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一、工作開展情況
成立餐飲文明組和集貿(mào)市場組,全力做好文明創(chuàng)城工作。召集大型餐飲單位等進(jìn)行培訓(xùn),傳達(dá)“文明行為”的要求和標(biāo)準(zhǔn),以點(diǎn)帶面,推動專項(xiàng)行動工作全面展開。結(jié)合省級食品安全市、衛(wèi)生城復(fù)審工作,從局機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所抽調(diào)40余名監(jiān)管人員充實(shí)到城區(qū)兩個市場監(jiān)管所,全部上崗參與排查整治工作。建立實(shí)施工作日報(bào)制度和問題銷號制度,各基層所每天上報(bào)工作報(bào)表,建立問題排查臺賬,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對餐飲單位等業(yè)態(tài)按照2人一組,劃定監(jiān)管網(wǎng)格,明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),明確分包區(qū)域,按照“走到位、查到位、改到位”的“三個到位”要求,確保各餐飲單位等業(yè)態(tài)文明餐桌在大堂、醒目位置張貼提倡文明用餐、公勺公筷使用內(nèi)容的海報(bào)、標(biāo)語等。安排專人負(fù)責(zé)集貿(mào)市場整治工作,督促市場主辦方及時清除市場內(nèi)衛(wèi)生死角,保證集貿(mào)市場按照創(chuàng)城要求落實(shí)到位。
截至目前,共出動監(jiān)管人員600余人次,共檢查餐飲服務(wù)單位等460余家、集貿(mào)市場2處、整改問題116項(xiàng)。
同時,局機(jī)關(guān)成立了1個督查組,共隨機(jī)督查餐飲單位20余家、集貿(mào)市場2處,交辦問題10余項(xiàng),督導(dǎo)城區(qū)基層所及時做好整改落實(shí)工作。
此外,我局還充分利用各類業(yè)態(tài)微信群這一媒介,及時將“文明行為”的要求和標(biāo)準(zhǔn),在群里公布,定期在微信群里推送我局在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要求各餐飲單位等業(yè)態(tài)進(jìn)行自查,及時整改。
根據(jù)市、區(qū)要求開展“清無”績效評估工作的要求,××街道黨工委高度重視,執(zhí)法隊(duì)與工商所、城管科密切配合,聯(lián)合作戰(zhàn),嚴(yán)格按照上級文件要求,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地開展了第一季度“清無”工作。此次在鞏固上一季度“清無”成果的前提下,對轄區(qū)內(nèi)的商戶開展了細(xì)致有效的清理疏導(dǎo),并根據(jù)區(qū)清無辦《關(guān)于開展第一季度“清無”工作績效評估的通知》要求,選取了××村、××大廈商業(yè)街、××市場和××市場及周邊為檢查區(qū)域進(jìn)行自查行動。1月1日-3月31日我隊(duì)共出動執(zhí)法人員1950人次,560車次,共檢查了店鋪1180家,其中(來源:文秘站 )無照經(jīng)營的有268家,查封取締了160家(取締廢品收購站19家、無證診所34家,拆除閣樓38處)。
我們的主要做法和體會是:
開展系列專項(xiàng)整治行動,落實(shí)后續(xù)監(jiān)管機(jī)制,鞏固擴(kuò)大“清無”成果。從今年2月底,按照市“清無”辦的工作部署,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,由執(zhí)法隊(duì)牽頭組織,各職能部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,××街道相繼在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了多項(xiàng)有針對性的專項(xiàng)清理整治行動,對網(wǎng)吧、餐廳、娛樂場所、存在消防安全隱患的“六小場所”等行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)清理。
一、以執(zhí)法隊(duì)作為執(zhí)法主體,其他職能部門配合,開展清理整治無證無照黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動。按照市領(lǐng)導(dǎo)指示精神和《全市清理整治黑網(wǎng)吧統(tǒng)一行動工作方案》(深清無辦【】1號)的部署與要求,執(zhí)法隊(duì)繼續(xù)加大無證無照黑網(wǎng)吧打擊力度。
二、以執(zhí)法隊(duì)作為執(zhí)法主體,開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動。為消除食品安全隱患,執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)的無證照豆腐作坊進(jìn)行了地毯式整治。
三、由安辦、執(zhí)法隊(duì)牽頭,會同城管科、派出所、房管所不定期的開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法行動。我街道始終都把對“黑煤氣”經(jīng)營、儲存點(diǎn)作為清點(diǎn),加強(qiáng)了每天的正常巡查的執(zhí)法力度,深入調(diào)查轄區(qū)內(nèi)每一個煤氣站點(diǎn)。
四、緊密部署,狠抓落實(shí),切實(shí)做好轄區(qū)的食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作。今年以來,我隊(duì)始終把實(shí)施“食品安全”作為綜合執(zhí)法工作的重中之重來抓,進(jìn)一步擺在了執(zhí)法工作的突出位置。根據(jù)轄區(qū)工業(yè)區(qū)集中、城中村居民多為勞務(wù)工人的特點(diǎn),我們在日常的監(jiān)管工作中,特別加強(qiáng)了對工業(yè)區(qū)周邊、城中村內(nèi)和沿街的各類餐飲場所的檢查力度。
一、迅速啟動,層層落實(shí)
省市召開“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動動員部署會議后,縣紀(jì)委作為牽總單位,按照縣委要求,迅速行動,細(xì)化措施,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動開展。2月18日下午,縣紀(jì)委組織召開了“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動工作部署會議,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《縣“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,領(lǐng)導(dǎo)小組及30個牽頭、責(zé)任單位參加會議,標(biāo)志著我縣專項(xiàng)行動正式啟動。
動員部署會后,各牽頭(責(zé)任)單位按照職責(zé)分工,及時成立本部門本系統(tǒng)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組織,細(xì)化行動方案,明確目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任人,確保專項(xiàng)行動有序開展。目前,各牽頭(責(zé)任)單位均已成立了領(lǐng)導(dǎo)組織,并將方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)縣專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,各成員單位均明確了1名信息聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)上報(bào)本單位專項(xiàng)行動的開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法及其他聯(lián)系工作。
二、找準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)發(fā)力
目前,專項(xiàng)行動已進(jìn)入了第二階段,即集中清理、解決問題階段,各牽頭單位正在對照8個方面問題逐項(xiàng)進(jìn)行清理檢查和自查自糾,拉出問題清單。縣委、縣政府兩辦結(jié)合實(shí)際,細(xì)化整治內(nèi)容,明確責(zé)任和整治時限,加強(qiáng)對專項(xiàng)整治活動的督導(dǎo)檢查。組織部對全縣超職數(shù)配備干部情況和其他違規(guī)問題進(jìn)行了摸底排查。經(jīng)排查,282名新進(jìn)人員均沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)進(jìn)人問題。對于超編、混編、混崗人員及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)等問題正在進(jìn)一步核查之中。公安局對2015年以來的副科級以上干部出國(境)問題逐一核對、登記造冊,確保婁清底數(shù)。目前,共核對出23名副科級以上干部有出國(境)現(xiàn)象,均未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題。發(fā)改局正在責(zé)成各成員單位開展自查,并及時將自查結(jié)果進(jìn)行梳理、匯總,建立臺賬,作為清理整治工作的依據(jù)。財(cái)政局將清理整頓亂收費(fèi)、亂攤派,截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金,違規(guī)配車、用車三項(xiàng)內(nèi)容作為當(dāng)前工作重點(diǎn),正在組織專門力量,制定自查情況表,認(rèn)真開展專項(xiàng)清理。國土資源局堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取自查自糾、摸清底數(shù),找問題、拉清單等措施,對職權(quán)范圍內(nèi)以出讓方式供應(yīng)的所有建設(shè)用地進(jìn)行清理。目前,已完成17宗土地的清理自查。住建局細(xì)化實(shí)施方案,將所負(fù)責(zé)的招投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)調(diào)整容積率等問題細(xì)化到各股室,明確了目標(biāo)及責(zé)任人,責(zé)令限期清理到位。
三、搭建平臺、加強(qiáng)宣傳
繼全縣“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭會議之后,XX縣交通運(yùn)輸局迅速召開會議,認(rèn)真部署,快速行動、嚴(yán)密摸排、形成聲勢,扎實(shí)開展一場“掃黑除惡”的正義行動。
一、高度重視,認(rèn)真安排。按照縣委、縣政府要求,2月11日組織全體機(jī)關(guān)干部參加了“交通運(yùn)輸掃黑除惡專項(xiàng)運(yùn)動員部署會議”,即召開了黨組會進(jìn)行了專題研究部署,將會議精神及本單位工作做了詳盡的貫徹落實(shí)。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。XX縣交通運(yùn)輸局成立了以黨組書記為組長、黨組副書記任副組長、相關(guān)干部為成員的“掃黑除惡”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)“掃黑除惡”日常工作及部門協(xié)調(diào),確?!皰吆诔龕骸比粘9ぷ饔腥俗?,有人管。
三、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。充分利用宣傳標(biāo)語、橫幅、、微信群等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營造良好的社會治安氛圍。在政法委組織的“掃黑除惡”宣傳一條街活動中,發(fā)放了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》和《泌陽人民發(fā)現(xiàn)這十種黑惡勢力請馬上舉報(bào)》的宣傳資料共1000余份,在車站和公交車設(shè)置LED宣傳屏,對“掃黑除惡”專項(xiàng)行動工作的意義、打擊重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。設(shè)置了舉報(bào)箱,公開舉報(bào)電話,暢通了信息渠道。
四、加強(qiáng)摸底排查,重點(diǎn)人員,突出管理。對全縣交通運(yùn)輸和農(nóng)村公路工程建設(shè)進(jìn)行突擊檢查,堅(jiān)決做到“黑惡必除,除惡務(wù)盡”,確?!皰吆诔龕骸睂m?xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的成效,為全縣交通提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
五、目前存在問題
一是宣傳形式和內(nèi)容比較單一,宣傳力度還不夠大;二是摸排力度還有待于加強(qiáng);三是與各部門聯(lián)動機(jī)制不夠健全。
六、下一步工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步加大宣傳力度,讓“掃黑除惡”深入人心,在全縣范圍內(nèi)形成人人知曉、人人喊打的氛圍,設(shè)立舉報(bào)信箱,加大群眾監(jiān)督和舉報(bào)力度。
2、繼續(xù)加大摸排力度,對摸排出的涉黑涉惡線索進(jìn)一步深挖,堅(jiān)持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度,營造一個風(fēng)清氣正的環(huán)境。
3、加強(qiáng)信息報(bào)送,嚴(yán)格執(zhí)行“周報(bào)告”。對平時的摸排行動加強(qiáng)信息的報(bào)送,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為,第一時間向上級匯報(bào),及時向縣“掃黑除惡”辦報(bào)送工作開展情況;實(shí)行摸排線索“周報(bào)告”制度,局直各單位每周五上午12點(diǎn)前對摸排的情況進(jìn)行上報(bào),并將此項(xiàng)工作納入各單位年終目標(biāo)考核,對不報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的單位進(jìn)行責(zé)任追究。
4、加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。加大力度、堅(jiān)決打擊操縱基層政權(quán)、侵吞集體財(cái)產(chǎn)、橫行鄉(xiāng)里以及在農(nóng)村組織從事涉“黃、賭、毒、搶”的嚴(yán)重?cái)纳鐣L(fēng)氣、危害社會治安的黑惡勢力。
5、加大與各部門相互協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享,打好“掃黑除惡”這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、指導(dǎo)思想
社會救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動,是落實(shí)中央、省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、源頭治理腐敗的重要內(nèi)容。深入開展社會救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動,從嚴(yán)從快,舉一反三,堅(jiān)決清查糾正違反低保政策、擴(kuò)大低保范圍、擠占低保資金,以及“人情保,關(guān)系?!钡壬鐣戎ぷ髦袚p害群眾切身利益的違規(guī)違紀(jì)行為,進(jìn)一步強(qiáng)化政策觀念,完善工作程序,加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)維護(hù)和保障好困難群眾基本生活權(quán)益,促進(jìn)基層社會和諧穩(wěn)定。
二、監(jiān)察內(nèi)容
這次社會救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動,主要是全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助政策執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。具體內(nèi)容有:
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行社會救助政策的情況。重點(diǎn)檢查是否存在地方自行擴(kuò)大救助范圍和亂開政策口子的情況;是否存在單位和個人違規(guī)干涉社會救助工作的情況;是否存在社會救助政策與行政管理工作掛鉤的現(xiàn)象。
(二)救助對象審核審批情況。重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否依據(jù)現(xiàn)行社會救助政策,及時將符合條件的困難對象納入救助范圍,及時取消已不符合條件的救助對象,特別是嚴(yán)格清查糾正“人情保,關(guān)系?!钡那闆r;是否嚴(yán)格執(zhí)行救助對象申報(bào)審批程序,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查,村(居)民主評議和救助對象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保固定公示欄、村(居)務(wù)公開欄公示的情況。
(三)救助資金使用管理情況。是否按規(guī)定落實(shí)地方配套救助資金,是否??顚S?,是否有遲撥、截留、擠占、挪用和冒領(lǐng)現(xiàn)象。救助資金是否嚴(yán)格遵循“民政部門核定對象和標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政部門核撥資金,銀行到人”的發(fā)放程序。
(四)經(jīng)辦能力建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查是否按照省政府政發(fā)〔〕41號文件要求,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保專職工作人員的情況,以及是否按省政府規(guī)定要求落實(shí)救助專項(xiàng)資金及工作經(jīng)費(fèi)的情況。
三、方法步驟
這次專項(xiàng)清理監(jiān)察行動采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾,縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣民政局聯(lián)合督查相結(jié)合的辦法進(jìn)行,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾為主。專項(xiàng)監(jiān)察行動從3月初開始至6月底結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本實(shí)施方案的總體要求,分階段、分步驟狠抓落實(shí)。
(一)宣傳發(fā)動(3月份)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案細(xì)化工作方案,成立工作專班,召開專題會議動員部署。要通過新聞媒體、政務(wù)公開網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保公示欄、村(居)務(wù)公開欄及時通報(bào)本地社會救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動情況,深入宣傳救助政策和申報(bào)審批程序,充分發(fā)揮輿論作用,擴(kuò)大社會影響,增強(qiáng)工作透明度,營造社會救助專項(xiàng)清理監(jiān)察行動良好氛圍。
(二)自查自糾(4月份)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照民政發(fā)〔2012〕1號文件和本實(shí)施方案的要求,認(rèn)真開展自查自糾。屬政策執(zhí)行問題的,迅速采取措施,糾正錯誤做法;屬對象不準(zhǔn),存在“人情保,關(guān)系保”的,迅速清退,張榜公示,并建立專檔備查;屬擠占挪用資金的,迅速歸位,專戶管理,專款專用。同時,對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人要按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要在4月底之前向縣低保局報(bào)送本地開展自查自糾的情況報(bào)告。
(三)檢查督辦(4月—5月份)??h監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政部門組成聯(lián)合督查組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督辦,檢查采取聽匯報(bào)和實(shí)地查看相結(jié)合的辦法進(jìn)行。督查組要聽取所檢查單位專項(xiàng)清理監(jiān)察工作情況匯報(bào);查看政府、民政、財(cái)政有關(guān)文件、資料。督查組隨機(jī)抽查所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%的村,每個村不少于5個戶。
(四)總結(jié)整改(6月份)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在自查自糾的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣聯(lián)合督查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題,逐條逐項(xiàng)制定整改措施,6月底前整改到位??h監(jiān)察、民政部門要對所屬單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦,并在6月底前形成書面總結(jié)報(bào)告,報(bào)縣人民政府和省民政廳、省監(jiān)察廳。對重視不夠、行動遲緩、整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣監(jiān)察局、縣民政局將予以通報(bào)批評。
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