第一章總則

第一條為切實履行省屬企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護所有者權(quán)益，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵和約束機制，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第2號），結(jié)合省屬企業(yè)實際，制定本辦法。

第二條本辦法考核的省屬企業(yè)負責(zé)人是指省政府確定的由河北省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省國資委）履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的下列人員：

（一）國有獨資企業(yè)和不設(shè)董事會的國有獨資公司的總經(jīng)理(廠長)、副總經(jīng)理（副廠長）、總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師；

（二）設(shè)董事會的國有獨資公司的董事長、副董事長、董事，總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師；

（三）國有控股公司國有股權(quán)代表出任的董事長、副董事長、董事，總經(jīng)理（總裁），列入省國資委黨委管理的副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師。

市政府關(guān)于國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的試行意見

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*政發(fā)〔2006〕38號

為強化國有企業(yè)經(jīng)營者工作責(zé)任和利益分配相結(jié)合的激勵機制和約束機制，落實國有資產(chǎn)安全營運責(zé)任，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院第378號令）和《中共湖州市委湖州市人民政府關(guān)于加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》（湖委發(fā)［2005］63號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就開展市國資委監(jiān)管范圍內(nèi)的國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作提出如下實施意見：

一、考核的基本原則

（一）按照國有資產(chǎn)保值增值、資本收益最大化、政府指令性任務(wù)最優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展的要求，依法考核企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*大和*屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議及中央企業(yè)負責(zé)人會議精神，認真總結(jié)中央企業(yè)第一個任期的業(yè)績考核工作，貫徹實施新修訂的業(yè)績考核辦法，部署*7年度和第二個任期的業(yè)績考核工作，進一步提高中央企業(yè)業(yè)績考核工作水平，更好地落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

國資委和國資委黨委對這次會議高度重視，榮融主任親自聽取了匯報，今天又親臨會議作重要講話。我們要認真貫徹落實榮融主任的講話精神，努力把中央企業(yè)業(yè)績考核工作推上一個新臺階。圍繞會議的主題，下面我講三個問題。

一、三年來中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作取得了重大進展和明顯成效

建立國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，是黨的*大和*屆三中全會確定的一項重要任務(wù)，是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革的一項重要制度創(chuàng)新。國務(wù)院國資委成立以來，始終把業(yè)績考核作為履行出資人職責(zé)、落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的重要抓手，廣大中央企業(yè)也都把業(yè)績考核作為加強管理、提高效益、增強競爭力的重要途徑。三年來，經(jīng)過國資委和中央企業(yè)共同努力，這項工作在探索中穩(wěn)步推進，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，取得了重大進展和明顯成效。

在深入調(diào)研和廣泛聽取中央企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，*4年1月1日，國資委頒布實施了《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委令第2號，以下簡稱《暫行辦法》），開始以出資人身份對中央企業(yè)負責(zé)人進行業(yè)績考核。依照《暫行辦法》，我們扎實有效地開展了*4、*5、*6三個年度和*4-*6第一個任期的業(yè)績考核工作，公布和兌現(xiàn)了*4、*5兩個年度的業(yè)績考核結(jié)果，在中央企業(yè)和社會上引起了較大的反響?！稌盒修k法》的深入施行，為中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作穩(wěn)健起步奠定了制度基礎(chǔ)，使業(yè)績考核實現(xiàn)了有法可依和有章可循，走上了規(guī)范化和良性發(fā)展的軌道。

1存在問題分析

從激勵機制上分析。綜合分析困擾企業(yè)發(fā)展效率效益提升慢的問題，究其原因，與未能為員工提供一份符合其能力水平的薪水，未能為員工自身發(fā)展提供公平機會，未能體現(xiàn)出以人為本的管理理念，未能增強員工的歸屬感等有密切聯(lián)系。這就要求企業(yè)在以薪酬體系來激勵員工主動工作并從中體現(xiàn)其自身價值的同時，完善薪酬管理的范疇，以發(fā)揮激勵員工服務(wù)于企業(yè)績效目標實現(xiàn)的積極作用。從績效管理上分析。績效管理體現(xiàn)最為直接的是薪酬激勵，多數(shù)縣公司制度設(shè)計者缺乏足夠的人力資源管理專業(yè)理論基礎(chǔ)，往往忽略了企業(yè)戰(zhàn)略的長遠目標和領(lǐng)導(dǎo)層的管理意圖，只結(jié)合自身經(jīng)驗理解，來確定薪酬要素，設(shè)計權(quán)重。在操作過程中，其科學(xué)性、公正性常常受到員工的質(zhì)疑，造成薪酬激勵機制應(yīng)用效果差。

2解決問題的對策

明確總體思路。以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，通過對戰(zhàn)略目標和年度重點工作的層層分解，按照規(guī)范的程序和方法對各部門和員工進行考核評價，考核結(jié)果與員工的經(jīng)濟利益和職業(yè)發(fā)展掛鉤。按照一體化垂直管理要求，縣公司的全員績效管理堅持“分級分類、量化考核，統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)評價，以人為本、強化激勵”的原則，在市公司專業(yè)指導(dǎo)下，實行分級管理、分類考核。完善考核機制。以完善員工績效考核、健全員工激勵機制為切入點，建立與現(xiàn)行管理相適應(yīng)的指標體系、評價體系和考核體系，明確指標定義、評價方法，向各部門分解落實縣公司考核指標和年度重點工作任務(wù)，并要求各部門負責(zé)組織實施。考核結(jié)果既要充分考慮主客觀因素，也要體現(xiàn)個人工作業(yè)績、過程管理與團隊作用。在兌現(xiàn)考核結(jié)果時，要把握好獎罰的“度”；同時要加強與員工的溝通，取得其對考核的理解和支持。規(guī)范流程設(shè)計。在完善員工績效考核辦法和激勵約束機制上，注重薪酬方案的設(shè)計，突出向業(yè)績顯著的部門、關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和生產(chǎn)一線骨干傾斜，有效發(fā)揮薪酬激勵對人員配置的導(dǎo)向作用。積極運用員工績效合約、績效經(jīng)理人和績效積分制的手段改進管理方式，提高實際效果?？偨Y(jié)以往考核經(jīng)驗，結(jié)合關(guān)鍵業(yè)績指標，明晰崗位職責(zé)，明確工作標準，體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利互為關(guān)聯(lián)，以實現(xiàn)績效管理“相對公平、基本合理、務(wù)實有效、簡便易行”，促進企業(yè)管理效益提升。建立績效積分制。以正向激勵為主，按照員工完成工作的數(shù)量、質(zhì)量以及員工在生產(chǎn)經(jīng)營工作中承擔(dān)的安全風(fēng)險和管理職責(zé)，進行量化積分。根據(jù)員工的月、季、年累計積分，參照績效考核辦法，兌現(xiàn)相應(yīng)的獎勵，調(diào)動員工工作積極性，以實現(xiàn)對員工生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績客觀、公正的評估和考核。引導(dǎo)正向激勵。一方面，積極引進專業(yè)管理人才，調(diào)整新進畢業(yè)生的初期薪酬待遇，加強新進員工配置管理，健全員工職業(yè)發(fā)展通道。諸如，增設(shè)專業(yè)職務(wù)晉升渠道，拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道；鼓勵員工“一崗多能”，避免壓抑員工的創(chuàng)新能力，促進員工崗位成才。另一方面，結(jié)合年度中心任務(wù)做好可量化指標的分解，并跟蹤任務(wù)推進實施情況，按月通報、考核結(jié)果，并將考核結(jié)果作為員工年度工作評價的重要依據(jù)。實現(xiàn)績效共贏。圍繞建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標，在科學(xué)制定年度實施計劃中，使員工的工作活動與企業(yè)的戰(zhàn)略目標聯(lián)系在一起。加強指標監(jiān)控、分析與考核力度，建立員工績效考核檔案，激發(fā)員工共同落實對安全、服務(wù)、成本、利潤等指標的過程控制措施，并及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、狠抓落實，使個人績效和企業(yè)績效實現(xiàn)雙贏。

作者：石棟琚忠單位：安徽省貴池供電公司

為做好20*年員工績效管理工作，發(fā)揮員工績效管理對企業(yè)經(jīng)營管理的支撐作用，根據(jù)川移司(20*)第297號《關(guān)于20*年員工績效管理有關(guān)事宜的通知》要求，現(xiàn)就20*年員工績效管理實施的有關(guān)問題提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想進一步加強員工績效管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理、全面預(yù)算管理的銜接，按照分公司經(jīng)營管理的需要，結(jié)合分公司卓越目標管理、分公司經(jīng)營業(yè)績考核的實施，完善員工績效管理體系，加強對員工業(yè)績、行為、能力的全面管理，改進執(zhí)行體系，健全績效回報體系，提升績效管理執(zhí)行能力，促進企業(yè)目標落實。

二、進一步完善員工績效管理體系㈠員工績效模型員工績效管理是以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的、基于行為和能力的戰(zhàn)略性管理工作，即關(guān)注執(zhí)行結(jié)果，又重視執(zhí)行過程和執(zhí)行能力，其目的是通過對員工業(yè)績、行為、能力的全面管理，客觀衡量員工對組織的直接和間接貢獻，并通過持續(xù)的能力開發(fā)，不斷提升人力資本價值，促進組織的持續(xù)發(fā)展：業(yè)績：即員工的工作成果，主要從工作成果的質(zhì)量、數(shù)量、成本和時效等方面加以衡量，體現(xiàn)的是執(zhí)行結(jié)果和對企業(yè)的直接貢獻。

行為：即員工在工作中的行為表現(xiàn)，主要是指對組織績效有關(guān)鍵影響的行為因素，涉及到內(nèi)部溝通、團隊協(xié)作、團隊管理、工作態(tài)度等方面，體現(xiàn)的是執(zhí)行過程和對企業(yè)的間接貢獻。

能力：即員工履行工作職責(zé)所需具備的能力，包括專業(yè)技能和基本素質(zhì)（表達能力、溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等），體現(xiàn)的是執(zhí)行能力和人力資本價值。

㈡執(zhí)行體系