為進(jìn)一步提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新的要求，深入推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合我區(qū)社區(qū)居委會(huì)換屆后的實(shí)際情況，經(jīng)研究，確定開(kāi)展社區(qū)工作者“精業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、塑形象”崗位練兵活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)精神，以關(guān)注民生、體察民情、增強(qiáng)素質(zhì)、服務(wù)社會(huì)為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，大力加強(qiáng)社區(qū)工作者“會(huì)干、會(huì)寫(xiě)、會(huì)說(shuō)”三項(xiàng)能力建設(shè)，全面提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)，打造一支具有強(qiáng)烈責(zé)任感、良好職業(yè)道德、熟練業(yè)務(wù)技能和堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)的社區(qū)工作者隊(duì)伍，更好地服務(wù)社區(qū)群眾。

二、參加范圍

本次崗位練兵活動(dòng)的主要對(duì)象為：社區(qū)居委會(huì)全體成員。

三、方法步驟

近日，*區(qū)委黨校舉辦社區(qū)管理本科班畢業(yè)論文工作大會(huì)。省委黨校副校長(zhǎng)、省社區(qū)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐建中做論文動(dòng)員，強(qiáng)調(diào)社區(qū)問(wèn)題研究的意義和價(jià)值。省民政廳基層政權(quán)建設(shè)處處長(zhǎng)王元?jiǎng)偸苁∶裾d副廳長(zhǎng)劉廣忠的委托，應(yīng)邀前來(lái)參會(huì)，并介紹國(guó)內(nèi)外社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)紀(jì)增龍希望學(xué)員要高度重視論文寫(xiě)作，正確處理工學(xué)矛盾，充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探討社區(qū)工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，并要求大家要學(xué)以致用，創(chuàng)新舉措構(gòu)建和諧社區(qū)。區(qū)委黨校常務(wù)校長(zhǎng)王天喜主持了會(huì)議，南京市委黨校副校長(zhǎng)陳俊德、教育長(zhǎng)王玉珍、副教育長(zhǎng)吳抒也應(yīng)邀出席了大會(huì)。

一、區(qū)委高度重視對(duì)社區(qū)管理人才的培養(yǎng)，率先在省內(nèi)開(kāi)辦社區(qū)管理專業(yè)本科班

該班是在南京市*區(qū)委、區(qū)委組織部、區(qū)委黨校和街道領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，為提高我區(qū)社區(qū)管理工作者的政治理論、專業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作能力，在區(qū)委黨校開(kāi)辦的針對(duì)性較強(qiáng)的省委黨校函授本科班，是省委黨校第一個(gè)培養(yǎng)社區(qū)專業(yè)人才的本科學(xué)歷班。

*區(qū)委對(duì)這個(gè)班高度重視，區(qū)委組織部和街道出資16萬(wàn)作為學(xué)員學(xué)費(fèi)（其中區(qū)委組織部出資占75%），學(xué)員個(gè)人在上學(xué)期間只出500元。區(qū)委黨校對(duì)該班嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考試。學(xué)習(xí)期間，黨校出資組織他們到井岡山、揚(yáng)州、上海等地考察學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)黨性鍛煉。來(lái)自*各社區(qū)的41名學(xué)員學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，態(tài)度端正，每學(xué)期到課率達(dá)到95%，每門(mén)課都取得了良好的成績(jī)，弘揚(yáng)了黨校良好的學(xué)風(fēng)和考風(fēng)。

二、創(chuàng)新論文指導(dǎo)模式，論文工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)

目前，該班的15門(mén)主要課程已經(jīng)學(xué)完，本學(xué)期的重點(diǎn)任務(wù)是要完成畢業(yè)論文的撰寫(xiě)和答辯。畢業(yè)論文是學(xué)員完成學(xué)業(yè)的重要的必修科目。對(duì)于學(xué)員來(lái)說(shuō)，這是調(diào)動(dòng)所學(xué)知識(shí)獨(dú)立完成某一論題研究，從中獲得研究能力的一次科研訓(xùn)練；從我校來(lái)說(shuō)，是對(duì)學(xué)員兩年來(lái)學(xué)習(xí)成果的全面考察和衡量，是促使學(xué)員學(xué)以致用，提高分析、研究和解決實(shí)際問(wèn)題能力的重要的教育環(huán)節(jié)。為了使學(xué)員們運(yùn)用所學(xué)得的知識(shí)，緊密結(jié)合當(dāng)前工作重心，聯(lián)系工作實(shí)際寫(xiě)出較高水平的畢業(yè)論文，區(qū)委黨校專門(mén)制定《社區(qū)管理專業(yè)畢業(yè)論文工作實(shí)施意見(jiàn)》、《畢業(yè)論文實(shí)施計(jì)劃》、《畢業(yè)論文工作規(guī)定》，并創(chuàng)新舉措狠抓落實(shí)。專門(mén)成立由區(qū)委副書(shū)記陶世賢、組織部長(zhǎng)紀(jì)增龍擔(dān)任組長(zhǎng)、黨校常務(wù)校長(zhǎng)王天喜、區(qū)委組織部副部長(zhǎng)袁校檸擔(dān)任副組長(zhǎng)的畢業(yè)論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周密制定論文寫(xiě)作計(jì)劃。

【論文關(guān)鍵詞】社會(huì)工作城市社區(qū)社區(qū)服務(wù)

【論文摘要】和諧社會(huì)建設(shè)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，建構(gòu)和諧社會(huì)的一個(gè)基本前提就是和諧社區(qū)建設(shè)。隨著城市化進(jìn)程對(duì)中國(guó)社區(qū)工作發(fā)展的推動(dòng)，和諧社區(qū)的建構(gòu)逐漸由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向提升社區(qū)服務(wù)能力轉(zhuǎn)變。就現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)城市社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)能力低下，嚴(yán)重制約了和諧社區(qū)的建構(gòu)過(guò)程。社會(huì)工作學(xué)生是城市社區(qū)服務(wù)的主要后備力量，他們社區(qū)服務(wù)能力的高低將影響和諧社區(qū)的建構(gòu)。因此，培養(yǎng)他們的社區(qū)服務(wù)能力顯得十分必要。

和諧社會(huì)建設(shè)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，和諧社會(huì)的建設(shè)首先是和諧社區(qū)的建設(shè)。我國(guó)城市化進(jìn)程推動(dòng)了社區(qū)工作的發(fā)展，使社區(qū)建設(shè)逐漸由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向提升社區(qū)服務(wù)能力轉(zhuǎn)變。由于社會(huì)工作專業(yè)化的欠缺和歷史條件限制，我國(guó)專業(yè)社區(qū)工作者數(shù)量較少，且專業(yè)素質(zhì)十分低下，嚴(yán)重影響了社區(qū)服務(wù)能力的提升與和諧社區(qū)的建構(gòu)，從而影響了和諧社會(huì)的建構(gòu)。因此，培養(yǎng)社會(huì)工作學(xué)生服務(wù)能力，把他們培養(yǎng)成專業(yè)社會(huì)工作者顯得十分必要。

1城市化過(guò)程中和諧社區(qū)建設(shè)要求提升社區(qū)服務(wù)能力

1．I城市化過(guò)程的發(fā)展

城市化即是農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)變的動(dòng)態(tài)過(guò)程。城市和農(nóng)村相比較，城市的建筑集中且高樓大廈林立。城市化除了要求高樓大廈等物質(zhì)基礎(chǔ)外，還需要大量認(rèn)同感、歸屬感和凝聚力強(qiáng)的城市社區(qū)。城市化是物質(zhì)和精神共同建構(gòu)的系統(tǒng)工程。高樓大廈構(gòu)建了城市社區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但和諧社區(qū)的建設(shè)還要從精神角度加以建構(gòu)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)街道信息報(bào)道工作，及時(shí)反映街道、社區(qū)工作動(dòng)態(tài)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、成立街道信息報(bào)道組

為切實(shí)加強(qiáng)街道信息報(bào)道工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

審核修訂小組：由各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

二、落實(shí)責(zé)任，明確工作任務(wù)

1、各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的分管工作要督促辦公室作好信息報(bào)送工作;各社區(qū)書(shū)記、主任，機(jī)關(guān)各部門(mén)辦公室（所）主任（所長(zhǎng)），對(duì)本社區(qū)、本部門(mén)信息報(bào)送工作具體負(fù)責(zé)，及時(shí)督促相關(guān)信息采寫(xiě)人員按時(shí)、按量、按質(zhì)完成信息報(bào)送工作任務(wù)。

論文關(guān)鍵詞：角色身份；社區(qū)；體制改革；議行分設(shè)

論文摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，對(duì)社區(qū)的職能提出了新的挑戰(zhàn)。面對(duì)城市社區(qū)管理體制中長(zhǎng)期執(zhí)行“議行合一”策略所暴露出的角色沖突問(wèn)題，以及由此引發(fā)的社區(qū)自治缺失等現(xiàn)象，迫切需要有一系列變革?！白h行分設(shè)”和“網(wǎng)格化管理”從組織與個(gè)體的角色明晰、角色認(rèn)同、角色承擔(dān)的細(xì)致化與主動(dòng)化等方面有所突破，為提升社區(qū)自治，向“小政府，大社會(huì)”目標(biāo)邁進(jìn)了一大步

當(dāng)代中國(guó)社會(huì)正處于急劇變化的轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，引發(fā)了一系列行政管理體制與職能轉(zhuǎn)變的迫切需求。社區(qū)作為城市最小的組織細(xì)胞，其組織機(jī)構(gòu)的角色和職能也隨著城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程而發(fā)生了巨大的變化。從20世紀(jì)5O年代中葉到80年代初，中國(guó)城市社區(qū)組織機(jī)構(gòu)從形式到結(jié)構(gòu)，經(jīng)歷了一系列的變動(dòng)，但始終未擺脫社區(qū)政府管理城市社區(qū)的組織延伸之角色身份。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著單位對(duì)個(gè)體責(zé)任承擔(dān)的削弱。過(guò)去包攬職工生老病死方方面面的職責(zé)落到了社區(qū)，伴隨著個(gè)體的社會(huì)化由“單位人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變歷程，社區(qū)的工作核心、職能的時(shí)代訴求卻倍受社區(qū)管理體制中組織機(jī)構(gòu)的角色身份設(shè)定的限制。

一、杜區(qū)管理體制中社居委沖突化的角色身份對(duì)社區(qū)功能的限制

社居委是城市管理的最小單位，從歷史和現(xiàn)實(shí)情況看，居委會(huì)是具有中國(guó)特色的群眾性自治組織，介乎于半行政、半民間之間。居委會(huì)的歷史地位在于既是國(guó)家與社會(huì)在基層社區(qū)的中介，是國(guó)家政權(quán)在基層的延伸；又是基層群眾的代言人和利益表達(dá)者；還肩負(fù)著組織居民開(kāi)展民主自治和互助服務(wù)的職責(zé)。

1．雙重角色的沖突性，使得社居委在具體工作中角色身份的合理性降低。社區(qū)居委作為社區(qū)管理的最直接的單位，一方面要代表社區(qū)居民的心聲，甚至是代表居民向政府表達(dá)利益訴求。而另一方面，社居委又是政府政策的執(zhí)行者，代表了國(guó)家的意志和利益。這種“既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員”的雙重角色身份，導(dǎo)致了沖突。角色代表的利益群存在差異，現(xiàn)實(shí)賦予社居委既是居民的代言人，又是政府意志的執(zhí)行者等雙重角色的內(nèi)在沖突，使得社居委的工作開(kāi)展在角色合理性上受到質(zhì)疑。