèi)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督工作的可靠性,促進(jìn)各個領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的共同進(jìn)步。②創(chuàng)新監(jiān)督管理方法,保證監(jiān)督機(jī)制的長效性。當(dāng)前的監(jiān)督管理表現(xiàn)出單領(lǐng)域、單項(xiàng)目和零散型的特點(diǎn),增加了監(jiān)管工作的負(fù)擔(dān),降低了監(jiān)管效果。對此,需要積極創(chuàng)新監(jiān)督管理的模式和方法,通過質(zhì)量檢查、同步和比對監(jiān)測以及質(zhì)控考核等措施,努力提高監(jiān)督工作的效率和效果,建立長久有效的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的提升。

2.4建立量值溯源基準(zhǔn)體系

質(zhì)量控制指標(biāo)是評價質(zhì)量管理控制結(jié)果的重要依據(jù),也是質(zhì)量管理作用發(fā)揮的重要基礎(chǔ),所以,保證質(zhì)控指標(biāo)的科學(xué)性、有效性十分重要。在當(dāng)前的質(zhì)控評價當(dāng)中,受質(zhì)控指標(biāo)選擇不合理等原因的影響,經(jīng)常有評價結(jié)果失效、質(zhì)控疏漏等問題發(fā)生。對此,可以通過建立量值溯源基準(zhǔn)體系來解決。采取合理的質(zhì)控方法,選擇適當(dāng)?shù)馁|(zhì)控指標(biāo)。通過分析環(huán)境監(jiān)測的過程,研究其中可能會給監(jiān)測質(zhì)量造成不良影響的因素,尋找其中的薄弱環(huán)節(jié),并將其作為質(zhì)量控制的對象;強(qiáng)化監(jiān)測流程,為監(jiān)測質(zhì)量的提高提供保障;針對不同的預(yù)測領(lǐng)域,根據(jù)其監(jiān)測因子、方法和質(zhì)控手段等選擇合適的質(zhì)控指標(biāo),以確保質(zhì)控評價體系的有效性。以方法驗(yàn)證數(shù)據(jù)為參考,應(yīng)用統(tǒng)計(jì)方法。首先根據(jù)方法驗(yàn)證得到的數(shù)據(jù),說明方法的可行性;然后結(jié)合監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況,在滿足質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)的前提下,選擇相應(yīng)的質(zhì)控指標(biāo);最后應(yīng)用數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)的方法,確保評價依據(jù)的科學(xué)性、合理性和有效性,避免過度依賴標(biāo)準(zhǔn)樣品得出結(jié)果。

3結(jié)束語

綜上所述,完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系,提高環(huán)境監(jiān)測的力度,是我國當(dāng)前社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。針對當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系存在的不足,應(yīng)該通過加強(qiáng)人才培養(yǎng)、提高監(jiān)測技術(shù)、完善監(jiān)督體制等幾個方面入手,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化、定量化和法制化,提升環(huán)境監(jiān)測水平,有效改善我國環(huán)境質(zhì)量。

作者:羅建軍 單位:豐順縣環(huán)境保護(hù)局