同志們:

20*年9月至2009年2月,按照中心部署,審計署開展了深進學習實踐科學發(fā)展觀活動。在中心學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室和中心學習實踐活動第20指導檢查組的指導下,署機關(guān)各單位和各派出機構(gòu)廣大黨員干部積極、扎實地開展學習實踐活動,收到了良好成效。根據(jù)署學習實踐活動群眾滿足度測評結(jié)果,參加測評的3015名黨員、干部和職工,對署學習實踐活動開展情況表示“滿足”的占89.92%、比較滿足的占8.92%,兩項合計為98.84%。

按照中心同一部署,我署進行的集中學習實踐活動就要告一段落了。下面,我代表署黨組對我署學習實踐活動情況作總結(jié)。

一、精心組織,扎實開展學習實踐活動

我們把這次學習實踐活動作為首要政治任務(wù),作為推動審計工作科學發(fā)展的重要契機,高度重視,周密部署,扎實推進。全署67個單位認真做好學習實踐活動各階段每一環(huán)節(jié)的工作,較好地完成了各項任務(wù)。

(一)預備工作比較充分。署黨組在2007年10月底召開的中心組學習貫徹黨的十七大精神學習會、20*年中心組第一和第二季度學習會上,以及其他一些重要會議和培訓班上,反復夸大要把科學發(fā)展觀作為審計工作的靈魂和指南,樹立科學審計理念。中心第一批深進學習實踐科學發(fā)展觀活動工作會議召開后,審計署向所屬單位發(fā)放調(diào)查問卷,開展調(diào)查摸底,根據(jù)反饋意見制定了學習實踐活動實施方案,明確了指導思想、目標要求、主要原則、方法步驟。一些單位在20*年“十一”前,召開領(lǐng)導班子和處室負責人會議,還有的單位在“十一”節(jié)假日期間召開黨組會,對開展學習實踐活動進行研究部署。扎實有效的預備工作,為全面開展學習實踐活動奠定了基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村基本政策培訓與農(nóng)村財務(wù)會計培訓工作開展情況

1、基本情況

（1）農(nóng)村基本政策培訓。根據(jù)贛市辦字[20*]42號文件的要求，由中共*市委、*市人民政府主辦，*市農(nóng)業(yè)局承辦的第四至第六期農(nóng)村基層干部農(nóng)村基本政策培訓于20*年11月19日至28日在*舉辦。20*年的農(nóng)村基本政策培訓是20*年培訓的延續(xù)，培訓對象是沒有參加20*年培訓的另一半縣鄉(xiāng)兩級分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導和農(nóng)村經(jīng)營管理工作的骨干。培訓分三期在*賓館舉行，計劃培訓人數(shù)*人，實到*人，參訓率*。同時，各縣（市、區(qū)）也根據(jù)贛市辦字［20*］42號文要求積極開展了農(nóng)村基本政策農(nóng)村基層干部的培訓工作。20*年，我市縣級共舉辦基本政策培訓班40期次，培訓干部*人次。農(nóng)村基本政策培訓的主要內(nèi)容是：①中央、省、市有關(guān)增加農(nóng)民收入的政策規(guī)定；②農(nóng)村土地承包政策；③農(nóng)民負擔政策；④農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理基本知識；⑤農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展有關(guān)知識。

（2）農(nóng)村財務(wù)會計人員培訓。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)<全省農(nóng)村財務(wù)會計人員培訓工作方案>的通知》（贛農(nóng)字[20*]14號）要求，我市及時下發(fā)了《關(guān)于下達全市農(nóng)村財務(wù)會計人員指導性培訓計劃的通知》（贛市農(nóng)管[20*]6號）對該項工作進行了布置。各縣（市、區(qū)）也相繼發(fā)文進行了詳細的布置，并舉辦了培訓。20*年，全市共培舉辦農(nóng)村財務(wù)會計人員培訓班52期次，培訓農(nóng)村財務(wù)會計人員*人次，其中：市本級舉辦培訓班3期次，培訓人員*人次；縣級舉辦培訓班49期次，培訓人員*人次。培訓的主要內(nèi)容是：①農(nóng)村集體財務(wù)管理和集體資產(chǎn)管理法律、法規(guī)、政策，新《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，村級財務(wù)公開民主管理制度的有關(guān)政策；②集體財務(wù)會計業(yè)務(wù)知識；③新舊會計制度的銜接辦法及調(diào)賬技巧；④財務(wù)管理電算化和農(nóng)村管理信息化知識；⑤農(nóng)村集體經(jīng)濟審計知識等。

2、成績和經(jīng)驗

（1）取得的成績有：①提高了貫徹各項農(nóng)村政策的自覺性。農(nóng)村基本政策培訓，在內(nèi)容上注重全面性和系統(tǒng)性，教師授課兼顧了理論性與實踐性，整個培訓指導性和針對性都很強。學員們普遍反映在以往的工作中，是上級怎么說就怎么做。只知道該做什么，卻不知道為什么要這樣做。通過農(nóng)村基本政策的培訓，使參訓學員進一步弄懂弄通了政策的精神，使他們在今后的工作中不但知道該做什么，還能清楚地知曉為什么要這樣做，怎樣才能做得更好，增強了工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性及貫徹各項農(nóng)村政策的自覺性。②激發(fā)了學習各項農(nóng)村政策的熱情。農(nóng)村基本政策代表黨對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的主張，是黨對農(nóng)村工作規(guī)律性的總結(jié)，有其自身的系統(tǒng)性。此次培訓，使各地領(lǐng)導干部充分認識到學習農(nóng)村政策的重要性，激發(fā)了他們學習農(nóng)村政策的熱情。學員們紛紛表示，回去后一定要加強學習，繼續(xù)提高，堅持理論聯(lián)系實際，在實踐中提升，在落實黨的農(nóng)村政策中將所學知識進一步“升華”。③提升了基層干部的政策水平。通過省、市專家對黨和國家的各項農(nóng)村政策的系統(tǒng)、全面講解和培訓班印發(fā)的輔導教材的學習，廣大基層干部加深了對農(nóng)村政策的理解，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的認識，提高了貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的能力。學員們普遍反映，通過培訓，豐富了知識，開拓了視野，增強了他們做好農(nóng)村工作，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的信心。④強化了農(nóng)村會計業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)和能力，貫徹落實了新《村集體經(jīng)濟組織會計制度》。通過農(nóng)村財務(wù)會計人員培訓，極大地強化了廣大農(nóng)村會計人員對農(nóng)村財務(wù)管理、審計、電算化知識，特別是新《村集體經(jīng)濟

編者按：本文主要從加強領(lǐng)導，健全組織機構(gòu)；制定四項制度工作實施方案；加大力度，認真開展學習培訓；依法審計，積極推行服務(wù)承諾制；針對審計機關(guān)實際，作好梳理工作；及時總結(jié)，不斷完善制度，對審計局四項制度情況總結(jié)進行講述。其中，主要包括：為確?！八捻椫贫取钡捻樌麑嵤?，我局成立以局長董寧任組長，副局長胡建平任副組長，各科室主要負責人為成員的領(lǐng)導組，局長負責“四項制度”的全面工作，各科負責人協(xié)助配合辦公室完成行政問責辦法的日常工作，辦公室負責四項制度的協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、督促、收集整理實施過程的資料、信息并及時上報行政問責辦法等四項制度工作領(lǐng)導小組辦公室、我局結(jié)合自身實際，準確把握“四項制度”的本質(zhì)和要求，認真研究制定具體實施方案。把“四項制度”具體化、實施計劃化、認真學習和掌握“四項制度”的內(nèi)容和規(guī)定，制定“四項制度”的學習培訓方案，有計劃、有步驟地組織培訓工作，培訓率達到100%；每個星期五，組織全體審計干部進行學習，學習內(nèi)容重點為《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》和我局制定的實施方案等內(nèi)容，并及時傳達貫徹省、市、縣有關(guān)“四項制度”工作的會議精神。通過集中學習和自學，達到人人熟悉“四項制度”，人人遵守“四項制度”，人人執(zhí)行“四項制度、同時，根據(jù)工作實際，制定和完善了峨山縣審計政務(wù)公開主動公開制度、政務(wù)公開考核評議制度和政務(wù)公開信息公開制度等，為推進“四項制度”工作奠定了基礎(chǔ)，具體材料請詳見：

為認真貫徹峨山縣人民政府行政問責制、服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制“四項制度”，全面推進審計局法治機關(guān)、服務(wù)機關(guān)、責任機關(guān)、效能機關(guān)和廉潔機關(guān)的建設(shè)。峨山縣審計局及時召開了全局職工會議，認真學習了《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責任制限時辦結(jié)制的決定》、《玉溪市人民政府關(guān)于認真貫徹〈云南省人民政府關(guān)于在全省行政機關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責任制限時辦結(jié)制的決定〉的通知》（玉政發(fā)〔2008〕28號）、《峨山縣關(guān)于貫徹在全縣行政機關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責任制限時辦結(jié)制的實施方案》（峨三項制度辦[2008]1號）等文件以及《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》?，F(xiàn)將我局關(guān)于貫徹落實“四項制度”工作情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導，健全組織機構(gòu)。

為確?！八捻椫贫取钡捻樌麑嵤揖殖闪⒁跃珠L董寧任組長，副局長胡建平任副組長，各科室主要負責人為成員的領(lǐng)導組，局長負責“四項制度”的全面工作，各科負責人協(xié)助配合辦公室完成行政問責辦法的日常工作，辦公室負責四項制度的協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、督促、收集整理實施過程的資料、信息并及時上報行政問責辦法等四項制度工作領(lǐng)導小組辦公室。

二、制定四項制度工作實施方案。

我局結(jié)合自身實際，準確把握“四項制度”的本質(zhì)和要求，認真研究制定具體實施方案。把“四項制度”具體化、實施計劃化。工作方案包括：實施“四項制度”應(yīng)達到的目標；對社會和具體承諾的事項及內(nèi)容；首問責任制的具體設(shè)計和安排；具體工作業(yè)務(wù)限時辦結(jié)的規(guī)定；實施“四項制度”的具體部署和保障措施等。并成立峨山縣審計局行政問責辦法等四項制度領(lǐng)導小組。

為了落實《國家信息化領(lǐng)導小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導意見》中對于審計信息化的要求，貫徹《審計署*至*年審計工作發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)揮計算機技術(shù)在建立質(zhì)量控制體系、科學管理體系中的作用，提高審計職業(yè)的信息技術(shù)含量，更好地履行審計監(jiān)督職責，現(xiàn)就全國審計機關(guān)*年審計信息化工作提出以下指導意見。

一、計算機技術(shù)在審計實施中的應(yīng)用是審計信息化的首要任務(wù)

大力推進計算機技術(shù)（包括：通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)，下同）在審計實施中的作用，提高審計職業(yè)的信息技術(shù)含量，改進審計實施手段，增強審計監(jiān)督能力，是審計信息化的根本任務(wù)。*年審計信息化工作的首要任務(wù)，就是繼續(xù)擴大計算機技術(shù)在審計業(yè)務(wù)實施中應(yīng)用的普及程度，加大計算機審計力度，使計算機成為審計實施的主要工具，以提高審計工作質(zhì)量和效率。各級審計機關(guān)要結(jié)合實際，因地制宜繼續(xù)用好審計軟件；積極探索將Excel、Access、SQLServer等通用軟件應(yīng)用于審計實施；審計署金審工程（一期，下同）研制的《現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)》開發(fā)完畢后，各地要組織好試用和推廣應(yīng)用。

有條件的地方審計機關(guān)，可選擇若干審計項目，在審計項目方案中增加運用計算機技術(shù)的內(nèi)容，力爭在審計組織方式、建立審計業(yè)務(wù)模型、獲取審計所需數(shù)據(jù)等方面有所突破；在聯(lián)網(wǎng)審計中，應(yīng)當首先以地稅、財政、部門預算執(zhí)行、國庫集中支付、政府采購等為對象進行探索。

二、提高審計業(yè)務(wù)和行政事務(wù)管理的信息技術(shù)水平

要利用計算機技術(shù)加強對審計業(yè)務(wù)和行政事務(wù)的科學管理，提升各項工作的管理水平。各級審計機關(guān)要因地制宜搞好計算機技術(shù)在審計業(yè)務(wù)管理、行政事務(wù)管理中的應(yīng)用。審計署金審工程研制的《機關(guān)輔助辦公系統(tǒng)》（包括人力資源管理、行政事務(wù)管理、審計業(yè)務(wù)管理三個子系統(tǒng)），在經(jīng)過署機關(guān)、特派辦的試用初步完善之后，可以提供給條件具備的省、地級審計機關(guān)推廣普及，使其成為審計機關(guān)工作人員日常辦公的主要工具。已經(jīng)開發(fā)或購買辦公室自動化軟件的地方審計機關(guān)，要總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮其作用。繼續(xù)用好統(tǒng)計、人力資源、檔案、黨務(wù)、財務(wù)、機關(guān)事務(wù)等管理軟件，提高審計辦公的效率與質(zhì)量。

為扎實開展機關(guān)效能建設(shè)活動，根據(jù)全縣開展機關(guān)效能建設(shè)動員大會精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就機關(guān)效能建設(shè)活動制定本實施方案：

一、總體要求

通過開展機關(guān)效能建設(shè)活動，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的基層審計機關(guān)，樹立公正、廉潔、務(wù)實、高效的審計形象。

二、實施步驟

第一階段：動員部署、學習提高階段（*年2月2至3月3日）。

主要任務(wù)：召開動員會，廣泛宣傳省、州及縣委、縣政府的機關(guān)效能建設(shè)活動精神。建立組織，統(tǒng)一思想，提高認識，明確要求，落實任務(wù)。同時對全局干部深入進行思想動員，制定機關(guān)效能建設(shè)活動實施計劃，明確目標任務(wù)和方法步驟。通過動員學習，使全局干部的思想統(tǒng)一到機關(guān)效能建設(shè)活動上來，廣泛營造機關(guān)效能建設(shè)活動的良好氛圍。