摘要：當前我國有很多單位已經開展了干部人事檔案專項審核工作。本文闡述了醫(yī)院干部人事檔案專項審核工作的主要內容，總結了醫(yī)院干部人事檔案專項審核中存在的幾點問題，并提出了針對性的解決措施，僅供參考。

關鍵詞：醫(yī)院干部人事檔案；專項審核；檔案管理

醫(yī)院干部人事檔案專項審核工作具有一定的復雜性與專業(yè)性，當前醫(yī)院逐漸形成了科學系統(tǒng)高效的干部人事檔案審核體系。開展醫(yī)院干部人事檔案專項審核，能夠促進我國公共醫(yī)療服務的進一步發(fā)展，同樣也是實現(xiàn)醫(yī)院干部人事檔案管理規(guī)范化系統(tǒng)化的重要措施。

一、醫(yī)院干部人事檔案專項審核工作中存在的問題

（一）干部檔案信息不完整，資料不全面。干部政策時間跨度長，有一部分早期的材料當前已經無法查找到，這會對檔案的完整性產生影響。由于干部對檔案政策的不重視與不了解，會導致在填寫干部檔案時，部分內容未能準確填寫或是在填寫中出現(xiàn)錯誤。此外，在審核中還發(fā)現(xiàn)檔案材料缺失的情況。例如在由工人身份轉為干部身份之后，缺少轉干審批材料；證明干部整個學習過程的材料要包含入學材料、在校期間成績單、畢業(yè)登記表及畢業(yè)證等材料，審核中經常會出現(xiàn)部分材料缺失；黨員身份的認定，審核中經常出現(xiàn)政審材料或入黨申請書、轉正申請書缺失的情況，甚至所有入黨材料只有入黨志愿書，入黨預備期不滿一年的情況。

（二）檔案意識薄弱，思想認識不到位。干部人事檔案工作是一項內部性、保密性很強的工作，也是一項不引人注目、默默無聞的幕后服務性工作，因此領導普遍對干部人事檔案工作不夠重視，存在認識上的誤區(qū)。干部本人也缺乏檔案意識，在填寫檔案材料時有著較大的隨意性，有時可能會為了自身的利益填寫虛假的信息，導致檔案內容缺乏真實性與規(guī)范性。檔案部門與工作人員也缺少對檔案管理的重視程度，沒有建立嚴謹?shù)娜耸聶n案管理制度。

一、專項檔案的形成

面對各項細化的測評內容與標準，能夠展示說明本校執(zhí)行情況的有力手段除了陪同評審組進行實地考察、訪談調查外，就是提供能供評審專家們參考、審核的支撐材料，包括工作計劃、總結、請示、方案、會議記錄、制度匯編、自查報告、合同協(xié)議、證書獎牌、報紙期刊、照片、錄像、筆記、手稿、宣傳冊等等。四是階段性明顯。專項工作階段性很強，一般都是集中在一定時期完成，短的兩、三個月，長的則會持續(xù)一、二年。在專項工作持續(xù)的這段時間文件材料集中形成，數(shù)量龐大。專項工作的特殊性決定了專項檔案材料形成的特殊性。

二、專項檔案的收集

專項檔案材料由于形成的時間、方式都不同于一般檔案材料，因此對它的收集必須因時、因地制宜。

（一）確定歸檔范圍根據前邊提到的專項檔案形成的四個條件，我們將需重點歸檔的專項檔案大致確定為：學校為完成某項重要工作成立專門的工作小組，有多部門成員參與活動，在此過程中形成的各種檔案材料。這一界定把那些與某個部門職責相近，習慣將其歸口該部門辦理的專門性工作形成的檔案材料排除在外。

（二）歸檔責任專項工作小組成員是從各單位抽調而來的臨時人員，他們在工作結束后，各回各家，檔案材料如不及時整理歸檔很容易散失，且追溯不易。為此，工作組須指定專門的資料員負責材料的收集和移交工作，并與檔案館專管員形成互動聯(lián)絡機制。檔案館專管員指導專項檔案材料的歸檔、整理、編目；工作組資料員按時登記、核對、催交、收存材料。

一、規(guī)范和加強新農合檔案管理的要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想

各級各部門要重視新農合檔案管理，要結合實際共同研究解決新農合檔案管理存在的問題，進而統(tǒng)一思想、步調一致；建立健全新農合檔案管理的長效機制，制定的各項檔案管理制度，督促各相關單位為新農合檔案建好檔、管好賬，將新農合檔案管理列入年度考核內容，作為一項考核依據。

（二）加大工作經費投入

一是各單位要有安排專項檔案預算經費，加大對檔案設備投入，配備人員，檔案柜要考慮防盜、防火、防霉、防蟲、防塵等基本安全設施要求，不能用被淘汰的不具備保管條件的舊檔案柜，要購置一定數(shù)量計算機、掃描儀、數(shù)碼照像機等電子檔案的設備，創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)檔案管理標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化；二是舉辦培訓做足軟件準備。針對新農合檔案管理存在的主要問題，要組織分管新農合的領導、檔案員進行培訓。采取理論講授實地參觀學習相結合的方式進行，培訓內容要涵蓋新農合實施過程中形成的文書檔案、照片檔案、業(yè)務檔案和財會檔案等各個門類檔案的分類方案、管理技能及操作方法。同時，要跟蹤問效，適時開展專項督查，檢查各單位建檔情況。

二、創(chuàng)新新型農村合作醫(yī)療檔案管理和利用的方法措施

按照建設部等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》（建稽[2007]87號）和省建設廳等十部門《關于在全省開展房地產市場秩序專項整治的通知》（蘇建辦[2

007]185號）的文件精神要求，市建設局、規(guī)劃局對全市涉及房地產項目的規(guī)劃、施工、預售等環(huán)節(jié)是否存在有違規(guī)審批、濫用權力、權錢交易等腐敗行為進行了自查自糾。現(xiàn)將相關工作開展情況匯報如下：

一、提高認識精心組織

自接到省建設廳《關于在全省建設系統(tǒng)開展房地產市場秩序專項整治自查自糾工作的通知》（蘇建辦[2007]188號）文件后，市建設局、規(guī)劃局立即分工，召開了相關部門分管負責人會議，認真貫徹《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》（建稽[2007]87號）和省建設廳等十部門《關于在全省開展房地產市場秩序專項整治的通知》（蘇建辦[2007]185號）的文件精神，深刻認識開展這次專項整治自查自糾工作的重要性和必要性。成立了房地產市場專項秩序專項整治自查自糾工作領導小組，按照省廳文件的統(tǒng)一要求，分階段地開展工作。市建設局、規(guī)劃局又專門行文下發(fā)到縣區(qū)建設局要求開展房地產市場秩序專項整治自查自糾工作，并召開了由市區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)參加的專題會議，使各相關單位能統(tǒng)一思想、提高認識、認真組織、扎實有序地開展房地產市場秩序自查自糾工作。

二、清查登記如實上報

按照《關于在全省開展房地產市場秩序專項整治的通知》要求，市建設局、規(guī)劃局對在建并已經進入商品房預售銷售環(huán)節(jié)的房地產項目進行全面排查摸底，按照省廳專項整治工作辦公室統(tǒng)一制訂的表格分門別類地進行登記，共登記項目152個，其中市區(qū)46個、沭陽縣68個、泗陽縣22個、泗洪縣16個。建設單位對發(fā)放的《房地產開發(fā)企業(yè)自查自糾表》，均詳細進行了填寫，并按時上報。通過清查登記，掌握了全市進入商品房預售銷售環(huán)節(jié)的房地產項目的基本情況，為開展下步工作提供了依據。

為貫徹落實《檔案法》、《省檔案管理條例》和《岳陽市人民政府關于加強檔案工作的若干規(guī)定》，年12月，區(qū)史志檔案局會同區(qū)政府法制辦，對全區(qū)50個區(qū)直單位、16個鄉(xiāng)、街道辦事處、10個垂直管理單位、14個區(qū)直單位二級機構和32個村（社區(qū)），進行了為期半個月的檔案執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

年，全區(qū)檔案工作基礎進一步夯實，工作水平進一步提高，服務領域進一步拓展，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢。各單位高度重視檔案工作，明確分管領導，設立專（兼）職檔案管理員，建立健全檔案工作規(guī)章制度；區(qū)公安分局、站前路街道辦事處等單位注重加大檔案工作經費投入，全面加強軟硬件建設；區(qū)衛(wèi)生局等42個單位積極組織檔案工作人員參加檔案業(yè)務知識培訓；區(qū)移民局等43個單位配備了專用檔案室，專室或專柜保管率達100％；區(qū)民政局、洛王街道辦事處等42個單位實現(xiàn)了檔案集中統(tǒng)一管理，文書檔案的收集、整理、歸檔和利用等做到了規(guī)范有序；區(qū)計生局、區(qū)教育局等34個單位及時呈報了本單位文書檔案分類保管期限表；呂仙亭街道辦事處和金鶚山街道辦事處的9個社區(qū)、近4萬戶居民建立了家庭檔案信息。

近年來，在全區(qū)各部門單位和檔案工作者的共同努力下，我區(qū)檔案工作得到了較快發(fā)展，管理水平不斷提升，標準化建設再上新臺階。區(qū)檢察院檔案室達到省特級標準，區(qū)國稅分局檔案室達到省一級標準，三眼橋街道辦事處檔案室達到省二級標準。

在這次檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。一是檔案管理不夠規(guī)范。有46個單位的檔案工作年初無計劃，年終無總結；12個單位文件資料未按照要求及時整理歸檔；9個單位保管條件較差，沒有相關制度，存在安全隱患；15個單位檔案室文件資料歸檔不符合要求，分類不科學，未蓋檔號章，未編頁碼，未按要求裝訂。二是未嚴格執(zhí)行檔案保管期限規(guī)定。有42個單位沒有對本單位形成的檔案按照《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》制定分類保管期限表。三是專項檔案移交不及時。有20個單位的抗冰救災專項檔案未依照有關規(guī)定移交進館。檔案執(zhí)法檢查人員還對檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，給予了及時指出和責令整改；對檔案工作缺失較嚴重的奇家?guī)X街道辦事處和岳陽樓街道辦事處，下發(fā)了限期整改通知書。

檔案工作是一項保存歷史、鑒往知來、服務現(xiàn)實、惠及千秋的重要工作，希望各單位進一步增強責任意識、法制意識和服務意識，一如既往地做好新時期檔案工作。