《勞動合同法》實施前夜，不少企業(yè)為減少人力成本未雨綢繆，突擊把一些老員工改為勞務派遣成為他們的主要“策略”之一。與此同時，各大勞務派遣公司也迎來了“黃金期”?！敖?，主動找上門尋求合作的用人單位增加了40%以上。”一家人力資源公司負責人在接受采訪時表示，隨著新法實施臨近，越來越多用人單位主動上門尋求合作。

在這種“轉包”的過程中，一系列諸如“工齡清零”的手段在不斷發(fā)生，部分勞動者的權益因此而受損。有關專家指出，勞務派遣并非低價用工代名詞，隨著明年1月1日《勞動合同法》的實施，勞務遣用工同樣將受到法律的規(guī)范。

勞務工群體年年擴容

上海勞務派遣人數(shù)增速超全球平均水平

截至2004年的數(shù)據(jù)顯示，上海政府機關、企事業(yè)單位已“租賃”派遣人才逾21萬，且近年來每年保持著35％以上的增長率，發(fā)展速度超過全球平均水平。統(tǒng)計資料還顯示，去年全年上海市人才中介業(yè)的銷售總額為97.2億元，派遣帶來的銷售額達到78億元，約占80％以上。

對于這個數(shù)字，不少派遣機構內部人士認為還是偏低。一位資深派遣公司的負責人認為，上海勞務派遣的人數(shù)“在80萬以上”。

內容摘要：對外勞務合作既不同于境內勞動派遣也不同于境外就業(yè)，境內勞動派遣只適用中國法，境外就業(yè)只適用勞務給付地法，而對于前者來說卻存在著中國法與勞務給付地法之間既互相補充又互相沖突的現(xiàn)象。在保護外派勞動者權益的問題上，既要完善相關國內立法，也要充分地、合理地利用國際勞工法和外國勞動法。

關鍵詞：對外勞務合作勞動派遣駐外人員境外就業(yè)人員勞動權利

跨國勞動關系或涉外勞動關系可以分為兩類。一類是所謂外派勞動關系，即在對外勞務合作活動中依照我國法律建立的、作為境外勞務給付之法律基礎的勞動關系。另一類是依照境外法律建立而具有中國因素的勞動關系，比如外國企業(yè)與其派駐中國的非中國籍雇員之間的關系、中國公民在境外直接受雇于外國企業(yè)所產生的勞動關系。從法律上看，兩者之間存在著很大的差異，而外派勞動關系的法律調整是我國目前所面臨的一個尤其突出的現(xiàn)實問題，也是本文所關注的焦點。

一、對外勞務合作中的法律關系

對外勞務合作是二十世紀中期特別是近30年來發(fā)展中國家出口貿易的重要項目，具體方式為：由勞務輸出國的有關單位（派遣單位）在本國招募各類勞務人員，將他們派往勞務輸入國，為特定的項目或企業(yè)（要派單位）提供勞務。目前，我國的對外勞務合作就是指勞務出口。

1、對外勞務合作的法律性質

編者按：本文從實施范圍；工作任務；人員管理；經費管理和工作要求這幾方面來闡述社區(qū)統(tǒng)計調查工作。在人員管理工作中要注意各街道、鎮(zhèn)新增2-3名專職統(tǒng)計工作人員，負責本轄區(qū)各項統(tǒng)計事務；專職統(tǒng)計工作人員必須具備的條件；對外招聘人員用工性質為勞務派遣，由各街道、鎮(zhèn)負責簽訂勞務合同；專、兼職統(tǒng)計工作人員均由所在街道、鎮(zhèn)進行日常管理。本文對社區(qū)統(tǒng)計調查工作有指導意義。

各街道、鎮(zhèn)：

一、實施范圍

*街道、*街道、*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)所轄社區(qū)。

二、工作任務

（一）做好工業(yè)、批發(fā)零售貿易、住宿餐飲、服務業(yè)企業(yè)以及個體工商戶統(tǒng)計調查的聯(lián)系、登記、催報等工作。

【內容摘要】現(xiàn)行法律法規(guī)限定了勞務派遣的“三性”工作崗位以及用工比例，彰顯了勞務派遣輔助性用工的特征，但忽略了用工的靈活性，以致勞務派遣用工實踐與立法規(guī)定出現(xiàn)偏差，甚至有的與立法本意相悖。在當前保就業(yè)居于首要位置的宏觀政策背景下，應堅持目標導向原則，從立法、執(zhí)法、守法多管齊下規(guī)范勞務派遣用工，著力構建促進企業(yè)發(fā)展和勞動者權益保障相結合、實現(xiàn)勞資雙贏的勞務派遣用工機制。

【關鍵詞】勞動合同法；勞務派遣；勞務外包；誠信體系

依據(jù)相關的規(guī)定，對于企業(yè)用工而言，勞動合同是一種較為常見的形式，勞務派遣在一定程度上起到輔助的作用，通常從事一些具有臨時性質的工作。自從《勞動合同法》首次將勞務派遣用工定義為一種新型的用工形式，勞務派遣用工形式既有利處，也存在弊端。在當前中央“六穩(wěn)”、“六?！闭邔⒕蜆I(yè)放在首要位置的宏觀背景下，如何在提高勞動力市場的靈活性與加強勞動者權益保護之間尋求平衡，進而構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，應成為專家學者以及企事業(yè)單位重點研究的課題。

一、勞務派遣用工的法律規(guī)定

（一）勞務派遣的合法化歷程。勞務派遣的用工形式在19世紀初在美國誕生，并在美國國內的一家公司開始投入使用。在第85屆國際勞工大會上得到國際上的一致認可。勞務派遣的用工形式在我國發(fā)展歷程相對短暫，在20世紀初得到發(fā)展，在國內經濟體制的改革下，下崗待業(yè)人員和進城務工人員大量增加，在靈活就業(yè)趨勢下，誕生了很多較為靈活的用工形式，勞務派遣的用工形式最具有代表性。2007年6月29日全國人大常委會通過的《勞動合同法》第五章第二節(jié)專門將勞務派遣納入法律規(guī)制范疇，后續(xù)國家又多個相應的法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件。目前我國勞務派遣用工基本涵蓋了國家機關、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)等各類單位。

（二）勞務派遣的法律特征。勞務派遣實質上就是勞務公司與應聘者簽訂相關的勞動合同，勞務公司將求職者安排到用人單位進行工作，用人單位根據(jù)有關的用工合同及薪資標準向勞務公司發(fā)放勞務費用的一種形式。與勞動合同制用工不同，勞務派遣主要有以下法律特征：1．主體方面，勞務派遣涉及勞務派遣單位、被派遣勞動者、用工單位三方法律關系。在這三方之間，勞務公司負責向用人單位安排工作者，并與用人單位簽訂有關的勞務合同；勞務公司與用工單位擁有同等的權利是雙方之間依據(jù)相關的勞務協(xié)議及用工需求對派遣崗位、人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬等進行約定；在生產過程中，用人單位能安排被派遣者從事不同工作，并對其進行相關管理，但是用人單位與被派遣者之間不具備勞務關系，即勞務派遣中勞動力的雇傭和使用是相分離的。2．用工范圍及用工比例受到限制。《勞動合同法》第六十六條規(guī)定，勞務派遣只能在“三性”工作崗位上實施。2014年1月24日中華人民共和國人力資源和社會保障部頒布實施《勞務派遣暫行規(guī)定》將勞務派遣用工的數(shù)量進行嚴格的控制，具體指的是被派遣勞動者數(shù)量必須小于企業(yè)用工總量的10%（用工總量是指用工單位訂立勞動合同人數(shù)與使用的被派遣勞動者人數(shù)之和）。3．勞務派遣人員權益需要勞務公司及用人單位的共同維護?！秳趧雍贤ā返诰攀l及《勞動合同法實施條例》第三十五條規(guī)定，用工單位在用工期間，若違反相關規(guī)定，對勞動者造成損害，勞務公司及用人單位需要對其進行賠償。該規(guī)定有利于督促用工單位遵守勞務派遣規(guī)定，體現(xiàn)了雇傭與使用兩個主體之間義務和責任相對應的原則?！秳趧訝幾h調解仲裁法》第二十二條第二款“勞務公司或者用工單位與被派遣者發(fā)生爭議的，勞務公司和用工單位為共同當事人”的規(guī)定，為用工單位在實體上承擔連帶責任奠定了程序上的基礎。4．勞務派遣人員職務行為引起的侵權責任由用工單位承擔無過錯責任，勞務派遣單位（也就是其用人單位）承擔過錯責任。即《中華人民共和國民法典》侵權責任編第一千一百九十一條規(guī)定，“勞務派遣期間，被派遣者因在工作中對他人造成損害的，用工單位承擔侵權責任；勞務公司有過錯的，應承擔有關的責任?！?/p>

中海海員對外技術服務有限公司（甲方）與受聘船員____（乙方）就甲方派遣乙方到_____公司______輪任_____職工作事宜，雙方自愿簽勞務合同如下：

第一條、雙方義務

1、甲方義務

a、負責與船東簽訂勞務外派協(xié)議，負責向乙方解釋本外派合同，說明工作性質和內容。維護乙方在外派期間的合法權益。

b負責辦理派遣乙方赴外輪工作的有關出國手續(xù)。負責辦理乙方的外籍證件。辦證費用根據(jù)甲方與船東或其管理者簽訂的合同約定執(zhí)行。

C對乙方有絕對領導權，有責任監(jiān)督乙方在派出期間的行為。